甘肅省關(guān)于修訂《食品安全法》的通知

　　各市(州)、甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，嘉峪關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，蘭州新區(qū)衛(wèi)生局(食品藥品監(jiān)督局)，省局機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位：

　　新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《食品安全法》)已于2015年4月24日第十二屆全國(guó)人大會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)，將于2015年10月1日起施行。為認(rèn)真做好新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳工作，深入普及食品安全法律法規(guī)知識(shí)，營(yíng)造濃厚的食品安全法治氛圍，保證新《食品安全法》順利實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感

　　保障食品安全關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)大局。黨的以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把食品安全擺到突出位置來(lái)抓，強(qiáng)調(diào)食品安全關(guān)系中華民族的未來(lái)，在食品安全上能不能給老百姓一個(gè)滿(mǎn)意的交代是對(duì)執(zhí)政能力的考驗(yàn)，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)保障食品安全。為解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，以法律形式固定監(jiān)管體制改革成果、完善監(jiān)管制度機(jī)制，以法治方式維護(hù)食品安全，2013年，全國(guó)人大啟動(dòng)《食品安全法》修訂工作，歷時(shí)兩年完成新法修訂任務(wù)，確立了預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的監(jiān)管新理念，建立了科學(xué)嚴(yán)格的監(jiān)管制度。新《食品安全法》頒布實(shí)施，是貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求的重要舉措，是推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，對(duì)進(jìn)一步提升我國(guó)食品安全水平具有里程碑意義。新《食品安全法》即將實(shí)施，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要把宣傳好、貫徹好、落實(shí)好這部重要法律，作為當(dāng)前食品安全工作中的重中之重，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新法學(xué)習(xí)宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感，迅速組織開(kāi)展學(xué)法普法活動(dòng)，推動(dòng)新修訂的食品安全法律法規(guī)深入人心、家喻戶(hù)曉，為新《食品安全法》順利實(shí)施創(chuàng)造良好的思想輿論環(huán)境。

　　二、堅(jiān)持多層次大規(guī)模原則，扎實(shí)開(kāi)展新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)

　　學(xué)法懂法是守法用法的前提，法律普及是法律實(shí)施的基礎(chǔ)。各地要突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式，從監(jiān)管人員、食品從業(yè)者、社會(huì)公眾三個(gè)層面，分層次、大規(guī)模組織開(kāi)展學(xué)法普法活動(dòng)，使新法內(nèi)容為執(zhí)法者掌握、從業(yè)者熟悉、社會(huì)公眾知曉，積極營(yíng)造知法守法、懂法用法的食品安全法治氛圍。

　　(一)以懂法用法為目標(biāo)，抓好監(jiān)管人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要制定新《食品安全法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、培訓(xùn)班、研討會(huì)、演講比賽和考試等方式，逐級(jí)開(kāi)展大規(guī)模、多層次的監(jiān)管人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在2015年9月底以前完成從省局到基層監(jiān)管所全體監(jiān)管人員的培訓(xùn)，使每一名監(jiān)管人員全面掌握新《食品安全法》的立法宗旨、基本原則和制度內(nèi)容，并加以運(yùn)用。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將新法學(xué)習(xí)納入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，年內(nèi)至少組織一次領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)研討，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部用新法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要抓好骨干培訓(xùn)，省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要培養(yǎng)一支新《食品安全法》宣講師資隊(duì)伍，為深入開(kāi)展學(xué)法普法提供智力支撐。

