安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)職責(zé)
安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)職責(zé)
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定,修改過后對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)更加明確,更加細(xì)化。下面就讓學(xué)習(xí)啦小編來為大家介紹一下吧,希望大家喜歡。
企業(yè)的主體責(zé)任更加明確細(xì)化。修改后的安全生產(chǎn)法,對(duì)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)的投入、安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置與配備靠等方面進(jìn)行了修訂,做出了新的規(guī)定,同時(shí),還增加了企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定與落實(shí)、企業(yè)安全機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)等內(nèi)容。修訂后的安全生產(chǎn)法對(duì)企業(yè)的主體責(zé)任要求更加嚴(yán)格,內(nèi)容更加明確細(xì)化。如原來的安全生產(chǎn)法對(duì)其他行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過300人,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員,而修訂后的安全生產(chǎn)法對(duì)從業(yè)人員超過100人的,就應(yīng)當(dāng)全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。再如:新法還增加企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員的職責(zé),使安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的職責(zé)更加明確,責(zé)任更加清晰。
監(jiān)管責(zé)任更加明確。修訂后的安全生產(chǎn)法第八條、第九條對(duì)政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)管職責(zé)做出了明確的規(guī)定。規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。;國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理,有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,并依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管責(zé)任更加明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民政府是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)保障,因此修訂后的安全生產(chǎn)法第八條對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定,新法規(guī)定:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。這是安全生產(chǎn)法首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民政府的安全監(jiān)管職責(zé)寫入法律,也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民政府職責(zé)更加明確。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中各方的職責(zé)與義務(wù)
1.政府的職責(zé)
(1)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府都要制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,認(rèn)真研究解決本地區(qū)安全生產(chǎn)中的重大問題;要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,確保有關(guān)法律、法和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策的貫徹執(zhí)行;要加強(qiáng)對(duì)事故預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo),按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)性大、職業(yè)危害嚴(yán)重及重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)把好審批立項(xiàng)關(guān),對(duì)威脅公眾安全的重大事故隱患和危險(xiǎn)設(shè)施、場(chǎng)所,要組織有關(guān)部門進(jìn)行安全性評(píng)估,要落實(shí)整改責(zé)任單位,對(duì)不能立即消除的重大事故隱患,必須采取嚴(yán)密的防范措施并制定應(yīng)急計(jì)劃;要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育,努力提高廣大人民群眾遵章守紀(jì)的自覺性和安全生產(chǎn)意識(shí)等。
(2)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)??h級(jí)以上各級(jí)政府對(duì)本級(jí)政府所屬各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé),負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和督促的責(zé)任;包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府在內(nèi)的各級(jí)地方政府對(duì)上級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。
(3)縣級(jí)以上政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的義務(wù)
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位具體情況,做好安全生產(chǎn)的計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)管理工作。要依法設(shè)置安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)、管理人員,建立健全本單位安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度并組織實(shí)施,做好對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),搞好生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全管理等。在安全生產(chǎn)管理工作中,特別要注意尊重科學(xué),探求和把握規(guī)律,運(yùn)用安全目標(biāo)管理、事故預(yù)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、人體生物節(jié)律等安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化管理方法,更為有效地做好安全生產(chǎn)管理工作。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立、健全安全產(chǎn)生責(zé)任制度。在企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制中,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他各級(jí)管理人員、職能部門、技術(shù)人員和各崗位操作人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的工作任務(wù)、崗位特點(diǎn),確定其在安全生產(chǎn)方面的應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,并與獎(jiǎng)懲制度掛鉤。
(4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須完善安全生產(chǎn)條件。企業(yè)必須具備保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)物質(zhì)技術(shù)條件,其作業(yè)場(chǎng)所和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備、器材和從業(yè)人員的安全防護(hù)用品等方面,都必須符合保障安全生產(chǎn)的要求。
3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任
依照安全生產(chǎn)法第五條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。按照本法第十七條和第十八條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作所負(fù)的職責(zé)包括:保證本單位安全生產(chǎn)所需的資金投入;建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實(shí)施本單位的安全事故應(yīng)爭(zhēng)救援預(yù)案;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法履行自己在安全生產(chǎn)方面的職責(zé),做好本單位的安全生產(chǎn)工作。
4.從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利。
從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)保障權(quán)利主要包括:
1、有關(guān)安全生產(chǎn)的知情權(quán)。包括獲得安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)的權(quán)利,被如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利。
2、有獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利。
3、有對(duì)安全生產(chǎn)問題提出批評(píng)、建議的權(quán)利。從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作存在問題提出建議、批評(píng)、檢舉、控告,生產(chǎn)單位不得因此作出對(duì)從業(yè)人員不利的處分。
4、有對(duì)違章指揮的拒絕權(quán)。從業(yè)人員對(duì)管理者作出的可能危及安全的違章指揮,有權(quán)拒絕執(zhí)行,并不得因此受到對(duì)自己不利處分。
5、有采取緊急避險(xiǎn)措施的權(quán)利。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取緊急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所,并不得因此受到對(duì)自己不利的處分。
6、在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,有獲得及時(shí)搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險(xiǎn)賠付的權(quán)利等。
(2)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。從業(yè)人員在享有獲得安全生產(chǎn)保障權(quán)利的同時(shí),也負(fù)有以自己的行為保證安全生產(chǎn)的義務(wù)。主要包括:
1、在作業(yè)過程中必須遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,不得違章作業(yè);
2、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識(shí);
3、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位安全生產(chǎn)管理人員或主要負(fù)責(zé)人報(bào)告;
4、正確使用和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。