企業(yè)未來五年發(fā)展規(guī)劃怎么寫
企業(yè)未來五年發(fā)展規(guī)劃怎么寫
五年發(fā)展規(guī)劃的制定其實(shí)對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展是至關(guān)重要的，寫好企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃有助企業(yè)的管理。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃范文，以供大家閱讀。
企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃范文篇1
“十二五”，我局(部)將認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間的工作經(jīng)驗(yàn)與不足，將繼續(xù)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)省、市局會(huì)議精神，認(rèn)真謀劃各項(xiàng)工作，全方位貼近實(shí)際，不斷提高經(jīng)營水平和質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，為煙草有快又好的發(fā)展夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)。
一、“十二五”總體目標(biāo)
總體目標(biāo)：以“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，加快“532、461”品牌發(fā)展步伐，不斷提升營銷水平，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，努力打造現(xiàn)代流通企業(yè)。具體講：一是確保銷量每年遞增3-5%;二是確保利稅每年遞增15%，到“十二五”末期實(shí)現(xiàn)利稅翻一番的目標(biāo);三是通過品牌培育確保單箱銷售收入以每年8-10%的比例增長(zhǎng)，保障煙草商業(yè)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展;四是提升卷煙營銷水平;五是達(dá)到優(yōu)秀縣局(營銷部)的目標(biāo)。
二、“十二五”擬采取的主要措施：
1、做好培育品牌，提升銷售結(jié)構(gòu)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。
提升結(jié)構(gòu)、培育品牌是“十二五”期間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以國家局下發(fā)的重點(diǎn)牌號(hào)為龍頭，研究制訂品牌培育措施，針對(duì)“532、461”的品牌發(fā)展規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)品牌進(jìn)行認(rèn)真篩選，確定提高經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)品牌。根據(jù)市場(chǎng)需求狀況，區(qū)別對(duì)待，科學(xué)分配，合理調(diào)配貨源。繼續(xù)堅(jiān)持貨源偏緊的品牌按比例分配的做法，繼續(xù)堅(jiān)持低檔煙向農(nóng)村客戶傾斜的做法，提高貨源使用效率。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營意識(shí)。把規(guī)范經(jīng)營提高到樹立“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀和樹立企業(yè)良好社會(huì)形象的高度加以認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自律意識(shí)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)客戶關(guān)系管理，提高服務(wù)技能和水平。
首先進(jìn)一步加大以客戶經(jīng)理為主的三員的崗位技能培訓(xùn)，重點(diǎn)是不僅要解決“怎么服務(wù)”的問題，還要在“怎么做更好服務(wù)”的問題上下功夫，充分發(fā)揮客戶經(jīng)理準(zhǔn)確了解市場(chǎng)、靈敏反映市場(chǎng)、有效培育市場(chǎng)和全面服務(wù)市場(chǎng)的作用。其次是以“示范一條街”為向標(biāo)，在“十二五”期間把“示范一條街”的客戶標(biāo)準(zhǔn)推廣全部縣城的所有街道，并視情況向農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地推行。第三，卷煙營銷走精細(xì)化管理的路子，推行并創(chuàng)新“135”工作法，在“宣傳、管理、服務(wù)”三到戶的基礎(chǔ)上進(jìn)行客戶分類，制定完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)并付諸實(shí)施。
3、繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，努力打造“數(shù)字煙草”。
以辦理“煙信通”和手機(jī)訂貨為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)客戶培訓(xùn)，以客戶關(guān)系和營銷管理軟件應(yīng)用為主線，加快推廣網(wǎng)上訂貨，加快信息化煙草建設(shè)，配合市局(公司)的現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)。
4、保持高壓態(tài)勢(shì)，提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。
首先，要繼續(xù)堅(jiān)持“打源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的工作重點(diǎn)，認(rèn)真排查線索，精心經(jīng)營案件，增強(qiáng)打假的威懾力，確保完成市局下達(dá)的打假破網(wǎng)工作目標(biāo)。其次，加強(qiáng)與工商、公安等部門的協(xié)作，深入治理高檔卷煙市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)、貨運(yùn)及物流市場(chǎng)和無證經(jīng)營煙草專賣品行為，建立更加行之有效的市場(chǎng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式，不斷提高市場(chǎng)凈化率。
5、優(yōu)化工作質(zhì)量，提升科學(xué)管理水平。
