安全生產(chǎn)的責任主體是什么(2)
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任主要包括的內(nèi)容
1、物質(zhì)保障責任。包括具備安全生產(chǎn)條件;依法履行建設項目安全設施“三同時”的規(guī)定;依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。
2、資金投入責任：包括按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風險抵押金;依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費;保證安全生產(chǎn)教育培訓的資金。
3、機構(gòu)設置和人員配備責任：包括依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員;按規(guī)定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務。
4、規(guī)章制度制定責任：包括建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。
5、教育培訓責任：包括依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓，取得相關上崗資格證書。
6、安全管理責任：包括依法加強安全生產(chǎn)管理;定期組織開展安全檢查;依法取得安全生產(chǎn)許可;依法對重大危險源實施監(jiān)控;及時消除事故隱患;開展安全生產(chǎn)宣傳教育;統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。
7、事故報告和應急救援的責任。包括按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故;及時開展事故搶險救援;妥善處理事故善后工作。
8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。
強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的意義
企業(yè)是社會經(jīng)濟活動中的建設者又是受益者，是安全生產(chǎn)中不容置疑的責任主體，在社會生產(chǎn)中負有不可推卸的社會責任。企業(yè)必須認識到安全生產(chǎn)是堅持科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇。增強安全生產(chǎn)主體責任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，是企業(yè)追求利益最大化的最終目的，是實現(xiàn)物質(zhì)利益和社會效益的最佳結(jié)合。
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實
新《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。在具體實踐中，生產(chǎn)經(jīng)營單位該如何落實主體責任?近日，部分全國人大代表圍繞這一主題，發(fā)表了自己的看法。
企業(yè)負責人責無旁貸
“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)負責人尤其是主要負責人責無旁貸，必須首先落實好領導責任。”對于落實安全生產(chǎn)主體責任，作為企業(yè)主要負責人的吳英有著深刻體會。
吳x曾是一名下崗職工，從2002年開始自主創(chuàng)業(yè)。她說，她的企業(yè)主要生產(chǎn)齒輪，生產(chǎn)過程中安全問題非常重要。所以無論是消防安全還是設備安全工作，她都始終堅持帶頭抓。盡管一路走來非常艱辛，但她終于將一個小作坊逐漸培育成了大企業(yè)。吳英說：“企業(yè)首先要認識到安全就是效益。然后，在此基礎上搞好安全生產(chǎn)教育培訓、加大安全投入、實行安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新等。”
安全標準化要跟上
余x長期在基層工作。對于企業(yè)如何落實好安全生產(chǎn)主體責任，她有一個深刻認識，那就是企業(yè)一定要重視安全生產(chǎn)標準化，相關工作一定要跟上。
“對于不同類型的企業(yè)，要實行分級分類動態(tài)管理。有國標的，嚴格按國標管理;沒有國標的，建議有關部門抓緊出臺實施國標。”余梅說，只有推動企業(yè)實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施、作業(yè)環(huán)境全方位的安全生產(chǎn)標準化，企業(yè)才有可能實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展，才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
責任制必須充分細化
基層和現(xiàn)場至關重要
“說一千道一萬，企業(yè)要想落實好安全生產(chǎn)主體責任，基層和現(xiàn)場至關重要。”徐桂芬說，“人命關天，我們是食品企業(yè)，對于食品安全我們從不忽視，對于生產(chǎn)安全我們也十分重視。”
據(jù)徐桂芬介紹，煌上煌集團在加大技術創(chuàng)新和設備改造力度的基礎上，嚴格加強安全管理，尤其是注重現(xiàn)場管理，要求每一個基層班組都嚴格履行安全責任。同時，該集團堅持不懈開展反“三違”活動，強化班組長的安全責任，實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場的每一個人的行為都可追溯。
隱患排查治理常態(tài)化
“企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化。”周森說，他在與不少在履行社會責任方面做得較好的企業(yè)家交往過程中發(fā)現(xiàn)，凡是安全生產(chǎn)工作搞得好的企業(yè)，一定有一套行之有效的隱患排查治理制度，所以他認為推動隱患排查治理常態(tài)化非常重要。
同時，周森特別強調(diào)，企業(yè)的隱患排查工作不能走過場，特別是高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)，“要真查、真改、真報，實現(xiàn)檢查、整改、復查、審核、簽字的安全隱患排查治理閉環(huán)管理”。
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