14省工資指導線背景介紹

　　工資指導線是政府對企業(yè)的工資分配進行規(guī)范與調控，使企業(yè)工資增長符合經濟和社會發(fā)展要求，促進生產力發(fā)展的企業(yè)年度貨幣工資水平增長幅度的標準線。

　　1994年中國頒布的《勞動法》規(guī)定：“用人單位根據本單位的生產經營特點和經濟效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。”也就是說在市場經濟體制構建的過程中，企業(yè)成為分配主體，實行自主分配。但是《勞動法》又規(guī)定：“工資水平在經濟發(fā)展的基礎上逐步提高。國家對工資總量實行宏觀調控。”所以企業(yè)確定的工資水平不僅要與企業(yè)自身效益增長水平相適應，還必須與整個社會經濟發(fā)展水平相適應。這就需要政府通過某種形式來對企業(yè)工資水平的確定進行宏觀調控和指導。

　　在這樣一個背景下，中國參考借鑒了新加坡等國的有益經驗，制定和實施了工資指導線制度。這是適應建立社會主義市場經濟體制的需要，也是深化收入分配制度改革，引導企業(yè)合理安排工資增長的需要。

　　中國各省的工資指導線就是根據上述原則并結合國家對企業(yè)工資分配的總體調控政策，綜合考慮本地區(qū)當年經濟增長、物價水平、勞動力市場狀況及上年企業(yè)工資水平等因素，科學、合理地確定的。工資指導線由工資增長預警線、工資增長基準線和工資增長下線組成。

　　隨著遼寧省工資指導線的出爐,據中新網記者不完全統(tǒng)計,截至2015年8月16日,全國共有北京、天津、山東、山西、陜西、內蒙古、新疆、四川、福建、青海、上海、河南、河北、遼寧等14個省份公布了2015年企業(yè)工資指導線。

　　在這14個地區(qū)中,新疆、河南的基準線最高,為12%;在工資增長上線方面,天津、山西、山東、河北、河南均為18%,并列第一;而工資增長的下線,陜西最高,為5%。

　　工資指導線較無上調

　　中新網記者梳理發(fā)現(xiàn),與2014年相比,上述14個省份企業(yè)工資指導線漲幅無一增長,均為持平或下調。

　　在基準線方面,除四川與2014年持平外,其余13個省份基準線均出現(xiàn)下降。其中,遼寧從12%下調8%,降幅最大。

　　在上線方面,北京、上海與持平,河南、福建由“不設上線”改為設定上線18%、15%,其余省份的上線均出現(xiàn)下調,其中,遼寧從17%下調至12%,降幅最大。

　　在下線方面,四川、山東、山西、青海持平,其余省份的下線均出現(xiàn)下調,遼寧、河北、新疆均下調了2個百分點,降幅最大。

　　“企業(yè)工資指導線的下調,一定程度上反映出當前經濟增速放緩、企業(yè)用工成本上升和利潤空間縮小的現(xiàn)狀。”中國社科院人口與勞動經濟所所長張車偉此前在接受中新網記者采訪時表示,在當前經濟下行壓力加大、企業(yè)發(fā)展面臨多重壓力的情況下,應大力為企業(yè)減稅減負,以增強企業(yè)漲工資的空間和動力。