一是加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，全面預(yù)算管理要突出成本費(fèi)用控制，合理使用招待費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等非生產(chǎn)經(jīng)營性開支，確保完成各項(xiàng)費(fèi)用控制目標(biāo);依法依規(guī)做好資產(chǎn)處置工作，確保國有資產(chǎn)安全完整。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，進(jìn)一步排查治理安全隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，開展演練演習(xí)活動(dòng)，提高應(yīng)急處置能力。要認(rèn)真落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅(jiān)決把問題解決在源頭。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人才素質(zhì)與能力，優(yōu)化人才資源配置，改善人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。四是加強(qiáng)政治思想建設(shè)，以“兩個(gè)至上”為核心，加強(qiáng)服務(wù)品牌和行為規(guī)范建設(shè)，規(guī)范應(yīng)用視覺識(shí)別系統(tǒng)，充分發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向、激勵(lì)和凝聚作用，努力建設(shè)有理想、講大局的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。五是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要扎實(shí)構(gòu)建懲防體系，堅(jiān)持制度與監(jiān)管并重，扎實(shí)抓好源頭治理工作，完善拒腐防變教育、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加大案件查處力度，不斷提高反腐倡廉工作成效。六是通過狠抓基礎(chǔ)管理達(dá)到優(yōu)秀縣局(營銷部)的目標(biāo)。
企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃范文篇2
一、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃歷史回顧
***公司于一九九X年成立。當(dāng)時(shí)，國家正在實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，對(duì)私營企業(yè)的政策開始放寬，各種機(jī)會(huì)隨之涌現(xiàn)。***創(chuàng)始人憑借自己的膽識(shí)與眼光，適時(shí)切入速食面市場(chǎng)，經(jīng)過六七年的打拼，積累了一定的原始資本。
隨著一線品牌產(chǎn)能的擴(kuò)大、銷量的增加和眾多二線品牌后來者的進(jìn)入，速食面市場(chǎng)逐漸飽和，***企業(yè)掌門人及時(shí)調(diào)整經(jīng)營方向，從一九九六年起即轉(zhuǎn)做飲料的生產(chǎn)與銷售，經(jīng)歷了飲料市場(chǎng)從果汁到即飲茶再到乳飲料、功能飲料等轉(zhuǎn)變的幾次興起與高潮;在此期間，為緩解飲料銷售淡旺季對(duì)企業(yè)內(nèi)部的壓力，有效利用企業(yè)各項(xiàng)資源，從一九九八年起，公司又開始了調(diào)味品的生產(chǎn)與銷售：經(jīng)過這八年多的奮斗，公司的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)開發(fā)能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)營管理水平不斷提高，市場(chǎng)反應(yīng)速度也在不斷加快——企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力均獲取了長(zhǎng)足的發(fā)展。當(dāng)然，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的加劇，近兩年企業(yè)的總體產(chǎn)值與銷量進(jìn)展速度均在減緩，而利潤(rùn)卻在下降。
特別需要指出的是，從二零零X年起，***公司實(shí)行全質(zhì)化管理，倡導(dǎo)“全員參與，全力以赴，全面推行”的運(yùn)作方針，不斷加強(qiáng)企業(yè)軟硬件建設(shè)，順利通過了ISO9001：2000國際質(zhì)量體系認(rèn)證、QS食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證、HACCP危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)國際認(rèn)證以及出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)認(rèn)證，為***公司參與國內(nèi)乃至國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)增添了一支支有力的武器!
從二零零X年起，順應(yīng)“決勝終端”、“深度分銷”和“渠道扁平化”等飲料市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的要求，***公司即開始進(jìn)行營銷渠道的轉(zhuǎn)換與升級(jí)。首先，全線開通了世界第一大零售商——沃爾瑪在整個(gè)中國的各大分店，開通了世界第二大零售商——家樂福在華南與西南區(qū)共計(jì)十多家分店，并隨之形成了一浪猛似一浪的熱銷氣勢(shì);隨后，萬佳、百佳、新一佳、好又多、吉之島等各大賣場(chǎng)也陸續(xù)開通，廣東省終端網(wǎng)絡(luò)已基本健全，并逐步把由此總結(jié)出的完整終端運(yùn)作模式推向全國——為打響品牌之戰(zhàn)開了好頭，起了好步!
十年多了，風(fēng)雨兼程，***公司還能夠生存——據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國企業(yè)，能夠生存五年的，100家中不到10家——并積淀了巨大的發(fā)展?jié)摿?，?shí)屬不易!
十年多了，歷經(jīng)滄桑，***公司依然在市場(chǎng)的激流中飄搖起伏——而五年往往即造就一個(gè)品牌——并潛伏著許多的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)堪惋惜!
二、SWOT 分 析
***公司的發(fā)展受外因和內(nèi)因的作用，充滿了機(jī)遇，也面臨著威脅;具備優(yōu)勢(shì)，又不乏劣勢(shì)——具體分析如下：
(一)環(huán)境中的機(jī)遇(OPPORTUNITY)
1、 改革開放不斷深化的中國，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。國家加速西部大開發(fā)的步伐，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨平衡，這給國內(nèi)眾多企業(yè)帶來了新的機(jī)遇。
