工資指導(dǎo)線是政府對(duì)企業(yè)的工資分配進(jìn)行規(guī)范與調(diào)控，使企業(yè)工資增長(zhǎng)符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的企業(yè)年度貨幣工資水平增長(zhǎng)幅度的標(biāo)準(zhǔn)線。工資指導(dǎo)線可以采用工資增長(zhǎng)相對(duì)數(shù)(即工資增長(zhǎng)率)的形式，也可以采用工資增長(zhǎng)絕對(duì)數(shù)的形式，也可以采用將相對(duì)數(shù)與絕對(duì)數(shù)相結(jié)合的辦法。截至2015年8月16日，中國(guó)共有北京、天津、山東、山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆、四川、福建、青海、上海、河南、河北、遼寧等14個(gè)省市公布了2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線。

　　(一)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

　　國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀政策分析;本地區(qū)上一年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)工資增長(zhǎng)分析;本年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)以及與周邊地區(qū)的比較分析。

　　(二)工資指導(dǎo)線意見

　　工資指導(dǎo)線有三條：上線、基準(zhǔn)線、下線。

　　上線也稱預(yù)警線，是對(duì)工資增長(zhǎng)較快、工資水平較高企業(yè)提出的預(yù)警和提示。

　　基準(zhǔn)線是年度貨幣工資平均增長(zhǎng)目標(biāo)，是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)合理的工資增長(zhǎng)水平。

　　下線主要適用于經(jīng)濟(jì)效益較差或虧損企業(yè)，這類企業(yè)的貨幣平均工資增長(zhǎng)在工資指導(dǎo)線適用的年度內(nèi)允許零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，但向在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。