2015年補貼政策調整有哪些保障措施

　　補貼政策調整的保障措施

　　國內漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策調整牽涉面廣，復雜程度高，政策性強，社會影響大。各地區(qū)和相關部門要切實增強大局觀念和責任意識，加強組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調，加強監(jiān)督檢查，加強宣傳引導，確保政策調整工作順利推進。

　　(一)實行省長負責制，健全工作機制。

　　各省份要提高對補貼政策調整的認識，加強組織領導，落實主體責任，繼續(xù)實行漁業(yè)油價補貼政策落實工作“省長負責制”，進一步強化省級統(tǒng)籌，明確地方政府保障漁業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定的“兜底”責任。建立健全黨委政府統(tǒng)一領導，相關部門各司其職、協(xié)同配合的工作機制，明確職責分工，細化實施方案，做好銜接配套。農業(yè)部制發(fā)包括補貼標準上限、漁船更新改造及拆船補助標準和減船轉產等內容在內的具體實施方案;財政部制發(fā)相關資金管理辦法;財政部、農業(yè)部共同做好指導、監(jiān)督與考核工作。

　　(二)制定實施方案，完善配套措施。

　　各省級人民政府要根據(jù)本通知精神，結合具體實際，抓緊制定2015-2019年國內漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策調整實施方案，具體內容包括：補貼政策調整的基本思路和總體考慮;海洋捕撈漁船及功率指標總體壓減10%左右的分年度實施計劃;漁船更新改造的目標和分年度計劃;一般性轉移支付資金的使用重點和具體安排;轉產轉業(yè)、漁業(yè)資源養(yǎng)護、休禁漁補貼、漁業(yè)漁政信息化建設、漁港航標建設、水產養(yǎng)殖基礎設施建設等方面資金安排及預期效果等，作為監(jiān)督檢查和績效考核的重要依據(jù)。同時，抓緊完善相關制度辦法和配套措施，加大打擊涉漁“三無”船舶和各類非法作業(yè)的力度，整治船證不符、違法違規(guī)使用漁具和漁業(yè)水域污染等行為，確保政策調整順利推進。各省份補貼政策調整實施方案于2015年9月底前報財政部、農業(yè)部備案。

　　(三)加強監(jiān)督檢查，強化目標考核。

　　國務院有關部門、地方各級政府和有關部門要加強對油價補貼政策調整工作的分類指導和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善政策。農業(yè)部對相關省份海洋捕撈漁船及功率壓減指標進行確認落實，每年對各省份減船任務完成情況和漁船“雙控”制度實施情況進行督促檢查和績效考核。

　　(四)加強宣傳引導，營造良好環(huán)境。各地要有針對性地開展宣傳引導工作，突出政策導向，贏得漁民群眾和社會的理解支持，營造良好的輿論環(huán)境。采取公示、發(fā)放宣傳冊等方式，擴大政策宣傳面。