2、食品飲料行業(yè)里，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，特別是第一梯隊(duì)以下的中小企業(yè)，經(jīng)營管理水平普遍偏低，大部分企業(yè)缺乏戰(zhàn)略觀念及品牌意識(shí)，國內(nèi)食品行業(yè)“名牌”空間較大，***要抓住這一契機(jī)，在今后的工作中，把品牌意識(shí)放在首位，著力塑造品牌，“早意識(shí)，早著手”，前期塑造品牌的投資，將比“品牌大戰(zhàn)”來臨后要少得多，也將會(huì)收到事半功倍的效果。
3、國內(nèi)食品飲料行業(yè)，大部分廠家生產(chǎn)設(shè)備落后，技術(shù)含量較低，***公司可憑借其設(shè)備優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)等與之抗衡，并找出產(chǎn)品市場(chǎng)切入點(diǎn)，在優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)超過對(duì)手。
4、從***目前的產(chǎn)品看：奶飲料、茶飲料、果汁飲料、功能性飲料、調(diào)味品系列等，包裝設(shè)計(jì)具一定水準(zhǔn)，質(zhì)量尚可，價(jià)格較為合理，各種規(guī)格齊全，適合不同階層的人士消費(fèi)，有著巨大的市場(chǎng)空間。
三、發(fā) 展 戰(zhàn) 略
(一)可供選擇的戰(zhàn)略分析：
1、總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略
該戰(zhàn)略的重點(diǎn)是通過對(duì)總成本的控制來維護(hù)產(chǎn)品相對(duì)較低的成本以獲得競(jìng)爭(zhēng)力，即要求企業(yè)在成本控制方面有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，如原材料與包裝物的采購控制管理、生產(chǎn)過程的成本管理、人力資源管理、設(shè)備管理等。該戰(zhàn)略適合***公司目前的核算體系及經(jīng)營方式。
2、集中化戰(zhàn)略
許多成功的中小企業(yè)往往采取這一戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略是為了避免同實(shí)力雄厚的大公司作正面沖突，往往集中精力于某一市場(chǎng)。這方面***前期做得比較好，目前，我們?nèi)孕璨扇〈藨?zhàn)略，不能廣種薄收。
3、差異化戰(zhàn)略
大多數(shù)成功的大企業(yè)均采取這一戰(zhàn)略，對(duì)于***的目前來說，也是較好的選擇。差異化是指企業(yè)通過獲得差別于同類競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品的“賣點(diǎn)”來謀求產(chǎn)品的持久競(jìng)爭(zhēng)力。正如前文威脅分析所言，食品飲料產(chǎn)品“硬件”本身很難獲得差異化，我們只能在經(jīng)營策略上創(chuàng)造出更大的差異化，如利用品牌形象與知名度，創(chuàng)造出消費(fèi)者的品牌偏好(盡管產(chǎn)品是一樣的)。個(gè)性鮮明的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、新穎獨(dú)特的促銷手段、專利化的個(gè)性包裝以及別具一格、不同凡響的管理模式與發(fā)展戰(zhàn)略等。
4、適應(yīng)性戰(zhàn)略
隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，不斷調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營方向與目
標(biāo)，而非刻意選擇上述三種的某一種，或者稱之為“沒
有戰(zhàn)略的戰(zhàn)略”。這也是***公司目前的最佳選擇。
***公司整體上沒有優(yōu)勢(shì)，局部上卻會(huì)有優(yōu)勢(shì)——或某個(gè)環(huán)節(jié)，或某個(gè)方面，或某個(gè)區(qū)域，或某個(gè)時(shí)期，哪怕是單個(gè)的個(gè)體有優(yōu)勢(shì)，也要以其為中心，迅速孵化出單個(gè)的整體——借此打造局部核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)總體發(fā)展戰(zhàn)略確立
1、實(shí)行“八化”管理，打造起飛平臺(tái)。 “八化”是指：作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、流程表單化、管理數(shù)據(jù)化、人才專業(yè)化、營銷陣地化、形象社會(huì)化、團(tuán)隊(duì)人性化、行動(dòng)軍事化。
2、利用品牌優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、研發(fā)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)等無形資產(chǎn)廣泛尋求行業(yè)內(nèi)的橫向聯(lián)合，利用有限的資金在短期內(nèi)迅速擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模與品種范圍，鞏固并不斷提高“***”在行業(yè)內(nèi)的地位。
3、轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營理念，把經(jīng)營目標(biāo)從追求短期利潤(rùn)最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樽非箝L(zhǎng)遠(yuǎn)資產(chǎn)增值(包括無形資產(chǎn))的最大化，以此贏得企業(yè)經(jīng)營的所有相關(guān)群體，如經(jīng)銷商、消費(fèi)者、員工及其它社群組織等的全面支持，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的手段從“經(jīng)銷獲利”為主轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;創(chuàng)新獲利”為主，包括戰(zhàn)略管理、技術(shù)、產(chǎn)品、營銷等的全方位創(chuàng)新。
四、發(fā)展路線
綜合以上SWOT分析與發(fā)展戰(zhàn)略陳述，***公司中短期發(fā)展總路線可以歸納為：準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)動(dòng)向，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，適時(shí)推出適銷產(chǎn)品，配以靈活多樣，精美新穎的包裝;重視行銷隊(duì)伍的建設(shè)與管理，走多渠道行銷路線，并配合一定的經(jīng)銷優(yōu)惠、終端促銷與品牌形象展示;有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，合理規(guī)劃行銷費(fèi)用，適當(dāng)強(qiáng)化成本優(yōu)勢(shì)——使***公司始終以靈活而穩(wěn)健的姿態(tài)，從勝利走向勝利，從輝煌走向輝煌!
