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最新行政訴訟法司法解釋(5)

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最新行政訴訟法司法解釋

  原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求,第二審人民法院經(jīng)審查認(rèn)為依法不應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)判決駁回行政賠償請(qǐng)求。

  原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求,第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?,在確認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時(shí),可以就行政賠償問題進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。

  當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請(qǐng)求的,第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。

  第七十二條 有下列情形之一的,屬于行政訴訟法第六十三條規(guī)定的“違反法律、法規(guī)規(guī)定”:

  (一)原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)主要證據(jù)不足;

  (二)原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤;

  (三)違反法定程序,可能影響案件正確裁判;

  (四)其他違反法律、法規(guī)的情形。

  第七十三條 當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。

  當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政賠償調(diào)解書,提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定的,可以在2年內(nèi)申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

  第七十四條 人民法院接到當(dāng)事人的再審申請(qǐng)后,經(jīng)審查,符合再審條件的,應(yīng)當(dāng)立案并及時(shí)通知各方當(dāng)事人;不符合再審條件的,予以駁回。

  第七十五條 對(duì)人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)再審。

  人民法院開庭審理抗訴案件時(shí),應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員出庭。

  第七十六條 人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件,發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審人民法院作出的,按照第一審程序?qū)徖?,所作的判決、裁定,當(dāng)事人可以上訴;發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審人民法院作出的,按照第二審程序?qū)徖?,所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定;上級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的,按照第二審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。

  人民法院審理再審案件,應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。

  第七十七條 按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,應(yīng)當(dāng)裁定中止原判決的執(zhí)行;裁定由院長署名,加蓋人民法院印章。

  上級(jí)人民法院決定提審或者指令下級(jí)人民法院再審的,應(yīng)當(dāng)作出裁定,裁定應(yīng)當(dāng)寫明中止原判決的執(zhí)行;情況緊急的,可以將中止執(zhí)行的裁定口頭通知負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院或者作出生效判決、裁定的人民法院,但應(yīng)當(dāng)在口頭通知后10日內(nèi)發(fā)出裁定書。

  第七十八條 人民法院審理再審案件,認(rèn)為原生效判決、裁定確有錯(cuò)誤,在撤銷原生效判決或者裁定的同時(shí),可以對(duì)生效判決、裁定的內(nèi)容作出相應(yīng)裁判,也可以裁定撤銷生效判決或者裁定,發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審判。

  第七十九條 人民法院審理二審案件和再審案件,對(duì)原審法院受理、不予受理或者駁回起訴錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)分別情況作如下處理:

  (一)第一審人民法院作出實(shí)體判決后,第二審人民法院認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的,在撤銷第一審人民法院判決的同時(shí),可以發(fā)回重審,也可以逕行駁回起訴;

  (二)第二審人民法院維持第一審人民法院不予受理裁定錯(cuò)誤的,再審法院應(yīng)當(dāng)撤銷第一審、第二審人民法院裁定,指令第一審人民法院受理;

  (三)第二審人民法院維持第一審人民法院駁回起訴裁定錯(cuò)誤的,再審法院應(yīng)當(dāng)撤銷第一審、第二審人民法院裁定,指令第一審人民法院審理。

  第八十條 人民法院審理再審案件,發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)裁定發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審理:

  (一)審理本案的審判人員、書記員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的;

  (二)依法應(yīng)當(dāng)開庭審理而未經(jīng)開庭即作出判決的;

  (三)未經(jīng)合法傳喚當(dāng)事人而缺席判決的;

  (四)遺漏必須參加訴訟的當(dāng)事人的;

  (五)對(duì)與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求未予裁判的;

  (六)其他違反法定程序可能影響案件正確裁判的。

  第八十一條 再審案件按照第一審程序?qū)徖淼模m用行政訴訟法第五十七條規(guī)定的審理期限。

  再審案件按照第二審程序?qū)徖淼模m用行政訴訟法第六十條規(guī)定的審理期限。

  第八十二條 基層人民法院申請(qǐng)延長審理期限,應(yīng)當(dāng)直接報(bào)請(qǐng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn),同時(shí)報(bào)中級(jí)人民法院備案。

