簡單分析勞資問題

　　雖然中國越來越富裕，市場越來越自由，隨之而來問題也出現(xiàn)得越來越多，例如現(xiàn)在勞資糾紛日益復(fù)雜，這是一個不應(yīng)回避的事實。從農(nóng)民工討薪，到飛行員罷飛，都是勞資糾紛的表現(xiàn)。在一個自由競爭的勞動力市場中，雇方占有天然的優(yōu)勢地位，他掌握著勞方工資、升遷，甚至是否能夠繼續(xù)雇用的絕對權(quán)利，而勞方擁有的，只有“雙手和人身自由”。但是我們的勞資糾紛解決渠道尚不健全。

　　一、勞資糾紛具有的特點：

　　1、勞資矛盾糾紛形式多樣化。在過去企業(yè)勞資爭端中主要表現(xiàn)在企業(yè)拖欠工資，員工追討工資這一形式上，而現(xiàn)在隨著勞動制度的改革，企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，特別是勞動合同的普遍推廣，使得勞動關(guān)系也發(fā)生了很大變化，作為勞動關(guān)系主體一方的勞動組織，已從過去單一的公有制經(jīng)濟組織發(fā)展至不同所有制的多種經(jīng)濟組織，目前我國已經(jīng)初步建立了市場經(jīng)濟條件下的勞動用工制度，企業(yè)和職工雙方還不太適應(yīng)這種變化，而勞動關(guān)系一直處于一種相對不穩(wěn)定的狀態(tài)，勞動關(guān)系的矛盾表現(xiàn)比較突出，導(dǎo)致勞動爭議糾紛出現(xiàn)的頻率越來越高。

　　2、勞資糾紛案件在數(shù)量上居高不下，而且有上升趨勢?？v觀近幾年的《中國勞動統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計，非公有制企業(yè)勞資糾紛數(shù)量占絕大多數(shù)，且多以用人單位敗訴為主(勞動者一方申訴比例大，且申訴案件數(shù)以年均23.4%的增幅增長，同時勞動者勝訴率也較高)。從勞動爭議發(fā)生的用人單位類型看，國有企業(yè)勞動爭議案件所占比例直線下降，非公有制企業(yè)案件明顯上升，主要是私營、三資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體戶侵害職工合法權(quán)益引發(fā)勞資糾紛，當中不少老板為牟求高額利潤，竭力壓低人工成本，甚至故意違反勞動法律法規(guī)，如不履行勞動合同、隨意解雇職工、克扣或拖欠職工工資、不按規(guī)定參加社會保險或欠繳社會保險費等，侵害職工合法權(quán)益，而引發(fā)集體停工、罷工、上訪等突發(fā)事件時有發(fā)生，致使勞資糾紛的數(shù)量逐年都有著明顯上升趨勢。

　　3、因追索勞動報酬、保險福利、解除勞動合同經(jīng)濟補償?shù)冉?jīng)濟利益爭議居主導(dǎo)地位。

　　4、拖欠工資糾紛案件多。絕大多數(shù)勞資糾紛是由于勞動者的勞動報酬是引發(fā)勞動爭議的第一原因，其次是解除或終止勞動合同，再次是自動離職或辭職。

　　5、無證無照的家庭作坊與勞動者之間發(fā)生的勞資糾紛不斷增多。大量無證無照的家庭作坊，雇工人數(shù)少則幾人，多則20幾人，用工不規(guī)范，勞動管理混亂，是勞動爭議產(chǎn)生和矛盾激化的多發(fā)地。

　　6、弱勢一方的勞動者往往不愿通過正當?shù)姆赏緩浇鉀Q糾紛，而是采取集體上訪、封堵政府機關(guān)，甚至有集體堵塞道路交通的行為發(fā)生。

　　二、勞資糾紛產(chǎn)生的原因：

　　1、勞動關(guān)系雙方法律意識淡薄引發(fā)勞動爭議。

　　2、勞動者的權(quán)益受侵害又不能適時合理解決，這是引發(fā)勞資糾紛的直接原因。

　　3、企業(yè)片面追逐利潤，損害勞動者的合法權(quán)益。

　　4、勞動者的弱勢地位是其合法權(quán)益受侵害的主要原因。

　　三、解決勞資糾紛的對策

　　正確處理好勞資糾紛，不僅關(guān)系到社會的穩(wěn)定，而且對于經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定地發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)當前勞資糾紛的新變化，政法機關(guān)和勞動監(jiān)督維權(quán)部門必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能作用，正確處理好因勞資矛盾引發(fā)的糾紛和群體性事件，真正做到法律效果和社會效果的統(tǒng)一，促進社會的和諧發(fā)展。