企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃范文篇3
為進(jìn)一步做大做強(qiáng)肉羊產(chǎn)業(yè)，努力提升發(fā)展水平，以“養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)循環(huán)化”為發(fā)展方向，以“種足、養(yǎng)多、提質(zhì)、增收、普惠、富民”為最終目標(biāo)，逐漸將肉羊產(chǎn)業(yè)培育成農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》和《甘肅省草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》的文件精神，并按照《渭源縣關(guān)于加快推進(jìn)全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的要求，緊密結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，特制定本規(guī)劃。
一、肉羊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展重要性
(一)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
近年來，我縣把肉羊產(chǎn)業(yè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛的重要抓手,靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，并通過項(xiàng)目扶持，協(xié)會(huì)引領(lǐng)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)，大戶廣泛參與，該產(chǎn)業(yè)雛形已基本形成。
一是肉羊養(yǎng)殖量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。近年來，隨著畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，消費(fèi)觀念的改變和市場(chǎng)羊肉高價(jià)位運(yùn)行的驅(qū)動(dòng)，肉羊養(yǎng)殖成為新的富民產(chǎn)業(yè)，并保持持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)勢(shì)頭。截止6月底，全縣羊存欄量達(dá)到16.37萬只，出欄11.28萬只，羊肉產(chǎn)量1692噸，占肉類總產(chǎn)量的14.7%，皮10萬張，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.5億元。
二是規(guī)模養(yǎng)殖已基本形成。隨著發(fā)展草食畜牧業(yè)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，并在設(shè)施養(yǎng)殖高效益的推動(dòng)下，肉羊產(chǎn)業(yè)突破了單一、小規(guī)模、分散養(yǎng)殖的傳統(tǒng)發(fā)展模式，規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)的模式已初步形成，發(fā)展勢(shì)頭良好。截止目前，全縣已建成肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))28個(gè)，年飼養(yǎng)20只以上養(yǎng)羊大戶4000余戶，養(yǎng)殖專業(yè)村50個(gè)。
三是肉羊生產(chǎn)科技水平不斷提高。通過向養(yǎng)殖場(chǎng)派駐科技特派員、技術(shù)人員下點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)班等形式，從良種羊引進(jìn)、品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍改建、飼草料調(diào)制、肉羊科學(xué)飼養(yǎng)管理等方面進(jìn)行養(yǎng)殖科技推廣工作，并取得了顯著成效，使肉羊養(yǎng)殖的科技水平不斷提高。截止目前，標(biāo)準(zhǔn)化圈舍覆蓋率達(dá)到70%以上，年推廣青貯氨化飼草10萬噸。全縣共建羊改點(diǎn)180個(gè)，年引進(jìn)調(diào)劑良種羊1200多只，年均完成肉羊改良2.5萬只。
四是中介服務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)初步顯現(xiàn)。在縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)之下，現(xiàn)已成立養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社(協(xié)會(huì))20個(gè)，社員(會(huì)員)達(dá)140余戶，全縣肉羊及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)10個(gè)。在合作社(協(xié)會(huì))中介組織和市場(chǎng)運(yùn)作之下，對(duì)調(diào)節(jié)肉羊生產(chǎn)與流通、促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、提高養(yǎng)殖戶的組織化程度、增加牧業(yè)收入、發(fā)揮規(guī)模效益等方面起到了積極地推動(dòng)作用。
(二)存在的問題
一是羊群結(jié)構(gòu)不合理，品種老化。由于近幾年肉羊市場(chǎng)價(jià)格較好，羔羊肉走俏，養(yǎng)殖戶不注重選備后備母羊，大量出售羔羊，造成適齡母羊比例偏低，能繁母羊老齡化、生產(chǎn)周期加長(zhǎng)、出欄率降低。
二是生產(chǎn)管理水平落后，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)層次低。農(nóng)戶傳統(tǒng)型粗放式養(yǎng)羊習(xí)慣制約了科學(xué)、現(xiàn)代化肉羊育肥的發(fā)展進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)化程度低，結(jié)構(gòu)單一，盡管我縣在肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中積極引導(dǎo)農(nóng)戶改建暖棚圈舍，推廣應(yīng)用秸稈綜合加工利用技術(shù)，但大部分養(yǎng)殖戶目前還沿襲著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，管理粗放，繁殖率低，生產(chǎn)速度慢。肉羊養(yǎng)殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來。
三是規(guī)?；潭鹊?，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全。目前我縣肉羊養(yǎng)殖規(guī)模小，專業(yè)化生產(chǎn)水平低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，實(shí)力弱，與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不完善，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。肉產(chǎn)品加工和市場(chǎng)建設(shè)滯后，肉羊養(yǎng)殖與加工聯(lián)接不緊密，產(chǎn)、加、銷脫節(jié)問題普遍存在。
四是資金投入不足，制約發(fā)展速度。盡管我縣近幾年通過項(xiàng)目、貸款等渠道對(duì)肉羊產(chǎn)業(yè)投入一定的資金，但其數(shù)額較小，很難滿足發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊的資金需求，一些優(yōu)質(zhì)肉羊品種無法大量引進(jìn)，高新技術(shù)難以普及推廣，嚴(yán)重影響著肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
五是秸稈資源利用率低。養(yǎng)殖戶對(duì)飼草料加工技術(shù)認(rèn)識(shí)不足，秸稈資源轉(zhuǎn)化利用率低。全縣小麥、玉米等農(nóng)作物秸稈總產(chǎn)量40萬噸，青貯、氨化推廣10萬噸，利用率僅占25%。
六是肉羊產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。無標(biāo)準(zhǔn)化屠宰加工生產(chǎn)線，精深加工條件不足，造成產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)化水平提升緩慢。
