駕考制度全面改革需關(guān)注三大關(guān)鍵詞
2015年12月10日,公安部和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見》(下稱《意見》),小型汽車駕考將進(jìn)行多項(xiàng)重大改革,未來不再強(qiáng)制要求到駕校學(xué)習(xí),符合一定條件自學(xué)后可以直接考取駕照。新政策不僅針對(duì)需要考取駕照的個(gè)人出臺(tái)多項(xiàng)改革措施,對(duì)駕校、教練,包括監(jiān)督、問責(zé)也都推出了新舉措。今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是駕考制度全面改革:全民關(guān)注的三大關(guān)鍵詞。具體內(nèi)容如下,歡迎閱讀與參考!
駕考改革需關(guān)注的三大關(guān)鍵詞:
關(guān)鍵詞一:學(xué)員
有條件的自學(xué)后可直接考試
可到指定訓(xùn)練場(chǎng)所自學(xué) 但需隨車人員指導(dǎo)
《意見》對(duì)需要考取駕照的人而言意義重大,從約車到學(xué)習(xí)、考試的整個(gè)流程都有改革。
此次改革最大的變化就是不再強(qiáng)制要求個(gè)人必須到駕校學(xué)習(xí),有條件的可以在家自學(xué)直考,不過只針對(duì)非經(jīng)營性的小汽車駕駛?cè)耍绯鲎廛囁緳C(jī)的培訓(xùn),還應(yīng)到專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
當(dāng)然,自學(xué)直考需要一定條件。
首先是學(xué)習(xí)車輛,需學(xué)員自備,并加裝安全輔助裝置,包括副制動(dòng)裝置、輔助后視鏡等,同時(shí)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)必須合格,按規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)。自學(xué)還需要有隨車人員指導(dǎo),功能類似駕校的教練,對(duì)隨車指導(dǎo)人員也有要求,包括取得相應(yīng)或更高準(zhǔn)駕車型駕駛證五年以上,無吸毒記錄,未發(fā)生造成人員死亡的交通責(zé)任事故或造成人員重傷負(fù)主要以上責(zé)任的交通事故,沒有記滿12分或者駕駛證被吊銷記錄。
自學(xué)的路線、時(shí)間也要按照公安交管部門指定的進(jìn)行,訓(xùn)練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有顯著標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。自學(xué)人員上路學(xué)習(xí)駕駛前必須通過科目一考試,并且要到公安機(jī)關(guān)免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識(shí)和學(xué)習(xí)駕駛證明。上路訓(xùn)練車輛必須放置、粘貼同一樣式的學(xué)車專用標(biāo)識(shí),警示社會(huì)車輛避讓。
一旦自學(xué)人員在學(xué)習(xí)駕駛中有違法行為或造成事故,由隨車指導(dǎo)人員依法承擔(dān)責(zé)任。如果沒取得學(xué)習(xí)駕駛證明等私自上路訓(xùn)練,視為無證駕駛依法處罰。雖然是自學(xué),但考試標(biāo)準(zhǔn)不降低,考試要求不放松。
上一學(xué)時(shí)課繳納一學(xué)時(shí)費(fèi)用 將建立統(tǒng)一考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái)
《意見》的另一大亮點(diǎn)就是改變以往駕校一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的模式,推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的服務(wù)措施。也就是說學(xué)員參加一個(gè)學(xué)時(shí)的培訓(xùn),向駕校繳納一個(gè)學(xué)時(shí)的培訓(xùn)費(fèi)用。這樣做可以增強(qiáng)學(xué)員在培訓(xùn)過程中的話語權(quán),也能避免駕校將一次性預(yù)收的培訓(xùn)費(fèi)用挪作他用,切實(shí)保護(hù)學(xué)員的資金安全。
此外,實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段、自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)方式。試點(diǎn)學(xué)員分科目、跨駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。
不僅日常訓(xùn)練可以自主預(yù)約,考試也可以自主報(bào)考。將建立統(tǒng)一的考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái),提供互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等多種報(bào)考方式,考生完成培訓(xùn)后可按規(guī)定自主選擇考試時(shí)間和考試場(chǎng)地,改變完全由駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包辦報(bào)考的做法。公安機(jī)關(guān)按照?qǐng)?bào)考或約考時(shí)間先后順序,公平合理安排考生考試。申請(qǐng)人在兩個(gè)月內(nèi)預(yù)約不上考試的,可以選擇省內(nèi)任意其他地市參加科目二場(chǎng)地駕駛和科目三道路駕駛考試。
此外,還將推行場(chǎng)地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試,同時(shí)調(diào)整小型汽車夜間考試方式,未來不再有“夜考”,全部改為在白天用模擬燈光考試。
老齡駕駛?cè)嗣磕牦w檢起始年齡60歲變70歲 允許全國范圍內(nèi)異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證
對(duì)于已有駕照的駕駛員,此次也有多項(xiàng)改革措施推出。
