農(nóng)村目前養(yǎng)老問題現(xiàn)狀解析
農(nóng)村目前養(yǎng)老問題現(xiàn)狀解析
隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口的養(yǎng)老隱性問題將顯性化。解決農(nóng)村人口養(yǎng)老問題將是社會(huì)不得不面對(duì)的重要任務(wù)。下面是小編整理的農(nóng)村養(yǎng)老問題現(xiàn)狀解析，歡迎參考。
農(nóng)村養(yǎng)老問題現(xiàn)狀一
農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀報(bào)告發(fā)布超半數(shù) 農(nóng)村老人還在勞作不想進(jìn)城
四成多的農(nóng)村老人喜歡的養(yǎng)老方式是與子女同住，而超過六成的農(nóng)村老人不喜歡進(jìn)城養(yǎng)老。6月6日，在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦的“老齡社會(huì)公共政策挑戰(zhàn)與治理創(chuàng)新”國際論壇上，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院院長張雄教授負(fù)責(zé)的課題組帶來這份《2014中國農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀國情報(bào)告》。從事勞作是中國農(nóng)村老人的特點(diǎn)據(jù)介紹，此次農(nóng)村養(yǎng)老調(diào)查歷時(shí)兩個(gè)月，調(diào)查范圍覆蓋全國31個(gè)省份573個(gè)縣，有效問卷約1.7萬份。
在農(nóng)村老人健康狀況方面，從農(nóng)村老人健康自我感覺的指標(biāo)來看，四成以上的老人自我感覺較好。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近四成老人患高血壓，兩成老人多半患頸椎、腰椎病。約66.4%的農(nóng)村老人能夠完全自理，其余老人則在自理方面存在不同程度的困難。2014年有63.4%的老人參加過體檢，東部的老人參加體檢的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他區(qū)域。
在農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)狀況方面，調(diào)研發(fā)現(xiàn)54.6%的農(nóng)村老人還在從事職業(yè)性的勞作，比如在田里干活或者其他勞作，幾乎所有的老人仍然從事一定程度的家庭勞作，這是中國農(nóng)村老人的特點(diǎn)。
農(nóng)村養(yǎng)老問題現(xiàn)狀二
空巢家庭超過半數(shù)
張雄介紹，新農(nóng)保對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)貢獻(xiàn)率占比很高，土地收入對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)的影響力仍然是最基本的。在農(nóng)村老人消費(fèi)支出方面，飲食、醫(yī)療與人情往來占據(jù)前三位，尤其人情往來在農(nóng)村老人的消費(fèi)中占到比較靠前的位置。
在農(nóng)村老人家庭關(guān)系和心理狀況方面，傳統(tǒng)的大家庭轉(zhuǎn)變?yōu)樾〖彝?，子女外出?dǎo)致年輕人在老人身邊撫養(yǎng)比例降低，空巢家庭超過半數(shù)。
張雄稱，農(nóng)村老人不喜歡進(jìn)城的主要原因包括生活不習(xí)慣，沒有親友熟人說話，生活費(fèi)用過高等原因。“老人們對(duì)家庭關(guān)系、配偶關(guān)系和子女關(guān)系滿意程度相對(duì)來說都比較高，都逾八成，所以農(nóng)村的老人容易滿足，他們有著深厚的中國傳統(tǒng)的倫理道德的認(rèn)知。”張雄稱。
在農(nóng)村老人生活質(zhì)量的狀況方面，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村正在從耐用消費(fèi)品階段進(jìn)入大眾消費(fèi)品階段，現(xiàn)代化通信工具在農(nóng)村提前普及，留守老年人群成為最大的受益者。比如在擁有座機(jī)、手機(jī)指標(biāo)中，東部擁有占比是79.8%，中部、西部和東北部為75.2%、77.1%、86.1%。八成老人對(duì)整體生活表示滿意。
張雄發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老人整體生活滿意感受正面積極，有81.3%的老人對(duì)目前的狀況表示滿意。
“老人們對(duì)鄰里關(guān)系滿意度最高，表示很滿意和比較滿意的合計(jì)89.2%。在與子女關(guān)系方面，大概有86.5%的老人認(rèn)為跟子女的關(guān)系處得還是不錯(cuò)。再次就是與配偶的相處，大概有83.5%的人表示雙方關(guān)系較好。”張雄稱。
約47.3%的農(nóng)村老人不愿意進(jìn)養(yǎng)老院，原因包括自己覺得不光彩，經(jīng)濟(jì)不能承受，服務(wù)質(zhì)量存在問題，怕子女被人指責(zé)，在養(yǎng)老院不自由等。
在農(nóng)村，家庭養(yǎng)老是絕大多數(shù)家庭唯一的養(yǎng)老模式，農(nóng)村“養(yǎng)兒防老”的觀念根深蒂固。雖然兩個(gè)老人居住和一個(gè)老年人獨(dú)自居住的情形也存在，但他們都需要子女經(jīng)常去照顧他們，從物質(zhì)上和精神上給予相應(yīng)的支持。雖然現(xiàn)階段中國農(nóng)村的養(yǎng)老模式仍然是以家庭養(yǎng)老為主，并且這種以“土地養(yǎng)老”、“養(yǎng)兒防老”為主要方式的家庭養(yǎng)老也有其深厚的經(jīng)濟(jì)因素和文化心理基礎(chǔ)，但是，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，中國農(nóng)村的家庭養(yǎng)老方式面臨著種種挑戰(zhàn)。