(三)發(fā)展的重要性
肉羊產(chǎn)業(yè)是渭源縣畜牧業(yè)的重要組成部分，農(nóng)民增收的主要渠道，隨著各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的不斷提高，肉羊生產(chǎn)今后仍將保持較高的增長(zhǎng)速度，并將成為畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè);隨著人們生活水平的不斷提高，飲食結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，羊肉價(jià)位呈現(xiàn)持續(xù)上漲勢(shì)頭，使得企業(yè)、農(nóng)戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、增加養(yǎng)殖數(shù)量、提高經(jīng)濟(jì)效益的愿望空前高漲;肉羊產(chǎn)業(yè)在畜牧業(yè)總產(chǎn)值中的比重將日益增加，成為農(nóng)民增收的重要渠道，比較優(yōu)勢(shì)日益凸顯。因此，通過政策配套、資金扶持、項(xiàng)目支撐、品牌引領(lǐng)、做強(qiáng)龍頭企業(yè)、做大規(guī)模養(yǎng)殖、做好精深加工及銷售、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等途徑，促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益的同步增長(zhǎng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路及發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于發(fā)展草食畜牧業(yè)的各項(xiàng)方針政策，以“政府引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、科技支撐、協(xié)會(huì)組織、基地參與、市場(chǎng)運(yùn)作”為發(fā)展理念，按照布局科學(xué)化、養(yǎng)殖規(guī)?；⒐芾硪?guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的要求，積極借鑒康樂、廣河及通渭的發(fā)展模式，通過肉羊改良繁育體系建設(shè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)，飼草料加工體系和交易市場(chǎng)體系建設(shè)，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，使肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、效益兼顧的可持續(xù)發(fā)展軌道，從而促進(jìn)我縣肉羊產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)發(fā)展思路
緊緊圍繞全省草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的總體要求，以“品種優(yōu)化、技術(shù)配套、創(chuàng)新模式、綜合示范、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的發(fā)展思路，采取“擴(kuò)種玉米廣種草、社有大戶村有場(chǎng)、鄉(xiāng)有小區(qū)縣有網(wǎng)”的發(fā)展模式，突出兩大重點(diǎn)(擴(kuò)張總量和提質(zhì)增效)，狠抓五項(xiàng)工程(良種繁育體系、規(guī)模養(yǎng)殖基地、飼草料資源開發(fā)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)品質(zhì)量安全)，實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)(種足、養(yǎng)多、提質(zhì)、增收、普惠、富民)，從而為全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展起到助推作用。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2016年，全縣建設(shè)成：(見附表2)
----羊常溫人工授精點(diǎn)達(dá)到150個(gè);
----良種繁育：建成萬只純種繁育場(chǎng)6個(gè)(北寨鎮(zhèn)、會(huì)川鎮(zhèn)、新寨鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)各1個(gè))，萬只良種羊擴(kuò)繁場(chǎng)20個(gè);
----肉羊育肥：建成肉羊育肥場(chǎng)120個(gè)，其中萬只肉羊育肥場(chǎng)20個(gè)，千只肉羊育肥場(chǎng)100個(gè)。肉羊育肥聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)70個(gè)，其中萬只聯(lián)戶肉羊育肥小區(qū)10個(gè)，5000只聯(lián)戶肉羊育肥小區(qū)20個(gè)，千只聯(lián)戶肉羊育肥小區(qū)40個(gè);
----新注冊(cè)肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社(協(xié)會(huì))100個(gè);
----建成養(yǎng)羊?qū)I(yè)村30個(gè)，使規(guī)模養(yǎng)羊戶達(dá)1萬戶(戶均飼養(yǎng)肉羊20只以上);
----建成飼草料加工企業(yè)3個(gè)(會(huì)川、路園、北寨鎮(zhèn)各1個(gè));
----建設(shè)活畜交易市場(chǎng)5個(gè)(會(huì)川、清源、蓮峰、新寨、北寨鎮(zhèn)各1個(gè));
----肉羊產(chǎn)品精深加工企業(yè)3個(gè)(會(huì)川、路園、北寨鎮(zhèn)各1個(gè));
----全縣羊飼養(yǎng)量達(dá)100萬只，年出欄達(dá)70萬只，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.13億元。
三、產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展重點(diǎn)
(一)產(chǎn)業(yè)布局
按照“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、聯(lián)戶滾動(dòng)、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，到2016年，全縣羊飼養(yǎng)量達(dá)到100萬只。即以北寨鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)三個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)為發(fā)展中心，以專業(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))為兩翼，實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶滾動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)。以飼草料基地為保障，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))為重點(diǎn)，專業(yè)協(xié)會(huì)(合作社)為載體，良種繁育為主線，精深加工為依托，在北寨、新寨、秦祁、大安等北部重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)養(yǎng)羊?qū)I(yè)村;在清源鎮(zhèn)、北寨鎮(zhèn)、會(huì)川鎮(zhèn)、新寨鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)肉羊良種繁育基地，形成以洮河流域和渭河流域?yàn)橹鞯娜庋蛴署B(yǎng)殖帶，實(shí)現(xiàn)肉羊產(chǎn)業(yè)在數(shù)量、質(zhì)量、效益上的整體推進(jìn)。
(二)發(fā)展重點(diǎn)
