全國(guó)分省放開二胎
全國(guó)分省放開二胎
2013年3月3日,全國(guó)人大代表、國(guó)家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)馬旭表示,二胎放開政策涉及到計(jì)劃生育政策的調(diào)整問題,目前我們國(guó)家現(xiàn)狀是開始出現(xiàn)了低生育水平,可以將“分類”作為中國(guó)二胎放開的調(diào)整路徑的核心。因此,目前國(guó)家放開二胎政策根據(jù)人口狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整。比如說黑龍江、遼寧、吉林等省市開始探索放開二胎,也就是從原來的雙獨(dú)可以生二胎,變化成單獨(dú)可以生二胎,但這主要是農(nóng)村地區(qū),馬旭認(rèn)為可以開始逐步放開二胎生育政策。
馬旭認(rèn)為,中國(guó)二胎放開的調(diào)整路徑的核心是“分類”,中國(guó)不同省份的各方面狀況差別很大,比如遼寧、黑龍江、吉林,再比如上海、廣東,這些省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口都存在很大差異。再比如中國(guó)的中部和西部都有差別,因此應(yīng)逐步分類,人口政策調(diào)整跟經(jīng)濟(jì)人口數(shù)量構(gòu)成等狀況掛鉤,絕對(duì)不能一刀切,應(yīng)該是分類、分省份、分步驟逐步放開。馬旭還認(rèn)為,一線城市、發(fā)達(dá)城市、人口多的城市可以放緩。
其實(shí),優(yōu)化生育政策和分步放開二胎生育,不意味著是要廢除或放棄計(jì)生政策。首先,計(jì)生政策和獨(dú)生子女政策不是同義詞;而且,回顧起來,獨(dú)生子女政策是在特定的歷史條件下做出的一種權(quán)宜政策選擇。 1980年9月25日中共中央的《公開信》明確指出:“到三十年以后,目前特別緊張的人口增長(zhǎng)問題就可以緩和,也就可以采取不同的人口政策了。”