安全生產八大行業(yè)分類匯總(2)
安全生產的宣傳
《中國安全生產報》由國家安全生產監(jiān)督管理總局主管，是傳遞黨中央、國務院、國家安全生產監(jiān)督管理總局、各行業(yè)主管部門、各地方政府對安全生產工作各個階段工作部署的重要媒介。《中國安全生產報》是國內安全生產領域惟一綜合性報紙，它及時、準確地向各級安全生產監(jiān)督管理部門和各類企事業(yè)單位提供權威性、前瞻性、指導性、實用性的安全生產信息。
《中國安全生產報》每周三期，對開八版，彩色印刷。國內統(tǒng)一刊號：CN11-0008 郵發(fā)代號：1-99
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安全生產的基本方針
《中華人民共和國安全生產法》確定的安全生產管理基本方針為“安全第一、預防為主、綜合治理”。
要求在生產過程中，必須堅持“以人為本”的原則。在生產與安全的關系中，一切以安全為重，安全必須排在第一位。必須預先分析危險源，預測和評價危險、有害因素，掌握危險出現的規(guī)律和變化，采取相應的預防措施，將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài)，
企業(yè)的各級管理人員，堅持“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，全面履行安全生產責任。
安全生產的基本原則
1、“管生產必須管安全”的原則指工程項目各級領導和全體員工在生產過程中必須堅持在抓生產的同時抓好安全工作。他實現了安全與生產的統(tǒng)一，生產和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產之中。
2、“安全具有否決權”的原則指安全生產工作是衡量工程項目管理的一項基本內容，它要求對各項指標考核，評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現，即使其他指標順利完成，仍無法實現項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。
3、“三同時”原則基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術和環(huán)境保護等措施和設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。
4、“五同時”原則企業(yè)的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預防措施不放過?！八牟环胚^”原則的支持依據是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)
6、“三個同步”原則安全生產與經濟建設、深化改革、技術改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。
安全生產的本質
第一、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產最根本、最深刻的內涵，是安全生產本質的核心。它充分揭示了安全生產以人為本的導向性和目的性，它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質、以人為本的科學發(fā)展觀的本質、以人為本構建和諧社會的本質在安全生產領域的鮮明體現。正如胡錦濤同志在中共中央政治局第30次集體學習時所強調的“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價?！?/p>
第二、突出強調了最大限度的保護。所謂最大限度的保護，是指在現實經濟社會所能提供的客觀條件的基礎上，盡最大的努力，采取加強安全生產的一切措施，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康。根據目前我國安全生產的現狀，需要從三個層面上對勞動者的生命安全和職業(yè)健康實施最大限度的保護：一是在安全生產監(jiān)管主體，即政府層面，把加強安全生產、實現安全發(fā)展，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康，納入經濟社會管理的重要內容，納入社會主義現代化建設的總體戰(zhàn)略，最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。二是在安全生產責任主體，即企業(yè)層面，把安全生產、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本，最大限度地做到責任到位、培訓到位、管理到位、技術到位、投入到位。三是在勞動者自身層面，把安全生產和保護自身的生命安全和職業(yè)健康，作為自我發(fā)展、價值實現的根本基礎，最大限度地實現自主保安。
第三、突出了在生產過程中的保護。生產過程是勞動者進行勞動生產的主要時空，因而也是保護其生命安全和職業(yè)健康的主要時空，安全生產的以人為本，最集中地體現在生產過程中的以人為本。同時，它還從深層次揭示了安全與生產的關系。在勞動者的生命和職業(yè)健康面前，生產過程應該是安全地進行生產的過程，安全是生產的前提，安全又貫穿于生產過程的始終。二者發(fā)生矛盾，當然是生產服從于安全，當然是安全第一。這種服從，是一種鐵律，是對勞動者生命和健康的尊重，是對生產力最主要最活躍因素的尊重。如果不服從、不尊重，生產也將被迫中斷，這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強迫性力量。
第四、突出了一定歷史條件下的保護。這個一定的歷史條件，主要是指特定歷史時期的社會生產力發(fā)展水平和社會文明程度。強調一定歷史條件的現實意義在于：一是有助于加強安全生產工作的現實緊迫性。我國是一個正在工業(yè)化的發(fā)展中大國，經濟持續(xù)快速發(fā)展與安全生產基礎薄弱形成了比較突出的矛盾，處在事故的“易發(fā)期”，搞不好，就會發(fā)生事故甚至重特大事故，對勞動者的生命安全和職業(yè)健康威脅很大。做好這一歷史階段的安全生產工作，任務艱巨，時不我待，責任重大。二是有助于明確安全生產的重點行業(yè)取向。由于社會生產力發(fā)展不平衡、科學技術應用的不平衡、行業(yè)自身特點的特殊性，在一定的歷史發(fā)展階段必然形成重點的安全生產產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)，如煤礦、非交通、建筑施工等行業(yè)、企業(yè)。這是現階段的高危行業(yè)，工作在這些行業(yè)的勞動者，其生命安全和職業(yè)健康更應受到重點保護，更應加大這些行業(yè)安全生產工作的力度，遏制重特大事故的發(fā)生。三是有助于處理好一定歷史條件下的保護與最大限度保護的關系。最大限度保護應該是一定歷史條件下的最大限度，受一定歷史發(fā)展階段的文化、體制、法制、政策、科技、經濟實力、勞動者素質等條件的制約，搞好安全生產離不開這些條件。因此，立足現實條件，充分利用和發(fā)揮現實條件，加強安全生產工作，是我們的當務之急。同時，最大限度保是引力、是需求、是目的，它能夠催生、推動現實條件向更高層次、更為先進的歷史條件形態(tài)轉化，從而為不斷滿足最大限度保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康這一根本需求提供新的條件、新的手段、新的動力。
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