1、完善良種繁育體系建設(shè)。充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有的良種繁育體系建設(shè)優(yōu)勢(shì)，以小尾寒羊和雜交改良羊?yàn)槟副?，引進(jìn)無角陶塞特、特克塞爾、白薩福克、杜泊等良種羊?yàn)楦副荆e極推廣羊常溫人工授精技術(shù)，每年新建羊常溫授精點(diǎn)50個(gè)，建立配套聯(lián)網(wǎng)的良種肉羊繁育體系工程，通過配送器械設(shè)備，培訓(xùn)技術(shù)人員，不斷提升技術(shù)服務(wù)水平，將良種覆蓋率提高到企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃范文以上。到2016年，羊常溫人工授精點(diǎn)達(dá)到150個(gè)。萬只良種羊繁育場(chǎng)6個(gè)(北寨鎮(zhèn)、會(huì)川鎮(zhèn)、新寨鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)各1個(gè))，萬只良種羊擴(kuò)繁場(chǎng)20個(gè)，為全縣肉羊育肥養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)供種。
2、借鑒經(jīng)驗(yàn)做大規(guī)模養(yǎng)殖基地。充分利用我縣資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有的“庭院式養(yǎng)殖模式”為基礎(chǔ)，調(diào)整發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，做大規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)工作。一是充分發(fā)揮養(yǎng)殖專業(yè)合作社(協(xié)會(huì))的引領(lǐng)示范作用，即以“協(xié)會(huì)引導(dǎo)、農(nóng)戶參與、集約經(jīng)營、共同發(fā)展”為原則，采取“廣河模式”，以實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的目標(biāo)。在嚴(yán)格按照《牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求的基礎(chǔ)上，以“因地而宜，因材而宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用、效益優(yōu)先”為原則，在確保防疫條件完全達(dá)標(biāo)的前提下，以養(yǎng)殖農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益最大化為出發(fā)點(diǎn)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新模式，逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，分戶飼養(yǎng)，集中管理，分戶核算”、“統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，集中飼養(yǎng)，集中管理，集中核算”、“統(tǒng)一規(guī)劃，分戶建設(shè)，分戶飼養(yǎng)，集中管理，分戶核算”的三種聯(lián)戶養(yǎng)殖模式。二是按照“政府引導(dǎo)、養(yǎng)殖場(chǎng)(合作社)運(yùn)作、農(nóng)戶參與”的發(fā)展原則，采取通渭“投羊還羔”模式，以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)群增量、滾雪球式發(fā)展目標(biāo)。在縣肉羊產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊密結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)，以“雙聯(lián)”單位和聯(lián)系的貧困村、貧困戶為主要對(duì)象，養(yǎng)殖場(chǎng)或?qū)I(yè)合作社向有養(yǎng)殖意愿、按每只羊1200元的標(biāo)準(zhǔn)自愿上繳風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金的農(nóng)戶，投放能繁母羊，按“投一還二”的原則，三年后，農(nóng)戶向養(yǎng)殖場(chǎng)或?qū)I(yè)合作社返還羔羊2只，原能繁母羊歸養(yǎng)殖戶所有，養(yǎng)殖場(chǎng)或?qū)I(yè)合作社退還風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的發(fā)展格局。
到2016年，肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合社(協(xié)會(huì))達(dá)到100個(gè);肉羊育肥聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到70個(gè)，其中萬只聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，5000只聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)，千只聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)40個(gè);肉羊育肥場(chǎng)達(dá)到120個(gè)，其中萬只肉羊育肥場(chǎng)20個(gè)，千只肉羊育肥場(chǎng)100個(gè);依托養(yǎng)羊?qū)I(yè)村，使規(guī)模養(yǎng)羊戶達(dá)1萬戶(戶均飼養(yǎng)肉羊20只以上)。全縣羊飼養(yǎng)量達(dá)100萬只，力爭(zhēng)年出欄肉羊70萬只以上，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.13億元。
3、調(diào)整結(jié)構(gòu)做強(qiáng)飼草料基地建設(shè)。在全縣種植以紫花苜蓿、紅豆草為主的多年生優(yōu)質(zhì)牧草31萬畝的基礎(chǔ)上，積極推廣飼草料復(fù)種、套種技術(shù)，采用“訂單”形式在北寨、路園、上灣、清源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推廣種植飼用玉米為主的一年生優(yōu)質(zhì)飼草，并依托飼草種植基地，在北寨、路園、會(huì)川建設(shè)草產(chǎn)品加工企業(yè)3個(gè)，大力推廣青貯、氨化等飼草料加工調(diào)制技術(shù)。購置飼草料加工機(jī)械1萬臺(tái)，建設(shè)青貯氨化窖(池)15萬立方米，投放青貯氨化袋5萬立方米，年推廣青貯氨化飼草14萬噸，逐步推廣玉米秸稈的揉絲打包技術(shù)，并應(yīng)用秸桿飼草再回收過濾加拌精料的精細(xì)化喂養(yǎng)技術(shù)和科學(xué)管理方式，使農(nóng)作物秸桿利用率達(dá)到65%以上。
4、依托品牌延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。一是以“1333”畜牧科研團(tuán)隊(duì)為支撐，以豐富的玉米、高蛋白含量的苜蓿、優(yōu)質(zhì)的黨參、當(dāng)歸、黃芪為優(yōu)勢(shì)，制定出肉羊飼料配方標(biāo)準(zhǔn)，培育出具有地方特色的“黨參羊”，使肉羊產(chǎn)業(yè)走上品牌發(fā)展之路。依托“秀峰”及“渭寶”兩大品牌優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)無公害產(chǎn)地產(chǎn)品監(jiān)督管理和申報(bào)認(rèn)定工作，并結(jié)合實(shí)際制定出肉羊飼養(yǎng)管理技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)和羊肉產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。二是通過招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)取等途徑，在會(huì)川、清源、蓮峰、新寨、北寨建設(shè)活畜交易市場(chǎng)5個(gè)，在會(huì)川鎮(zhèn)、北寨鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)建設(shè)年屠宰肉羊10萬只的屠宰(加工)企業(yè)3個(gè)，并配套冷凍、貯藏設(shè)施，實(shí)現(xiàn)年屠宰量達(dá)到30萬只的目標(biāo)。三是充分發(fā)揮規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的資源優(yōu)勢(shì)，利用羊糞養(yǎng)份含量高、肥效快的特點(diǎn)，經(jīng)過發(fā)酵處理，制作生物有機(jī)肥，用于花卉蔬菜種植的土壤施肥，生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品。其次，結(jié)合能源沼氣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)綜合治理項(xiàng)目，利用糞污腐熟發(fā)酵技術(shù)，采取沼氣發(fā)電取暖，沼渣肥田的模式，變廢為寶，循環(huán)利用，形成“玉米種植、飼料轉(zhuǎn)化利用、干糞肥化、糞污沼氣、沼渣肥田”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)高效快速發(fā)展。四是在省內(nèi)及市縣開發(fā)建設(shè)肉羊產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，培育營銷隊(duì)伍，簽訂供銷合同，利用報(bào)刊、雜志、廣播電臺(tái)等多種途徑強(qiáng)化宣傳推介，打市場(chǎng)，促銷售，力求在終端市場(chǎng)上取得新突破，形成完整的“良種繁育—肉羊育肥—精深加工—銷售網(wǎng)絡(luò)”產(chǎn)業(yè)鏈。
