2015年退休年齡方案計(jì)劃
2015年退休年齡方案計(jì)劃
關(guān)于2015退休年齡最新規(guī)定、延遲退休年齡最新消息一直是大家關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn),下面一起來看下法定退休年齡最新規(guī)定的最新消息:
十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會,人力資源和社會保障部部長尹蔚民在回答中國青年報(bào)記者關(guān)于社會養(yǎng)老保險(xiǎn)問題時(shí)說,養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行平穩(wěn),但養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未來收支平衡面臨巨大的壓力,將采取漸進(jìn)式的延遲退休年齡等政策。
尹蔚民說,延遲退休年齡政策計(jì)劃今年制定出方案,明年報(bào)經(jīng)中央同意以后向社會征求意見,根據(jù)征求意見的情況修改完善,應(yīng)該是在后年正式推出。但是實(shí)施還有一個相當(dāng)長的過程。
從2014年社保的各項(xiàng)數(shù)據(jù)看,這兩年社?;鸬母黜?xiàng)收入增幅均開始低于支出增幅,部分地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯,社會上開始出現(xiàn)焦慮的聲音。
“過幾年會不會出現(xiàn)收不抵支,甚至賬面虧空的情況?”對中國青年報(bào)記者的提問,尹蔚民表示,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支平衡,是關(guān)系到養(yǎng)老保障制度可持續(xù)發(fā)展的重大問題,社會各界高度關(guān)注。
尹蔚民說,養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行平穩(wěn)。2014年,全國企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的總收入是2.33萬億元,總支出是1.98萬億元,當(dāng)期的結(jié)余是3458億元,累計(jì)的結(jié)余是3.06萬億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收支情況,去年的總收入是2315億元,總支出是1572億元,當(dāng)年的結(jié)余是743億元,累計(jì)的結(jié)余是3843億元。所以,無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),都是收大于支,不僅確保了發(fā)放,而且還略有結(jié)余,“需要說明的是,企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)目前是省級統(tǒng)籌,地區(qū)之間是不平衡的”。
他同時(shí)坦承,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未來收支平衡面臨巨大的壓力。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支平衡,不僅涉及制度內(nèi)的因素,比如參保人數(shù)、待遇水平、撫養(yǎng)比;同時(shí)也涉及制度外的因素,比如人口老齡化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)增長。
人口老齡化對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡影響巨大。據(jù)測算,我國目前60歲以上的老年人已經(jīng)占總?cè)丝诘?4.9%,2020年將占19.3%,2050年將達(dá)到38.6%,而在這個過程中,勞動年齡人口的絕對數(shù)在下降。
與此相關(guān)聯(lián)的,就是撫養(yǎng)比的變化。目前職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是3.04∶1,也就是3個人養(yǎng)1個人,到了2020年將下降到2.94∶1,到2050年將下降到1.3∶1。隨著人口預(yù)期壽命的增加,老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也相應(yīng)地增長,而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長的,特別是在人口老齡化的情況下,養(yǎng)老金基金的收支平衡有很大壓力。
尹蔚民表示,養(yǎng)老金收支平衡需要綜合施策、長短結(jié)合、多管齊下,下一步將加大擴(kuò)面征繳的力度,已經(jīng)制定了“全民參保計(jì)劃”,13億人中,扣除在校的學(xué)生和學(xué)齡前兒童外,其他的人都應(yīng)該納入養(yǎng)老保障制度體系;實(shí)施職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國統(tǒng)籌,在全國的范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn),方案力爭在2015年出臺。
與此同時(shí),還將采取漸進(jìn)式的延遲退休年齡的政策,核心點(diǎn)就是要延長繳費(fèi)的年限,相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限;多方面地籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,加大財(cái)政支持的力度,保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全;做大、做強(qiáng)全國社會保障基金,應(yīng)對人口老齡化高峰到來時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力;做好結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營,在保障安全的前提下,使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值。
“我相信,我們國家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是可持續(xù)的,也是安全的。大家的養(yǎng)老是有保障的。”尹蔚民說。
關(guān)于延遲退休年齡政策,尹蔚民介紹,我國法定退休年齡是1953年勞動保險(xiǎn)條例規(guī)定的。1978年,國務(wù)院104號文件再次明確,女工人退休年齡是50歲,女干部55歲,男職工60歲。一些特殊群體還有其他的政策規(guī)定。新中國成立60多年來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口預(yù)期壽命,都發(fā)生了巨大的變化,在新中國成立初期制定的退休年齡政策有必要作出調(diào)整。
尹蔚民說,黨的十八屆三中全會提出要實(shí)施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡的政策,這不僅對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展來說是一個重要措施,同時(shí)也是為了更充分地開發(fā)我國的人力資源。我國是一個人口大國,但是從2013年開始,16歲到59歲勞動年齡人口已經(jīng)開始下降。再往未來看,雖然還有較充足的勞動力資源,但和過去相比已不可同日而語。
他同時(shí)表示,這項(xiàng)政策是“一舉數(shù)得”的政策,但還需要進(jìn)一步凝聚社會共識。在制定延遲退休年齡方案的時(shí)候,會充分考慮到社會各界的意見和看法,使方案更周到,各方都能接受。
尹蔚民表示,會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況,把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏,肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”,每年只會延長幾個月的退休年齡,經(jīng)過相當(dāng)長的時(shí)間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。
他說,漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家普遍采取的政策,有一些發(fā)達(dá)國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲,而我國現(xiàn)在已經(jīng)享受退休待遇的8000萬名企業(yè)退休職工退休時(shí)的平均年齡只有54歲。