社會管理創(chuàng)新主要內容是什么
社會管理創(chuàng)新主要內容是什么
社會管理創(chuàng)新既是活動,也是活動的過程,是以社會管理存在為前提的,其目的在于使社會能夠形成更為良好的秩序。下面小編就給大家講講社會管理創(chuàng)新的內容,歡迎大家查看。
社會管理創(chuàng)新內容
社會管理創(chuàng)新是指在現有社會管理條件下,運用現有的資源和經驗,依據政治、經濟和社會的發(fā)展態(tài)勢,尤其是依據社會自身運行規(guī)律乃至社會管理的相關理念和規(guī)范,研究并運用新的社會管理理念、知識、技術、方法和機制等,對傳統(tǒng)管理模式及相應的管理方式和方法進行改造、改進和改革,建構新的社會管理機制和制度,以實現社會管理新目標的活動或者這些活動的過程。
管理內容創(chuàng)新是社會管理創(chuàng)新的重點。創(chuàng)新社會管理模式,必須創(chuàng)新管理內容,理清管理領域,強化社會公共事務的管理,有效調處社會矛盾,維護各方各類群體的正當權益。社會管理創(chuàng)新的主要內容可歸納為如下幾個方面:
加強社會管理體系建設,增強社會管理合力
1、正確處理政府與社會組織以及各相關主體之間的關系,明確各方主體在社會管理中的定位。強調黨和政府在社會建設中的中心位置,強調政府公共財政的更多投入,同時要健全和完善社會自治、自律和自我發(fā)展的新機制,充分發(fā)揮各種社會組織和公民個人在社會管理上的主體性及其對政府社會管理的監(jiān)督制約作用。
2、建構和實施以權利為導向的社會政策體系,尊重和保障社會組織和個人的權利和自由,加強社會服務體制建設,提升社會管理和服務水平,消除社會排斥,推動社會融合。
3、加強民生制度建設,確立以政府為主導、社會各方共同參與的民生社會管理發(fā)展新機制。改善和保障民生問題不僅是政府履行社會管理職能的必然要求,而且是政府行政必須優(yōu)先實現的基本職能,也是需要社會和個人共同努力才能解決的問題。政府既要承擔起直接提供各類服務的職責,又要善于借助其所掌握的權力、權威和信息、資源,調動社會各界的積極性,使其參與解決民生問題。
4、健全社會風險評估機制和應急管理體系建設,提高應對各種風險的能力,并形成維護社會長期穩(wěn)定和有效處理社會公共危機事件的社會穩(wěn)定機制。在群體性事件等危機處理中,要善于做到“情緒疏導”和“情緒管理”,以貼近的感情疏導民情,化解危機,盡量避免機械、簡單地運用“物質滿足”或者“物質誘導”的方式。
5、增強全社會參與社會管理的活力,進一步完善社會管理的運行機制。要建立不同社會主體之間平等、民主的社會合作機制,倡導參與型行政理念,形成兼顧各方各類利益、維護全體人民的發(fā)展利益與環(huán)境生態(tài)利益相結合的可持續(xù)發(fā)展管理機制,努力實現生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。
社會管理創(chuàng)新重點解決的問題
推進社會管理創(chuàng)新,進一步完善社會管理體系,既要全面展開工作,又要抓住源頭性、根本性和基礎性問題,重點在于解決好流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區(qū)綜合治理、網絡虛擬社會建設管理、社會組織管理服務等問題。
1、推進流動人口服務管理創(chuàng)新,要公平對待,切實保護流動人口的合法權益,從就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女教育等基本民生入手,不斷創(chuàng)新統(tǒng)一有效管理新機制,結合城鎮(zhèn)化建設,積極穩(wěn)妥地推進戶籍管理制度改革,實現城鄉(xiāng)一體化和服務全覆蓋的人口互動管理模式,疏堵有機結合,使流動人口能夠全面參與并真正融入當地社會生活,變流動為活力,從根本上解決流動人口不穩(wěn)定和不和諧等問題。
