電力安全論文

　　安全是電力生產(chǎn)正常經(jīng)營的基礎(chǔ)和前提，電力企業(yè)歷來十分重視安全生產(chǎn)，并把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存，發(fā)展，壯大和保障穩(wěn)定的頭等大事。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的電力安全論文，供大家參閱。

　　電力安全論文(一)

　　論文摘要：在電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀不容樂觀的背景下，從剖析電力安全生產(chǎn)管理中存在的問題入手，提出了一些普適性的應(yīng)對策略。

　　論文關(guān)鍵詞：電力;安全生產(chǎn);安全管理

　　一、電力生產(chǎn)現(xiàn)狀及影響安全生產(chǎn)的因素

　　隨著電力產(chǎn)業(yè)改革的逐步推進，我國各大電力集團已逐漸轉(zhuǎn)型，且已基本具備現(xiàn)代化企業(yè)的諸項標(biāo)準(zhǔn)與特征。然而，電力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型也帶來諸多現(xiàn)實問題與尚不明顯的隱患，其中電力安全生產(chǎn)的實現(xiàn)便是一項亟待解決的重大課題。其不僅在很大程度上決定了企業(yè)的效益，更涉及到廣大電力職工的人身安全和社會的穩(wěn)定。以下將簡要介紹我國電力安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。

　　1.安全生產(chǎn)管理遠(yuǎn)未實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、常態(tài)化

　　在各大電力企業(yè)中，對安全生產(chǎn)管理并不陌生，但是切實建立一套全過程、全方面、多層次、動靜態(tài)相結(jié)合、監(jiān)督獎懲相配套、培訓(xùn)教育相銜接的安全生產(chǎn)管理體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實現(xiàn)。

　　具體而言，就是沒有自上而下的總體規(guī)劃與設(shè)計，也缺少自下而上的反饋與溝通，而各級管理人員又多各自為政，缺乏整合、監(jiān)督與配套機制。

　　應(yīng)該看到，從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，不僅只是宏觀層面的，其對企業(yè)內(nèi)部的影響也是巨大的，隨著市場化的逐步推進，企業(yè)想要在競爭中保持生命力，就不得不作出應(yīng)有的改變，而企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、常態(tài)化便是在競爭的浪潮中提煉出的一劑良方，它不僅適用于生產(chǎn)管理，更可以視具體情況而應(yīng)用到安全管理之中。

　　2.電力安全生產(chǎn)管理重心不明，觀念陳舊

　　安全生產(chǎn)的實現(xiàn)，看似簡單，實則內(nèi)容豐富、繁雜，它不僅只停留在動員大會、崗前培訓(xùn)、分級管理與獎懲制度上，更涉及到“以人為本”的管理理念、全局觀系統(tǒng)觀、與生產(chǎn)計劃的協(xié)同等等。在具體的安全生產(chǎn)管理中，更對管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)與知識水平提出了更高要求，以期更早發(fā)現(xiàn)及預(yù)防事故，而不是等到事故發(fā)生后再剖析原因。

　　同時，也更應(yīng)該注意到，不同時期、不同任務(wù)、不同生產(chǎn)計劃、不同生產(chǎn)部門，所采取的管理方法與側(cè)重點也應(yīng)適時調(diào)整。在一些企業(yè)中，安全管理經(jīng)常處于被動、滯后狀態(tài)，墨守成規(guī)，且在一定程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注度，這顯然對企業(yè)自身的發(fā)展和安全生產(chǎn)的可靠性都危害巨大。

　　二、安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題

　　基于以上討論及以往現(xiàn)場經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)在電力安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)以下幾種較為常見且并未引起過多重視的問題。

　　1.市場經(jīng)濟環(huán)境下的競爭壓力

　　隨著改革的不斷深入，電力企業(yè)的改革也在探索中不斷地前行。然而伴隨著市場化的轉(zhuǎn)變，市場競爭所帶來的壓力也日漸加強。由此，電力企業(yè)大多走向節(jié)省成本、減員高效的現(xiàn)代化進程，這也必然導(dǎo)致對安全投入有不同程度的削減;另一方面，由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，各地區(qū)對電力的需求也同比高速增長，這使得電網(wǎng)的輸配電設(shè)備以及各發(fā)電企業(yè)的機組長期處于高負(fù)荷運行狀態(tài)，各職能系統(tǒng)難以保證定期定時的保養(yǎng)與檢修，自然導(dǎo)致電網(wǎng)長期高效穩(wěn)定的運行難以得到絕對保障。

