關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定是中共中央政治局2012年12月4日召開(kāi)會(huì)議確定，會(huì)議審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央主持會(huì)議。

　　今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是：八項(xiàng)規(guī)定對(duì)會(huì)議產(chǎn)業(yè)的相關(guān)影響。八項(xiàng)規(guī)定對(duì)會(huì)議產(chǎn)業(yè)究竟有什么影響呢？來(lái)看看以下的具體內(nèi)容吧：

　　近期，中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”提出，要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，開(kāi)短會(huì)、講短話，力戒空話、套話……嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排機(jī)場(chǎng)迎送，嚴(yán)格控制以中央名義召開(kāi)的各類全國(guó)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)。這對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生了重大影響，給會(huì)議市場(chǎng)帶來(lái)強(qiáng)烈震動(dòng)，未來(lái)會(huì)議產(chǎn)業(yè)的主體結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)方式、產(chǎn)業(yè)文化和消費(fèi)習(xí)慣等都將發(fā)生深刻變化。

　　會(huì)議市場(chǎng)刮起講求實(shí)效新會(huì)風(fēng)

　　“八項(xiàng)規(guī)定”給會(huì)議市場(chǎng)帶來(lái)了變化，正能量占據(jù)主導(dǎo)地位。先是各地政府積極落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，紛紛向社會(huì)公布了具體實(shí)施細(xì)則。隨后在各地陸續(xù)開(kāi)幕的“兩會(huì)”中，會(huì)期變短，材料變薄，沒(méi)有警車開(kāi)道，取消鮮花、水果、地毯，降低餐飲標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)支減少，會(huì)議風(fēng)氣煥然一新。與此同時(shí)，整個(gè)會(huì)議市場(chǎng)刮起勤儉節(jié)約、講求實(shí)效的“新會(huì)風(fēng)”。“新會(huì)風(fēng)”有助于政府的廉政建設(shè)和改變社會(huì)上鋪張浪費(fèi)的風(fēng)氣，在社會(huì)各界受到好評(píng)和支持。未來(lái)會(huì)議活動(dòng)將更加重視內(nèi)容建設(shè)而不再是形式上的肆意鋪張，更加重視創(chuàng)意策劃而不再是浮夸虛設(shè)。

　　當(dāng)然，近期一些不適應(yīng)“新會(huì)風(fēng)”的現(xiàn)象也接踵而來(lái)。據(jù)媒體報(bào)道，年底本是會(huì)議旺期，但因政府會(huì)議活動(dòng)精簡(jiǎn)、各類會(huì)議相繼縮短會(huì)期或取消，會(huì)議中心尤其是高星級(jí)酒店會(huì)議市場(chǎng)相對(duì)縮水。北京一家酒店負(fù)責(zé)人透露，一個(gè)月前就已談好的會(huì)議前幾天被取消了，甚至該酒店的場(chǎng)地出租率從之前的90%直降到10%。這樣的情況在全國(guó)各地多有發(fā)生。

　　要解決會(huì)議市場(chǎng)不適應(yīng)“新會(huì)風(fēng)”的現(xiàn)象，需要解決其背后的深層次問(wèn)題。

　　要擺正浪費(fèi)與消費(fèi)的關(guān)系

　　行業(yè)應(yīng)對(duì)杜絕鋪張浪費(fèi)的重要性和緊迫性進(jìn)行深刻認(rèn)識(shí)。鋪張浪費(fèi)不僅僅是簡(jiǎn)單的消費(fèi)問(wèn)題，還受消費(fèi)背后隱形力量的操控，正是這些隱形力量讓會(huì)議消費(fèi)難以健康發(fā)展?，F(xiàn)在一些會(huì)議酒店不能適應(yīng)“新會(huì)風(fēng)”，對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”理解得不夠透徹。針對(duì)各級(jí)政府和各個(gè)部門的形式主義和官僚主義，“八項(xiàng)規(guī)定”要求厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，同提出的以促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)有異曲同工之處。

　　事實(shí)上，在杜絕浪費(fèi)的同時(shí)做好促消費(fèi)工作非常重要。譬如，各地方在全面貫徹提出的“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制”的要求中，積極擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，改善城鄉(xiāng)居民生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民便利消費(fèi)、實(shí)惠消費(fèi)、熱點(diǎn)消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)、安全消費(fèi)、品牌消費(fèi)，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，利用會(huì)議產(chǎn)業(yè)體系龐大、拉動(dòng)消費(fèi)強(qiáng)、污染性較小、提升城市影響力等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展會(huì)議產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需。

　　浪費(fèi)與消費(fèi)屬于內(nèi)涵不同的兩個(gè)概念，反對(duì)會(huì)議鋪張浪費(fèi)，不等于反對(duì)正常的會(huì)議消費(fèi)。正常的會(huì)議消費(fèi)要擴(kuò)大，對(duì)綠色會(huì)議消費(fèi)還要加大扶持力度。杜絕浪費(fèi)是為了更好的消費(fèi)，不能把擴(kuò)大消費(fèi)與反對(duì)浪費(fèi)對(duì)立起來(lái)。