首先，農(nóng)村老年人口規(guī)模大，老齡化程度高于城市，農(nóng)民的養(yǎng)老壓力逐漸加大，養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和養(yǎng)老服務(wù)負(fù)擔(dān)將更加沉重。按目前的政策規(guī)定，一個(gè)農(nóng)村家庭最多只能有兩個(gè)孩子，這樣將會(huì)使得家庭供養(yǎng)資源減少，而子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)卻是成倍增長。將來，一對(duì)夫妻要贍養(yǎng)四個(gè)老人，撫養(yǎng)一個(gè)或兩個(gè)小孩將會(huì)是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。很顯然，在這樣的家庭人口結(jié)構(gòu)下，一旦老人生病后，龐大的醫(yī)藥、護(hù)理和營養(yǎng)費(fèi)用負(fù)擔(dān)極重，他們要面臨著經(jīng)濟(jì)和時(shí)間的雙重壓力。過于沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)會(huì)嚴(yán)重削弱農(nóng)村家庭自身的經(jīng)濟(jì)積累能力、擴(kuò)大再生產(chǎn)能力、子女教育能力，乃至大大弱化中國農(nóng)村的自我發(fā)展能力。
其次，國家對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老行為規(guī)范和調(diào)整力度減弱，不良價(jià)值觀念和道德觀念對(duì)一些農(nóng)村人產(chǎn)生了不良的影響，加之國家法律對(duì)老年人權(quán)利保障不夠，使得有些老人在家庭中得不到應(yīng)有的尊重。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老是建筑在傳統(tǒng)道德基礎(chǔ)上的行為，雖然法律明文規(guī)定子女有贍養(yǎng)老人的義務(wù)，但老人生活質(zhì)量的好與差很大程度上取決于供養(yǎng)人的自身素質(zhì)和精神文明程度。
因此，在農(nóng)村家庭養(yǎng)老的模式中，有的老人能生活幸福，安度晚年;有的老人只能維持溫飽;有的老人卻受到虐待。這就反映了農(nóng)村家庭養(yǎng)老形式還不能為老人晚年生活質(zhì)量提供完全的保障。對(duì)一些家庭養(yǎng)老中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，農(nóng)村基層組織除了調(diào)解外，很少用法律手段去解決，即使依法判決了，又由于相當(dāng)一部分農(nóng)民法律意識(shí)差，法律文書的執(zhí)行往往顯得蒼白無力，老人的生活質(zhì)量依然得不到保證。
最后，隨著計(jì)劃生育政策帶來的生育率下降，家庭規(guī)模縮小，使得家庭的養(yǎng)老功能弱化，居住方式的代際分離，也意味著健康不佳的老年人在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)之外還面臨生活不便，照料不夠，精神苦悶等問題。再加上現(xiàn)代社會(huì)人口流動(dòng)越來越快，空巢老人增多，大量農(nóng)村的年輕人進(jìn)城打工，迫于崗位競爭壓力，使他們根本無暇顧及在農(nóng)村的父母。
中國農(nóng)村人口老齡化帶來的一系列問題是傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”模式所不能解決的。鑒于此，許多地方根據(jù)各地的實(shí)際情況已開始逐步探索多元化、多渠道的方式，為農(nóng)村養(yǎng)老提供可靠保障。
新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)相關(guān)問題
一、新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300 元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個(gè)檔次。
二、新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)
1、新農(nóng)村村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，可以分別按照5%、10%、20%、30%的比例按年繳費(fèi)。具體繳費(fèi)比例由參保居民自主選擇。
2、根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，2011年度的繳費(fèi)基數(shù)為11660元，按5%比例年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為583元;按10%比例年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1166元;按20%比例年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2332元;按30%比例年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3498元。
3、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按年繳納，也可以在60周歲前選擇一次性繳費(fèi)(必須繳足15年)，或在60周歲時(shí)一次性補(bǔ)足15年繳費(fèi)。一次性繳費(fèi)或補(bǔ)足繳費(fèi)，只能選擇按10%及以上的比例繳費(fèi)。
三、60周歲以上新農(nóng)村居民可申請(qǐng)老年生活補(bǔ)助
1、年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民不再納入?yún)⒈＠U費(fèi)范圍，可以向政府申請(qǐng)領(lǐng)取老年人生活補(bǔ)助費(fèi)。
具有本市正式戶籍、年滿60周歲、未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，也未享受社會(huì)養(yǎng)老保障待遇的城鄉(xiāng)居民，可以領(lǐng)取老年人生活補(bǔ)助費(fèi)。
2、城鄉(xiāng)老年人生活補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：年滿六十周歲不滿七十周歲的，每人每月70元;年滿七十周歲不滿八十周歲的，每人每月80元;年滿八十周歲的，每人每月90元。
3、符合條件的60歲以上市民，可以持《戶口簿》、《居民身份證》到戶籍所在地行政村或勞動(dòng)保障工作站辦理老年人生活補(bǔ)助費(fèi)申領(lǐng)手續(xù)。
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