導(dǎo)語(yǔ)：《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》日前頒布并實(shí)施。這是1988年7月21日國(guó)務(wù)院發(fā)布《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》后，我國(guó)對(duì)女職工保護(hù)的進(jìn)一步細(xì)化和深化。正如全總新聞發(fā)言人李守鎮(zhèn)所說(shuō)，“《特別規(guī)定》的頒布，是我國(guó)1.37億女職工的福音和維權(quán)保障。”

　　明確“四大權(quán)益”

　　《特別規(guī)定》中，明確了女性職工的“四大權(quán)益”。

　　一是劃定了女性職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍。包括普遍性的禁忌，如不能從事礦井以下作業(yè)、高強(qiáng)度勞動(dòng)。以及女性特殊生理時(shí)期(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期)不能從事的勞動(dòng)范圍?！短貏e規(guī)定》之外有一個(gè)《附錄》，詳細(xì)列出了女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍。

　　二是對(duì)懷孕期女職工規(guī)定了較為詳細(xì)的保護(hù)措施：

　　用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同;女職工在孕期不能適應(yīng)原勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明，予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他能夠適應(yīng)的勞動(dòng);對(duì)懷孕7個(gè)月以上的女職工，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排一定的休息時(shí)間。

　　對(duì)于產(chǎn)假期限，《特別規(guī)定》除明確98天產(chǎn)假外，還規(guī)定：難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天;懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。

　　對(duì)于懷孕期間女職工所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，《特別規(guī)定》明確了“按照生育保險(xiǎn)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金支付;對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付”。

　　三是對(duì)哺乳期女職工作出了詳盡的規(guī)定：

　　對(duì)哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng);用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時(shí)哺乳時(shí)間;女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個(gè)嬰兒每天增加1小時(shí)哺乳時(shí)間。

　　四是明確提出不得對(duì)女性職工進(jìn)行性騷擾?！兑?guī)定》明確，“在勞動(dòng)場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止對(duì)女職工的性騷擾。”

　　體現(xiàn)四大亮點(diǎn)

　　“《特別規(guī)定》的頒布實(shí)施，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家關(guān)心愛(ài)護(hù)女職工的一貫政策，對(duì)于保護(hù)女職工的勞動(dòng)能力，促進(jìn)其平等就業(yè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)女職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和社會(huì)穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。”全國(guó)總工會(huì)副主席、書(shū)記處書(shū)記張世平9日在全總舉行的宣傳貫徹《特別規(guī)定》新聞發(fā)布會(huì)上表示。

　　《特別規(guī)定》正文共計(jì)16條，附錄4條，涵蓋了女職工“四期”保護(hù)、生育待遇、禁忌勞動(dòng)等內(nèi)容。張世平介紹，相對(duì)于1988年頒布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，《特別規(guī)定》主要有四大亮點(diǎn)。

　　一是擴(kuò)大了適用范圍。相較于老《規(guī)定》，《特別規(guī)定》增加了個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織等單位和個(gè)人，覆蓋了所有用人單位及女職工，這其中，包括了女農(nóng)民工;

　　二是調(diào)整了禁忌勞動(dòng)的范圍。把原勞動(dòng)部1990年制定的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》由部頒規(guī)章提高到了行政法規(guī)的層次;

　　三是規(guī)范了產(chǎn)假待遇，產(chǎn)假?gòu)?0天延長(zhǎng)到了98天，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)假與國(guó)際相關(guān)公約的接軌，明確了女職工流產(chǎn)產(chǎn)假和產(chǎn)假期間的待遇、生育或流產(chǎn)醫(yī)療費(fèi)用的支付標(biāo)準(zhǔn)、支付單位等。特別是對(duì)是否參加生育保險(xiǎn)女職工產(chǎn)假期間待遇和相關(guān)費(fèi)用支出分別作出了明確規(guī)定;

　　四是完善了監(jiān)督管理體制，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)用人單位遵守《特別規(guī)定》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　保障有效實(shí)施

　　目前，我國(guó)共有1.37億女職工，占職工總數(shù)的42.7%。如何保障《特別規(guī)定》能有效實(shí)施，張世平指出，《特別規(guī)定》第12-15條特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)用人單位及其負(fù)責(zé)人的約束和罰則，就是要解決“有規(guī)定不實(shí)施”的問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)，包括勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)，以及工會(huì)、婦聯(lián)等都要對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　據(jù)介紹，近年來(lái)我國(guó)逐步提高了工會(huì)女職工維權(quán)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。截至2011年9月底，全國(guó)已簽訂女職工專(zhuān)項(xiàng)合同89.3萬(wàn)份，覆蓋企業(yè)172.8萬(wàn)家，覆蓋女職工超過(guò)6519萬(wàn)人，25個(gè)省份覆蓋率達(dá)到了90%以上，其中3個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

　　“通過(guò)簽訂女職工專(zhuān)項(xiàng)合同，促進(jìn)了國(guó)家保護(hù)女職工權(quán)益法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，加大了對(duì)女職工特殊利益的保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，有效防止和遏制了侵害女職工權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。”張世平說(shuō)。

　　2011年，全總提出了“用3年時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)在已建工會(huì)企業(yè)女職工組織和女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同全覆蓋”。2012年，已建工會(huì)企業(yè)中女職工組織組建率將達(dá)到95%，2013年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，在已建工會(huì)女職工組織并簽訂集體合同的企業(yè)中，女職工專(zhuān)項(xiàng)合同的覆蓋率2013年也要基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。