　　當(dāng)下，正是企事業(yè)單位舉辦年會(huì)的旺季，按慣例全體職工都要參加企業(yè)年會(huì)。“新會(huì)風(fēng)”帶來(lái)正常辦會(huì)的理念是建立在群眾消費(fèi)基礎(chǔ)上的，這種理念倡導(dǎo)理性消費(fèi)、適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)?？墒且恍┢髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“新會(huì)風(fēng)”的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，為了節(jié)省開(kāi)支取消年會(huì)的娛樂(lè)活動(dòng)，取消正常用餐、取消抽獎(jiǎng)等活動(dòng)，將原本一個(gè)春節(jié)前熱熱鬧鬧、高高興興的群眾聚會(huì)，搞得冷冷清清、松松散散。還有一些企事業(yè)單位采取“多一事不如少一事”的態(tài)度，干脆取消了年會(huì)。“八項(xiàng)規(guī)定”把改進(jìn)工作作風(fēng)與密切聯(lián)系群眾擺在同等地位，可以理解為杜絕鋪張浪費(fèi)目的就是讓群眾更好的消費(fèi)。不能因杜絕浪費(fèi)而影響正常消費(fèi)。“八項(xiàng)規(guī)定”要求黨員干部以身作則，率先垂范，以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。道出了鋪張浪費(fèi)屢禁不止的關(guān)鍵。總在說(shuō)提高群眾生活水平，卻不愿把群眾參與的會(huì)議安排在酒店，這豈不違背為群眾謀福利的宗旨，削弱了會(huì)議產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用?

　　杜絕會(huì)議鋪張浪費(fèi)需從限制公款消費(fèi)入手

　　會(huì)議之所以成為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，主要是因?yàn)槠洳辉偈莻鹘y(tǒng)意義上為解決某個(gè)問(wèn)題或出于不同的目的聚集在一起進(jìn)行討論、交流的活動(dòng)。現(xiàn)代會(huì)議已經(jīng)成為一種消費(fèi)產(chǎn)品，會(huì)議的辦公屬性正在向消費(fèi)品轉(zhuǎn)變，而參會(huì)費(fèi)用由主辦方負(fù)擔(dān)的狀況卻沒(méi)有太大變化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的多元化發(fā)展，雖然會(huì)議消費(fèi)不再清一色地由主辦方負(fù)擔(dān)，但其主要來(lái)源仍是公款，可以說(shuō)公款已成為我國(guó)會(huì)議產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要支撐?！?011年中國(guó)會(huì)議統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》顯示，現(xiàn)在酒店辦會(huì)，每1元的會(huì)場(chǎng)租金可以給該會(huì)議場(chǎng)所帶來(lái)2.24元的餐飲消費(fèi)和2.65元的住宿消費(fèi)，兩項(xiàng)相加可計(jì)算出會(huì)場(chǎng)費(fèi)對(duì)本會(huì)餐飲和住宿消費(fèi)的“拉動(dòng)系數(shù)”。

　　2011年會(huì)議拉動(dòng)系數(shù)情況為：政府會(huì)議1:6.4、事業(yè)單位1:5.49、企業(yè)會(huì)議1:4.56、社團(tuán)會(huì)議1:3.78。可以看出，政府會(huì)議在餐飲和住宿消費(fèi)上是最高的。對(duì)此，報(bào)告認(rèn)為原因有二：一是社團(tuán)會(huì)議對(duì)會(huì)場(chǎng)要求最高，會(huì)均消費(fèi)為19萬(wàn)元，消費(fèi)水平最高，而政府會(huì)議對(duì)會(huì)場(chǎng)要求最低，對(duì)食宿消費(fèi)要求卻比較高，“拉動(dòng)系數(shù)”最高;二是社團(tuán)會(huì)議多數(shù)是商業(yè)化運(yùn)作，住宿消費(fèi)要參會(huì)代表自己支付，因此部分代表自行解決住宿。社團(tuán)會(huì)議餐飲支出相對(duì)比例最低，也是商業(yè)化運(yùn)作的結(jié)果。