  七、執(zhí)行

  第八十三條 對(duì)發(fā)生法律效力的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書,負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒絕履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第八十四條 申請(qǐng)人是公民的,申請(qǐng)執(zhí)行生效的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書的期限為1年,申請(qǐng)人是行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織的為180日。

  申請(qǐng)執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定的履行期間最后一日起計(jì)算;法律文書中沒有規(guī)定履行期限的,從該法律文書送達(dá)當(dāng)事人之日起計(jì)算。

  逾期申請(qǐng)的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。

  第八十五條 發(fā)生法律效力的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書,由第一審人民法院執(zhí)行。

  第一審人民法院認(rèn)為情況特殊需要由第二審人民法院執(zhí)行的,可以報(bào)請(qǐng)第二審人民法院執(zhí)行;第二審人民法院可以決定由其執(zhí)行,也可以決定由第一審人民法院執(zhí)行。

  第八十六條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政訴訟法第六十六條的規(guī)定申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

  (一)具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行;

  (二)具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容;

  (三)申請(qǐng)人是作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織;

  (四)被申請(qǐng)人是該具體行政行為所確定的義務(wù)人;

  (五)被申請(qǐng)人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù);

  (六)申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng);

  (七)被申請(qǐng)執(zhí)行的行政案件屬于受理申請(qǐng)執(zhí)行的人民法院管轄。

  人民法院對(duì)符合條件的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)立案受理,并通知申請(qǐng)人;對(duì)不符合條件的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。

  第八十七條 法律、法規(guī)沒有賦予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

  法律、法規(guī)規(guī)定既可以由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院可以依法受理。

  第八十八條 行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。逾期申請(qǐng)的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。

  第八十九條 行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為,由申請(qǐng)人所在地的基層人民法院受理;執(zhí)行對(duì)象為不動(dòng)產(chǎn)的,由不動(dòng)產(chǎn)所在地的基層人民法院受理。

  基層人民法院認(rèn)為執(zhí)行確有困難的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院執(zhí)行;上級(jí)人民法院可以決定由其執(zhí)行,也可以決定由下級(jí)人民法院執(zhí)行。

  第九十條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對(duì)平等主體之間民事爭議作出裁決后,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行,作出裁決的行政機(jī)關(guān)在申請(qǐng)執(zhí)行的期限內(nèi)未申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,生效具體行政行為確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人在90日內(nèi)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  享有權(quán)利的公民、法人或者其他組織申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為,參照行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為的規(guī)定。

  第九十一條 行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)執(zhí)行書、據(jù)以執(zhí)行的行政法律文書、證明該具體行政行為合法的材料和被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況以及其他必須提交的材料。

  享有權(quán)利的公民、法人或者其他組織申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)向作出裁決的行政機(jī)關(guān)調(diào)取有關(guān)材料。

  第九十二條 行政機(jī)關(guān)或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,有充分理由認(rèn)為被執(zhí)行人可能逃避執(zhí)行的,可以申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。后者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。

  第九十三條 人民法院受理行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,并就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定;需要采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的,由本院負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行非訴行政行為的機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

  第九十四條 在訴訟過程中,被告或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行被訴具體行政行為,人民法院不予執(zhí)行,但不及時(shí)執(zhí)行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補(bǔ)的損失的,人民法院可以先予執(zhí)行。后者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。

  第九十五條 被申請(qǐng)執(zhí)行的具體行政行為有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:

  (一)明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的;

  (二)明顯缺乏法律依據(jù)的;

  (三)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。

  第九十六條 行政機(jī)關(guān)拒絕履行人民法院生效判決、裁定的,人民法院可以依照行政訴訟法第六十五條第三款的規(guī)定處理,并可以參照民事訴訟法第一百零二條的有關(guān)規(guī)定,對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款處罰。

  八、其他

  第九十七條 人民法院審理行政案件,除依照行政訴訟法和本解釋外,可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定。

  第九十八條 本解釋自發(fā)布之日起施行,最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的意見(試行)》同時(shí)廢止;最高人民法院以前所作的司法解釋以及與有關(guān)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件,凡與本解釋不一致的,按本解釋執(zhí)行。

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