5、強(qiáng)化疫病防控確保質(zhì)量安全。按照“完善縣級(jí)、加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)、建設(shè)村級(jí)”的要求，進(jìn)一步健全和完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)肉羊疫病防控體系建設(shè)，全面落實(shí)肉羊防疫責(zé)任制，確保肉羊重大疫病的免疫密度達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)“有病不流行，有疫不成災(zāi)”的目標(biāo)。積極籌措建設(shè)縣畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，在清源、會(huì)川、蓮峰三個(gè)大型集貿(mào)市場(chǎng)建立肉羊及產(chǎn)品監(jiān)督檢查點(diǎn)，建立217個(gè)村級(jí)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)活畜及產(chǎn)品上市、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)“外疫不傳入，內(nèi)疫不發(fā)生”的目標(biāo)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)行政推動(dòng)，靠實(shí)工作責(zé)任。在縣畜草產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，成立渭源縣肉羊產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，(見附件1)負(fù)責(zé)做好有關(guān)肉羊產(chǎn)業(yè)事項(xiàng)的決策處理，資金整合，項(xiàng)目規(guī)劃，工作落實(shí)，工作進(jìn)展情況督促檢查，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門配合搞好各項(xiàng)工作。并將各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，實(shí)行責(zé)任制考核，各單位分工負(fù)責(zé)、密切配合、狠抓落實(shí)，從而形成“縣鄉(xiāng)齊動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。
農(nóng)牧局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)口各有關(guān)單位發(fā)揮職能，相互配合服務(wù)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)完成飼用玉米種植的宣傳推廣工作，確保飼草資源保障。為養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖戶配套建設(shè)沼氣池，通過農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策發(fā)放飼草料加工機(jī)械，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
林業(yè)部門加大退耕還林(草)的管護(hù)及補(bǔ)植補(bǔ)造工作，確保肉羊養(yǎng)殖飼草資源的有效補(bǔ)給。
畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心對(duì)全縣的養(yǎng)殖園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，積極論證、申報(bào)、爭(zhēng)取肉羊項(xiàng)目，全力做好技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，幫助企業(yè)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)，打造名牌產(chǎn)品，加強(qiáng)肉羊養(yǎng)殖的全程監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
發(fā)改、財(cái)政局、扶貧辦要積極銜接爭(zhēng)取國家畜牧業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，落實(shí)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)配套資金。要積極爭(zhēng)取國家和省上的肉羊產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，落實(shí)貸款貼息，扶持龍頭企業(yè)。
商務(wù)局要負(fù)責(zé)活畜交易市場(chǎng)和畜產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取和建設(shè)工作，加大肉羊產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度，引進(jìn)大型養(yǎng)殖企業(yè)、畜(草)產(chǎn)品加工企業(yè)。
國土局負(fù)責(zé)規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)用地的貯備、申報(bào)審批，保障肉羊養(yǎng)殖用地需求。
水務(wù)局要統(tǒng)籌解決養(yǎng)羊?qū)I(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)的人畜飲水，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)用水。
統(tǒng)計(jì)局要做好肉羊養(yǎng)殖相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、銜接、上報(bào)工作。
環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)的環(huán)境保護(hù)工作，申報(bào)爭(zhēng)取肉羊養(yǎng)殖環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和污染防治項(xiàng)目。
農(nóng)村信用社、農(nóng)行、工行等金融部門、勞動(dòng)、婦聯(lián)等單位要?jiǎng)?chuàng)新貸款模式，加大對(duì)肉羊養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶的信貸支持力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，在省、市、縣“雙聯(lián)”單位充分論證調(diào)研的基礎(chǔ)上，將肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為為民富民的首要舉措來抓，列入重要議事日程，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，全力以赴抓好落實(shí)。要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專職人員，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施方案。并將發(fā)展規(guī)劃列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉羊產(chǎn)業(yè)年度實(shí)施方案。同時(shí)，積極組織、宣傳、發(fā)動(dòng)和支持民間力量大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，確保全面完成肉羊產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