2、推進特殊人群幫教管理創(chuàng)新,要建立健全對服刑在教人員、刑滿釋放解教人員、社會閑散人員特別是青少年以及吸毒人員等高危人群的常態(tài)化幫教管控機制,充分發(fā)揮基層組織和社會組織的積極作用,推動教育改造與安置幫教工作雙延伸。對特殊人群的幫教管理,要有措施、有方法、有體系,應在有利于解決他們的實際困難、促進他們的發(fā)展上下功夫,尤其是應當致力于建構和完善幫助其更好地融入社會的機制制度,從根本上化解社會矛盾。
3、推進社會治安重點地區(qū)綜合治理的創(chuàng)新,要將城中村、城鄉(xiāng)結合部等地區(qū)的治理和城鄉(xiāng)規(guī)劃、地區(qū)改造相結合,在完善基礎設施、改善生活環(huán)境的基礎上,健全基層組織、延伸公共服務,切實處理好整治、服務、管理和發(fā)展的相互關系;要對小旅館、娛樂、洗浴場所等實行耐心指導、重點防控、過程監(jiān)管,完善長效機制,突出指導服務理念。
4、推進虛擬社會建設管理創(chuàng)新,要提高對互聯網的認識,注重研究互聯網的內在規(guī)律和規(guī)則,充分運用法律、行政、經濟等手段,加強互聯網的建設與有效管理,特別是要認真研究和充分利用法律手段,依法保證互聯網健康有序發(fā)展。既要把網絡輿情作為聽民聲、察民意的重要渠道,又要高度重視和評估輿情影響,主動回應社會關切,有效地制定互聯網管理建設政策,正確引導網上輿論,維護網上秩序,營造有利于社會穩(wěn)定的輿論環(huán)境。
5、推進社會組織管理服務創(chuàng)新,要致力于對社會組織的研究,承認社會組織在國家發(fā)展與建設中尤其是社會管理創(chuàng)新中的重要地位和積極作用,并按照社會組織發(fā)展規(guī)律施以有效監(jiān)管,健全和完善相關法規(guī)范。
社會管理創(chuàng)新的路徑選擇
推進社會管理創(chuàng)新,首要的是搞好制度建設,完善社會管理的一系列政策和法規(guī)范,建立與構建和諧社會相適應的社會管理新格局。
推進社會管理創(chuàng)新,特別重要的是要完善參與型及自治型治理結構,重視對優(yōu)秀的管理者、優(yōu)秀的專業(yè)人員和優(yōu)秀的社會組織的培養(yǎng)和培育,通過對社會管理領域進行過程引導和規(guī)范,實現政府對創(chuàng)新活動和創(chuàng)新行為的有意識引導、調控和激勵,形成卓有成效的社會管理創(chuàng)新生態(tài)機制。
社會管理創(chuàng)新要確立正確方向和科學路徑,要促進社會活力而不是要限制社會活力,要對利益調整進行結構性改革,強調要尊重不同的價值觀念,倡導不同的行為模式,傾聽不同的利益訴求,重視溝通與協(xié)調。社會管理創(chuàng)新要對利益調整進行結構性改革,同時要盡可能地兼顧各方各類利益。但是,強調兼顧各方各類利益絕不是不能損害任何利益,絕不意味著不能采取任何強制性手段。問題的關鍵在于改革中的利益調整要著眼于整個社會發(fā)展進步,要引入行政過程論,對各方各類利益進行綜合的全面衡量,依法作出科學合理的裁量判斷。
社會管理創(chuàng)新是一種具有高度自主性的創(chuàng)造性活動,依賴于不同思想、意見和利益訴求的相互交流和撞擊,依賴于開放性、自由交流、容忍不同觀點的環(huán)境,更依賴于相關各方全方位參與管理、決策或者提出合理化建議。
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