　　由于政府會(huì)議是公款消費(fèi)，雖然2011年已經(jīng)呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)，但因其“拉動(dòng)系數(shù)”高，成為各酒店非常樂(lè)于承辦的項(xiàng)目，會(huì)議公司也爭(zhēng)相尋找政府會(huì)議項(xiàng)目。若將國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的公款消費(fèi)考慮在內(nèi)，我國(guó)的會(huì)議公款消費(fèi)將是一個(gè)龐大的數(shù)字。如果將會(huì)議產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立在公款消費(fèi)，而不是規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，那么會(huì)議產(chǎn)業(yè)將很難得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。更為重要的是，會(huì)議公款消費(fèi)最容易滋生鋪張浪費(fèi)的陋習(xí)，因?yàn)楣钕M(fèi)的會(huì)議大多有領(lǐng)導(dǎo)干部參加，主辦方往往不計(jì)成本打造形象，愛(ài)面子、講排場(chǎng)、拉關(guān)系。另外，會(huì)議公款消費(fèi)還給腐敗以可乘之機(jī)，一些不屬于公款消費(fèi)項(xiàng)目的單據(jù)，通過(guò)所謂“高端論壇”“國(guó)際會(huì)議”報(bào)了銷，這讓會(huì)議經(jīng)濟(jì)背上了“腐敗經(jīng)濟(jì)”的黑鍋。“新會(huì)風(fēng)”已經(jīng)傳遞出會(huì)議消費(fèi)能量開(kāi)始向中低端轉(zhuǎn)移的信號(hào)，一些會(huì)議酒店還沒(méi)意識(shí)到支撐會(huì)議消費(fèi)的增長(zhǎng)點(diǎn)不再是公款消費(fèi)，包括政府會(huì)議在內(nèi)不計(jì)成本的高端會(huì)議消費(fèi)將越來(lái)越少，把政府會(huì)議當(dāng)成“大買家”的經(jīng)營(yíng)之路已快走到盡頭。但一些不適應(yīng)“新會(huì)風(fēng)”的酒店還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)和服務(wù)觀念。這反映出會(huì)議酒店中低端服務(wù)品種少、質(zhì)量低的現(xiàn)狀，表明酒店在這方面還有很大的提升空間。

　　從會(huì)議市場(chǎng)反映的情況看，“嫌貧愛(ài)富”的酒店最不適應(yīng)“新會(huì)風(fēng)”，特別是那些長(zhǎng)期靠政府會(huì)議占有公款消費(fèi)市場(chǎng)的會(huì)議酒店，營(yíng)業(yè)額將會(huì)受到很大的影響。“新會(huì)風(fēng)”給會(huì)議產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)的合作關(guān)系也會(huì)帶來(lái)改變，會(huì)議消費(fèi)習(xí)慣將出現(xiàn)可喜的變化。現(xiàn)在明智的會(huì)議服務(wù)商已開(kāi)始針對(duì)中低端會(huì)議市場(chǎng)策劃服務(wù)和營(yíng)銷方式。據(jù)悉，一些高星級(jí)酒店已采取措施進(jìn)行“自救”，如將客戶開(kāi)發(fā)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至?xí)?jiǎng)旅游和商務(wù)會(huì)議。預(yù)計(jì)未來(lái)支撐會(huì)議消費(fèi)市場(chǎng)的主力是企業(yè)會(huì)議和科研會(huì)議。

　　“新會(huì)風(fēng)”促會(huì)議產(chǎn)業(yè)主體結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

　　通過(guò)對(duì)會(huì)議的消費(fèi)理念、文化、習(xí)慣、方式等進(jìn)行深入分析，可發(fā)現(xiàn)“新會(huì)風(fēng)”正促使會(huì)議產(chǎn)業(yè)的主體結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的變革。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，認(rèn)為會(huì)議產(chǎn)業(yè)主體包含政府會(huì)議，并要把“兩會(huì)”作為會(huì)議產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的說(shuō)法，顯然已經(jīng)站不住腳了。因?yàn)檎畷?huì)議是反映政府廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的一面鏡子，在會(huì)議消費(fèi)方面受限力度還會(huì)進(jìn)一步加大。而會(huì)議產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在大眾消費(fèi)方面要不斷擴(kuò)大內(nèi)需，兩者有著完全不同的內(nèi)涵和發(fā)展目標(biāo)。

　　在一些會(huì)議產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，政府會(huì)議并沒(méi)有納入會(huì)議產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。會(huì)議市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)主要是國(guó)際會(huì)議和商務(wù)會(huì)獎(jiǎng)旅游，由于政府會(huì)議由于在內(nèi)容、地點(diǎn)、人員、時(shí)間、采訪、安全、保密等方面具有特殊性，很難進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。有專家認(rèn)為，政府會(huì)議進(jìn)入會(huì)議市場(chǎng)，是指購(gòu)買會(huì)議用品和服務(wù)，政府會(huì)議的主體不能進(jìn)入市場(chǎng)，比如，不能商業(yè)化運(yùn)作、不能整體外包、不能進(jìn)酒店消費(fèi)等，政府會(huì)議占有社會(huì)資源越多，就越容易產(chǎn)生浪費(fèi)和腐敗。

　　當(dāng)前，我國(guó)深化改革的目的就是要理順政府與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。據(jù)悉，有關(guān)部門正在制定會(huì)議產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)發(fā)布了《會(huì)議經(jīng)營(yíng)與服務(wù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)的第一部分，關(guān)于會(huì)議產(chǎn)業(yè)是否包括政府會(huì)議的問(wèn)題，還有不少爭(zhēng)論。而中央“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)，將加快解決會(huì)議產(chǎn)業(yè)與政府會(huì)議之間的深層次問(wèn)題。