(二)建立激勵(lì)機(jī)制，搭建發(fā)展平臺(tái)。一是縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任書，把落實(shí)肉羊產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)建設(shè)等工作作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。畜牧部門實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)站人員包村”和每位技術(shù)人員包肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)的工作責(zé)任制，制定考核辦法，實(shí)行績(jī)效掛鉤?？h上將對(duì)肉羊養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，并在半年和年終對(duì)產(chǎn)業(yè)開展情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)消極應(yīng)付，完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門要按照《渭源縣工作效能問責(zé)辦法》進(jìn)行問責(zé)。二是縣財(cái)政每年列支一定資金，采取“補(bǔ)、獎(jiǎng)、貼”的形式，以“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息”等為重點(diǎn)，全力創(chuàng)建肉羊產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。“補(bǔ)”：按照基礎(chǔ)母羊補(bǔ)貼200元/只、純種公羊補(bǔ)貼1000元/只、青貯氨化窖50元/立方米、牧草種植50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。“獎(jiǎng)”：新建規(guī)模場(chǎng)(小區(qū))養(yǎng)殖數(shù)量在萬只以上的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，5000只以上的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，千只以上的獎(jiǎng)勵(lì)3萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鼓勵(lì)。“貼”：肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)養(yǎng)殖所需貸款由縣扶貧辦負(fù)責(zé)，全額貼息1年、養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))每戶最高貼息不超過3萬元，養(yǎng)殖大戶每戶最高貼息不超過1萬元，以此來激發(fā)其養(yǎng)殖積極性，加快肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
(三)拓寬融資途徑，增強(qiáng)發(fā)展后勁。肉羊養(yǎng)殖是一項(xiàng)低投入、高產(chǎn)出的朝陽產(chǎn)業(yè)，需要形成各級(jí)政府、各個(gè)相關(guān)部門共同努力、共同奮斗、全社會(huì)支持、廣大群眾參與的工作格局。一是從我縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，發(fā)改、財(cái)政、扶貧、農(nóng)牧、畜牧等部門積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)投資，重點(diǎn)挖掘一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、對(duì)肉羊養(yǎng)殖帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到引領(lǐng)示范作用。二是以縣婦聯(lián)婦女創(chuàng)業(yè)貸款為契機(jī)，縣畜牧獸醫(yī)中心與縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)銜接，做好配合，建立肉羊養(yǎng)殖婦女小額貸款平臺(tái)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是縣政府每年年初為金融部利用林地、宅基地、耕地“三權(quán)”進(jìn)行抵押、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)互保等形式提供養(yǎng)殖貸款，建立銀企共贏發(fā)展平臺(tái)。四是充分利用項(xiàng)目引導(dǎo)、金融撬動(dòng)、婦貸推動(dòng)的作用，廣泛吸引社會(huì)閑散資金投入到肉羊業(yè)發(fā)展中來，逐步形成以“政府、金融撬動(dòng)為輔、民間注入為主”的資金投資模式，為解決資金困難開辟一條新徑。
(四)優(yōu)惠招商政策，加快發(fā)展速度。一是參考《渭源縣招商引資優(yōu)惠政策》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，放寬準(zhǔn)入條件和投資領(lǐng)域。積極引進(jìn)國內(nèi)外一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、信譽(yù)度高的大集團(tuán)、大經(jīng)銷商到我縣興辦合資、獨(dú)資肉產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷企業(yè)，借用大企業(yè)的知名商標(biāo)，擴(kuò)大我縣羊產(chǎn)品的銷售，拉動(dòng)育肥養(yǎng)殖等各個(gè)環(huán)節(jié)，真正發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。二是為鼓勵(lì)招商引資企業(yè)進(jìn)入縣內(nèi)投資發(fā)展，實(shí)行土地利用優(yōu)惠政策。根據(jù)本地實(shí)際情況，盡量在投資商滿意的情況下，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，養(yǎng)殖用地按農(nóng)業(yè)用地管理。并將養(yǎng)殖用地納入國土部門每年的土地貯備計(jì)劃。
(五)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，加大科技支撐。畜牧系統(tǒng)根據(jù)布局重點(diǎn)，組建肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，(見附件2)加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)，加大良種繁育、雜交利用、人工授精、飼草料調(diào)制、飼養(yǎng)管理等技術(shù)推廣。在新品種引進(jìn)、肉羊繁育技術(shù)、飼草料種植加工技術(shù)、育肥飼養(yǎng)管理技術(shù)、肉產(chǎn)品加工技術(shù)、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)推廣上給予全方位指導(dǎo)。畜牧技術(shù)推廣人員根據(jù)分工特點(diǎn)，深入肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，進(jìn)村進(jìn)社入農(nóng)戶，為養(yǎng)殖農(nóng)戶提供看得見、摸得著、用得上、來得快的適用技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格推行“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、規(guī)范化建設(shè)、制度化管理、精準(zhǔn)化養(yǎng)殖、科學(xué)化防疫、無害化處理”的六化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量的同步提升，達(dá)到提質(zhì)增效的目的。
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