　　(二)以知法守法為目標(biāo)，抓好食品從業(yè)者教育培訓(xùn)。要將食品從業(yè)者學(xué)習(xí)新《食品安全法》，作為落實(shí)食品企業(yè)主體責(zé)任的重要措施抓緊抓實(shí)。各地要面向食品企業(yè)組織開(kāi)展全方位、多層次的食品從業(yè)者教育培訓(xùn)，將新《食品安全法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入食品從業(yè)者繼續(xù)教育內(nèi)容。市州、縣區(qū)局要突出抓好食品企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全管理員等重點(diǎn)崗位人員的培訓(xùn)教育，縣區(qū)局、基層監(jiān)管所要組織轄區(qū)內(nèi)所有食品企業(yè)及從業(yè)者集中開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力求轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)企業(yè)、每一名食品從業(yè)者全覆蓋。同時(shí)，要抓好食品從業(yè)者上崗培訓(xùn)，確保每一名食品從業(yè)者崗前接受新《食品安全法》學(xué)習(xí)教育，具備從業(yè)所需的基本法律素養(yǎng)。各地要認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于開(kāi)展新修訂《食品安全法》知識(shí)競(jìng)賽的通知》(甘食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕187號(hào))精神，扎實(shí)組織轄區(qū)新《食品安全法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，督促食品企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，督促食品從業(yè)者主動(dòng)學(xué)習(xí)新法，強(qiáng)化食品企業(yè)尊法、學(xué)法和守法經(jīng)營(yíng)的內(nèi)生動(dòng)力，自覺(jué)履行食品安全第一責(zé)任人的法定義務(wù)。

　　(三)以普法護(hù)法為目標(biāo)，抓好社會(huì)公眾宣傳普及。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等各類(lèi)媒體和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，面向全社會(huì)廣泛普及新《食品安全法》知識(shí)。省局將利用《甘肅日?qǐng)?bào)》“食品藥品安全”、《甘肅法制報(bào)》“食藥監(jiān)督”、每日甘肅網(wǎng)“食藥安全第一播報(bào)”等專(zhuān)欄專(zhuān)刊開(kāi)展新法宣傳，各地要在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄開(kāi)展新法解讀宣傳，組織法律專(zhuān)家學(xué)者走進(jìn)電視廣播直播間，并通過(guò)微博、微信、手機(jī)APP等新媒體，近距離面向公眾普及新法知識(shí)。6月16日開(kāi)始，省食品安全辦等18個(gè)部門(mén)將共同舉辦食品安全宣傳周活動(dòng)，各地要以此為契機(jī)，采取懸掛橫幅、展貼公告、墻體標(biāo)語(yǔ)、LED屏滾動(dòng)播放、發(fā)放宣傳彩頁(yè)等形式，會(huì)同新聞媒體廣泛開(kāi)展宣傳，掀起新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳高潮。各地要把新《食品安全法》宣講納入食品藥品安全知識(shí)大講堂、食品藥品安全知識(shí)“五進(jìn)”等活動(dòng)中，推動(dòng)新法普及向常態(tài)化發(fā)展，確保宣傳普及有聲勢(shì)、有重點(diǎn)、講實(shí)效，有效擴(kuò)大新《食品安全法》的社會(huì)認(rèn)知度，引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大公眾積極、合法、有序地參與食品安全共治。

　　三、強(qiáng)化保障措施，確保新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳任務(wù)落實(shí)

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)深入推進(jìn)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要高度重視新《食品安全法》的宣傳貫徹工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定宣傳方案，明確責(zé)任分工，主要負(fù)責(zé)人要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工抓好落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)學(xué)習(xí)宣傳工作落到實(shí)處。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)與公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生等職能部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)渠道和資源開(kāi)展宣傳活動(dòng)，努力擴(kuò)大宣傳活動(dòng)的聲勢(shì)規(guī)模，爭(zhēng)取更大成效。

　　(二)加大督查力度，確保任務(wù)落實(shí)。省局將采取集中督查和飛行檢查相結(jié)合的方式，對(duì)各地開(kāi)展新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳工作進(jìn)行督查，對(duì)思想不重視、組織不得力、保障不到位、成效不明顯的地方和單位，將采取書(shū)面通報(bào)、約談當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人等措施責(zé)令限期整改。同時(shí)，將新《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳工作納入2016年度政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳工作持續(xù)深化。

　　(三)加強(qiáng)宣傳報(bào)道，推廣先進(jìn)典型。省局將通過(guò)信息報(bào)送、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)各地新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳情況的了解掌握，及時(shí)收集挖掘各地在宣傳實(shí)踐中的創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗(yàn)做法，并通過(guò)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等形式在全省進(jìn)行宣傳推廣。各地要對(duì)學(xué)習(xí)宣傳新《食品安全法》中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及時(shí)組織媒體進(jìn)行采訪報(bào)道，持續(xù)營(yíng)造濃厚的新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳氛圍。

　　甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局

　　2015年6月17日