安全生產(chǎn)法第十七條釋義
安全生產(chǎn)法第十七條釋義
你知道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件是什么嗎？安全生產(chǎn)法在第十七條作了解釋。下面就讓學(xué)習(xí)啦小編來(lái)為大家介紹一下吧，希望大家喜歡。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
安全生產(chǎn)法第十七條【釋義】
一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全地進(jìn)行，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，必須在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備、人員素質(zhì)、管理制度、采用的工藝技術(shù)等方面達(dá)到相應(yīng)的要求，具備必要的安全生產(chǎn)條件。本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須具備的安全生產(chǎn)條件作了規(guī)定。例如，本法第二十一條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該配備專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定。其他法律、行政法規(guī)也針對(duì)不同行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件作出了規(guī)定。例如，建筑法規(guī)定，建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全。防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施;有條件的，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。
《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：(1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員;(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格;(7)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);(8)廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求;(9)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;(10)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);(11)有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，其使用條件(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并根據(jù)所使用的危險(xiǎn)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。
國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，下同)實(shí)行許可制度，從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存的儲(chǔ)存設(shè)施;(2)從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格;(3)有健全的安全管理規(guī)章制度;(4)有專職安全管理人員;(5)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。對(duì)于法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須具備，否則不得從事有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須具備有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件
本法規(guī)定的安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門依照標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定所制定的與安全生產(chǎn)有關(guān)的、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的設(shè)計(jì)、施工、作業(yè)、制造、檢測(cè)等技術(shù)事項(xiàng)所作的一系列統(tǒng)一規(guī)定、安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)、管理性規(guī)范，是執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的具體保證。它貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程，對(duì)于保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)起著重要的作用，上浮我國(guó)安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括安全生產(chǎn)技術(shù)。管理方面的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)設(shè)備、工具的安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)工藝的安全標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)等。按照標(biāo)準(zhǔn)化法關(guān)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，有關(guān)安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于必須強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，涉及安全生產(chǎn)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有近千項(xiàng)，代碼是GB，如《爆破安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程《煙花爆竹安全與質(zhì)量》《安全帽》等;行業(yè)有近三千項(xiàng)，代碼有AQ、MT、HG、SH、NB、YB、YS 等，如《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》等。為此本法重申，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件必須達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
為了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)條件對(duì)于保障安全生產(chǎn)的重要性，本條又從禁止性的角度，規(guī)定不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這樣規(guī)定主要是考慮生產(chǎn)條件是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果不具備安全生產(chǎn)條件，會(huì)難生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)留下嚴(yán)重隱患。因此明確規(guī)定不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以從根本上防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，是非常必要的。
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