將建立駕駛?cè)朔诸愺w檢制度,根據(jù)準(zhǔn)駕車型設(shè)定不同的體檢標(biāo)準(zhǔn),提高大中型客貨車駕駛?cè)松眢w條件要求,簡(jiǎn)化、優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)松眢w檢查項(xiàng)目和方法。針對(duì)我國老齡人口健康狀況漸優(yōu)的情況,將老齡駕駛?cè)嗣磕赀M(jìn)行一次身體檢查的起始年齡由60周歲調(diào)整為70周歲。對(duì)未提交體檢證明被注銷駕駛證的駕駛?cè)耍匆?guī)定體檢合格后可以恢復(fù)駕駛資格。
對(duì)于人戶分離導(dǎo)致駕駛證異地申領(lǐng)和審驗(yàn)困難的情況,此次改革將放開大中型客貨車駕駛證異地申領(lǐng)限制,考生可以在戶籍所在地或居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)名考試、領(lǐng)取駕駛證,滿足流動(dòng)人口申領(lǐng)駕駛證的需求。
同時(shí)允許在全國范圍內(nèi)異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明。
駕駛證被注銷等有駕駛經(jīng)歷的人員,年齡、身體條件等符合重新申領(lǐng)駕駛證法定條件的,可以不經(jīng)學(xué)習(xí)直接申請(qǐng)考試,各科目考試合格后予以核發(fā)駕駛證,但駕駛證被吊銷或被撤銷的除外。
未來將有更多殘疾人可考取駕照。將研究制定單眼視力障礙人員駕車視力檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、上肢殘疾人駕車加裝輔助裝置等規(guī)定,適時(shí)放寬單眼視力障礙群體、上肢殘疾人申請(qǐng)小型汽車駕駛證的條件。
數(shù)據(jù)
截至今年11月底,我國駕照持有人已達(dá)3.2億,位居世界第一,每年新增3000多萬駕駛?cè)耍A(yù)計(jì)2020年將達(dá)到4.7億。這其中,拿著駕照會(huì)開車的司機(jī)當(dāng)然是大多數(shù),可拿著駕照不會(huì)開車的司機(jī)也大有人在。
關(guān)鍵詞二:考試
考試員和考生信息相互屏蔽
對(duì)于易滋生腐敗的約考環(huán)節(jié),此次從制度上進(jìn)行了改革。
考試將由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)日隨機(jī)選配考試員,隨機(jī)安排考生分組,隨機(jī)選取考試路線,實(shí)現(xiàn)考試員和考生信息、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息相互屏蔽,杜絕人為操作,堵住現(xiàn)存漏洞。
考后將當(dāng)場(chǎng)公布考試成績(jī),在考場(chǎng)、辦事大廳等場(chǎng)所向群眾直播考試視頻,考生有權(quán)查詢自己的考試視頻資料。實(shí)行考場(chǎng)開放,公布場(chǎng)地設(shè)施布局、考試流程和路線,允許考生考前免費(fèi)進(jìn)入考場(chǎng)熟悉環(huán)境,避免考后人為改動(dòng)成績(jī)。
同時(shí)推廣使用全國統(tǒng)一的考試評(píng)判和監(jiān)管系統(tǒng),完善考試音視頻、指紋認(rèn)證、人像識(shí)別、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等監(jiān)管手段,推行考試全程使用執(zhí)法記錄儀,實(shí)現(xiàn)對(duì)考試過程、考試數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和事后倒查。
目前存在的部分國家機(jī)關(guān)和駕校的利益鏈也將斬?cái)?,任何國家機(jī)關(guān)以及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門不得舉辦駕校。
禁止公安交管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員及其配偶、子女經(jīng)營或者參與經(jīng)營駕校。
關(guān)鍵詞三:駕校
收受或索取學(xué)員財(cái)物的不可擔(dān)任教練員
駕校市場(chǎng)將更放開。對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得以任何理由拖延或者禁止準(zhǔn)入,不得增設(shè)任何額外條件。
此外,駕校的信用檔案和違法違規(guī)信息將被披露,推進(jìn)公安、交通運(yùn)輸部門監(jiān)管信息共享和公開。向社會(huì)公布駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量情況以及考試合格率、學(xué)員投訴率、學(xué)員取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率等信息,引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)。
如發(fā)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)、偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的,將依法嚴(yán)肅查處,直至吊銷經(jīng)營許可。
此次《意見》對(duì)教練員也提出了道德和能力的要求。從業(yè)務(wù)角度而言,不得聘用有交通違法記分滿分記錄、發(fā)生交通死亡責(zé)任事故的人員擔(dān)任教練;從道德角度而言,不得聘用組織或參與考試舞弊、收受或索取學(xué)員財(cái)物的人員擔(dān)任教練。教練應(yīng)該是駕駛和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、安全文明駕駛素質(zhì)高的駕駛?cè)恕?/p>
對(duì)于學(xué)員投訴多、培訓(xùn)質(zhì)量和職業(yè)道德差的教練員,嚴(yán)格考核和退出機(jī)制。試點(diǎn)開展教練員職業(yè)教育,完善教練員繼續(xù)教育制度,提高教練員隊(duì)伍的素質(zhì)和教學(xué)水平。本版文/本報(bào)記者 周宇