安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定是什么
安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定是什么
安全生產(chǎn)法中,對于安全生產(chǎn)有著詳細(xì)的基本規(guī)定。有規(guī)定,才成方圓。有了約束,可以降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生可能。下面就跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來看看安全生產(chǎn)法規(guī)定內(nèi)容吧。
安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定
安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定一:安全生產(chǎn)管理的方針
“安全第一,預(yù)防為主”是黨和國家的一貫方針。自新中國成立以來,黨中央,國務(wù)院歷來重視安全生產(chǎn)工作,提出了“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,安全生產(chǎn)越來越受到重視。黨中央,國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,要求各級黨委和政府把安全生產(chǎn)擺到重要日程上,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,預(yù)防和遏制重大,特大事故,減少人民群眾生命安全和財產(chǎn)損失,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定?!栋踩a(chǎn)法》關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定,主要體現(xiàn)為“六先”,即安全意識在先,安全投入在先,安全責(zé)任在先,建章立制在先,隱患預(yù)防在先,監(jiān)督執(zhí)法在先。
安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定二:生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。他確定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)中的主體地位,生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接承擔(dān)者,也是引發(fā)生產(chǎn)安全事故的載體。只有生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)人,機(jī),環(huán)三要素的統(tǒng)一,才能從根本上避免,預(yù)防和消除生產(chǎn)安全事故,化規(guī)定了依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為準(zhǔn)則。強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)管理,建章立制,改善條件,是生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施。明確了確保安全生產(chǎn)是建立,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的根本目的。
安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定三:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作的決策者和指揮者,對于落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全管理,確保安全生產(chǎn)至關(guān)重要,只有明克生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)中的地位和責(zé)任,才能真正促使生產(chǎn)經(jīng)營單位重視并抓好安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生?!栋踩a(chǎn)法》針對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任不明確的問題,規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人依法應(yīng)當(dāng)負(fù)有的建軍立,健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施,督促,檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和及時,如實報告生產(chǎn)安全事故等6項基本職責(zé),這樣規(guī)定有3個好處,一是主要負(fù)責(zé)人有權(quán)有責(zé),權(quán)責(zé)一致,二是安全生產(chǎn)責(zé)任明確具體,具有可操作性,三是實施責(zé)任追究時有充分的依據(jù)。
安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定四:工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利
工會是安全生產(chǎn)工作中代表從人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益的群眾性組織,是協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全管理的助手,是政府監(jiān)督管理的重要補(bǔ)充。在《安全生產(chǎn)法》中對其地位和權(quán)利作出了如下規(guī)定:工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見,工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律,法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾下,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮,強(qiáng)令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時有權(quán)提出解決的建議,發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定五:各級人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)
國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持,督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào),解決。如果政府領(lǐng)導(dǎo)人對安全生產(chǎn)中存在的重大問題麻木不仁,當(dāng)斷不斷,久拖不決,由此引發(fā)生產(chǎn)安全事故,要承擔(dān)失職,瀆職的責(zé)任。
安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定六:安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職責(zé)分工
國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其它有關(guān)法律,行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其它有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定七:安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定
依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),依照法律,行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。它規(guī)定了安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員的法律地位,安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)及安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利,義務(wù)和責(zé)任。
安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定八:生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究
“國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度工,依照本法和有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任” ?!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定要實行責(zé)任追究的,是指人為責(zé)任事故。因此,必須依法實行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,這項制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立,安全生產(chǎn)責(zé)任的落實和違法責(zé)任的追究3項內(nèi)容。
安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定九:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定十:安全生產(chǎn)宣傳教育
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識。依照法律規(guī)定,各級人民政府及其有關(guān)部門負(fù)有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的職責(zé),要采用多種形式,充分利用各種傳播媒體,廣泛深入,堅持不懈地開展對安全生產(chǎn)法律,法規(guī)的宣傳,使其為廣大職人群眾所掌握,將其變?yōu)閺V大職工群眾的自覺行動。
安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定十一:安全生產(chǎn)科技進(jìn)步
國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平。法律明確規(guī)定鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,是國了政策措施的導(dǎo)向,從根本上改變當(dāng)前安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)落后的狀況。
安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定十二:安全生產(chǎn)獎勵
國家對在改善安全生產(chǎn)條件,防止生產(chǎn)安全事故,參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人,經(jīng)予獎勵。它明確了國家重點獎勵的行為。
從業(yè)人員安全培訓(xùn)的規(guī)定
一是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
二是生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。(新增)
三是 生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。(新增)
四是 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。(新增)
五是生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
《安全生產(chǎn)法》中三種評價方法的區(qū)別
安全預(yù)評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價的區(qū)別
1.首先體現(xiàn)在時間上。安全預(yù)評價是在項目建設(shè)前開始進(jìn)行的評價活動。安全驗收評價是在項目竣工后、試生產(chǎn)運行正常后,正式投產(chǎn)前。前兩個的時間點的要求比較苛刻。安全現(xiàn)狀評價則沒有時間點上的具體要求,一般就是指投產(chǎn)后的任何現(xiàn)狀時間點。
2.其次,在進(jìn)行評價的依據(jù)上也有所不同。安全預(yù)評價是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容。安全驗收評價依據(jù)是評價對象初步設(shè)計、設(shè)計,安全設(shè)施驗收報告等。安全現(xiàn)狀綜合評價是依據(jù)政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或安全管理等的要求進(jìn)行的。
3.最終結(jié)論目的不同。
1)安全預(yù)評價給出危害因素引發(fā)事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論。提出對策措施和建議,用以指導(dǎo)建設(shè)項目的初步設(shè)計。
2)安全驗收評價查找投產(chǎn)后存在的危險、有害因素,確定其程度并提出對策措施和建議。是為安全驗收進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備,最終的安全驗收報告作為申請項目安全驗收的依據(jù)。
3)安全現(xiàn)狀綜合評價是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部(生產(chǎn)方式、工藝、裝置或作業(yè)場所等)的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評價。查找存在的危害因素確定其程度,預(yù)測事故危害的可能性;提出對策措施和建議,目的是指出建設(shè)項目的目前安全狀態(tài)水平。
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