　　1、加大宣傳教育力度，增強企業(yè)經(jīng)營者和勞動者遵規(guī)守法意識。

　　充分運用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開展勞動法制宣傳教育活動，促進勞資雙方依法履行權(quán)利義務(wù)，促進用人單位自覺規(guī)范用工行為，消除勞動者“打官司跑斷腿，不如集體上訪、上路攔車討錢快”的錯誤認識。

　　2、關(guān)口前移，健全完善協(xié)調(diào)機制。

　　要充分發(fā)揮人民調(diào)解、化解矛盾糾紛便捷、高效的優(yōu)勢，對于符合條件而又沒有建立調(diào)委會的非公有制企業(yè)，要在有關(guān)部門的協(xié)助下，采取有力措施，督促這些企業(yè)盡快組建調(diào)委會。對于不具備法人資格的小企業(yè)，可設(shè)立調(diào)解小組和調(diào)解員，在有條件的地方，還可由當?shù)卣{(diào)委會向企業(yè)派駐專業(yè)調(diào)委會干部，開展人民調(diào)解工作。及時就近妥善處理勞資糾紛。

　　3、加大司法救助力度，保護勞動者的合法權(quán)益

　　勞動爭議糾紛案件中，多數(shù)勞動者處于弱勢地位，有的糾紛發(fā)生時，如不能及時處理，可能引起矛盾激化，從而影響社會安定。因此，法律援助中心要加強對弱勢群體的法律援助工作，法院要積級開展司法救助活動，對經(jīng)濟困難無力繳納訴訟費并申請緩減免的勞動者，經(jīng)審查符合條件的，依法及時辦理訴訟費的緩交、減交、免交手續(xù)費，保證有理有據(jù)無錢的人打得起官司。

　　4、切實加強勞動合同管理。

　　當前要把非公有制企業(yè)作為加強勞動合同管理的重點，并要求這些企業(yè)將合同文本送到勞動保障部門鑒定，以便及時檢查和糾正勞動合同中存在的問題，指導(dǎo)企業(yè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動合同。

　　5、建立欠薪保障制度。

　　針對目前一些中小型企業(yè)拖欠職工工資的狀況，特別在勞動密集型企業(yè)拖欠職工工資問題比較突出的地方建立職工欠薪保障制度。由相關(guān)部門制定實施辦法，要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T繳納欠薪保障金，繳費比例標準應(yīng)與過去和現(xiàn)在企業(yè)支付職工工資的有關(guān)指標掛鉤。如果企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問題，可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付拖欠的工資，不足部分可通過變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)來籌集。

　　6、加強對企業(yè)的勞動保障監(jiān)察。

　　對勞資糾紛發(fā)生較多的非公有制企業(yè)，勞動保障監(jiān)察部門要予以建檔和進行重點監(jiān)控，并定期或不定期地到這些企業(yè)中檢查企業(yè)勞動法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，特別是在簽訂勞動合同、工資標準和支付工資、參加社會保險、工時制度、勞動標準以及勞動保護等方面的情況，督促企業(yè)糾正違法違規(guī)行為，并予以必要的處罰。

　　7、建立高效的勞資糾紛仲裁機制。

　　我國勞資糾紛在整體上明顯呈現(xiàn)逐年攀升、有加劇的趨勢，健全和完善我國勞動爭議仲裁制度已迫在眉睫。加強勞動爭議仲裁委員會實體化建設(shè)，提高勞動爭議仲裁工作效率和質(zhì)量。擴大勞動仲裁機構(gòu)的受理范圍。所有的勞資糾紛均應(yīng)列入勞動爭議仲裁的受理范圍形成全方位受理勞資糾紛的格局。完善勞動仲裁監(jiān)督程序。明確上級仲裁委員會有權(quán)監(jiān)督下級仲裁委員會的工作，賦予市以上各級仲裁委員會在行使仲裁監(jiān)督職能時的責令改正權(quán)、直接處理權(quán)和建議處理權(quán)。另外，還應(yīng)發(fā)揮仲裁機構(gòu)自身監(jiān)督作用，嚴格辦案程序，加大勞資糾紛處理工作的法制宣傳，增加勞資糾紛處理工作的透明度，拓寬仲裁監(jiān)督的多種渠道。

　　通過上述分析，可見我國企業(yè)的勞資糾紛日益突顯，案件的數(shù)量越來越多，案情越來越復(fù)雜，受社會各界的關(guān)注程度也越來越大，勞資糾紛如果得不到及時預(yù)防和有效處理，將對企業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定產(chǎn)生一定的負面影響。所以我們要高度重視勞資糾紛，加強協(xié)調(diào)，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會主義企業(yè)勞資關(guān)系。