　　2.安全職責(zé)不明確

　　首先，各電力企業(yè)固然都有自己的一套安全生產(chǎn)制度，但對安全生產(chǎn)職責(zé)的落實卻不盡如人意，大多安全任務(wù)分配工作只做簡要說明，或只象征性做一些一般性、原則性的動員和要求。而分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)則常常忙于實現(xiàn)繁雜的生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備維護與技術(shù)升級等工作，很難有充分的時間和精力深入地開展調(diào)查研究，全面分析安全生產(chǎn)工作中各個環(huán)節(jié)所存在的問題，自然也就更難制定與之相應(yīng)的整改與完善措施。

　　其次，安全管理人員對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)所存在的顯性與隱性問題尚不能獨立進行徹底分析，難以找出各次事故的直接、間接與深層次原因，因而不能做到及時追究事故責(zé)任、吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　再次，一線人員對電力安全生產(chǎn)并沒有形成統(tǒng)一的、完整的認(rèn)識，對規(guī)程制度大多沒有深層次理解，只停留在被動記憶的階段。

　　3.管理方式老舊，缺乏現(xiàn)代化觀念

　　企業(yè)中，從上到下常常只重視大規(guī)模、高要求生產(chǎn)的安全管理，而往往忽視了細(xì)小瑣碎的管理。究其原因，在于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)仍然遵循計劃經(jīng)濟下的舊式動員大會與運動化管理，這種自上而下的大框架、大標(biāo)題的管理，既難以從生產(chǎn)實際出發(fā)，也不易于對經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，更難以形成有效的規(guī)章制度，而更多的則是流于形式，很難發(fā)揮有效作用。

　　4.安全管理人員良莠不齊，缺乏對隱患的識別力

　　大部分安全管理人員由于受到業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識水平以及責(zé)任心等多方面的限制，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能或已存在的問題與隱患不能進行有效的預(yù)測與判斷,不僅缺乏對危險源的識別與推斷能力，更難以意識到各生產(chǎn)環(huán)境中的潛在風(fēng)險，在事故發(fā)生之后，才認(rèn)識到其中蘊藏的安全隱患及巨大危害。

　　5.現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化不健全，經(jīng)常習(xí)慣性違章

　　習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導(dǎo)致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下就開始工作，造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對其停電、驗電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成人身觸電死亡事故等。

　　三、促進電力安全生產(chǎn)管理的建議

　　1.在企業(yè)中自上而下地樹立“安全至上”的思想意識

　　隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)完全融入到社會發(fā)展、人民生活的方方面面，其安全穩(wěn)定的運行已與國家、社會的進步與穩(wěn)定密切相連，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性也日益顯現(xiàn)出來。而要實現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，不僅對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，更對基層工作人員提出了巨大的挑戰(zhàn)，這就要求全體職工都要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。為了凸顯安全生產(chǎn)的重要意義，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須要以身作則，做好榜樣，基層職工要以自身安全為重、以企業(yè)利益為重、以社會穩(wěn)定為重，牢固樹立安全至上的思想意識，切實做到安全生產(chǎn)。 　　2.安全生產(chǎn)管理要以人為本

　　“以人為本”，并不是一句空話，無論在現(xiàn)代化的企業(yè)中，還是在政府職能部門、公共服務(wù)與社會事業(yè)單位，“以人為本”早已成為提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量最行之有效的管理理念，且在發(fā)達(dá)國家早已成為被管理學(xué)界廣泛接受的基礎(chǔ)定理。

　　由此出發(fā)，各電力企業(yè)更應(yīng)以此理念，不斷推進企業(yè)現(xiàn)代化進程，并在安全生產(chǎn)管理方面充分運用。具體方法如下：首先，領(lǐng)導(dǎo)層務(wù)必要以身作則，切實遵守各項規(guī)章制度，并堅持定期走基層、走現(xiàn)場，及時了解企業(yè)職工的精神與思想狀態(tài)、訴求與不滿，且不僅要及時處理職工反饋的關(guān)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)與企業(yè)建設(shè)的意見，更要注意并幫助解決職工生活中的困難。這主要是因為，基層的工作人員常常處在生產(chǎn)一線，不僅工作重復(fù)、單調(diào)，而且所擔(dān)負(fù)的責(zé)任巨大，任何操作都不能疏忽，且要時刻警惕可能發(fā)生的事故與危險，造成職工心理壓力沉重，長期倒班工作，極易引發(fā)事故。其次，應(yīng)對全體職工定期進行心理健康輔導(dǎo)，適時減輕職工心理負(fù)擔(dān)，并盡力改善工作環(huán)境，營造一個更加人性化、健康化、和諧化、安全化的工作氛圍，切實做到以人為本。

　　3.實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級職責(zé)

　　首先，必須對安全生產(chǎn)進行整體化管理，徹底革除生產(chǎn)過程相分離，管理互相推諉的管理模式，建立統(tǒng)一的、可持續(xù)改進的安全管理體系，將生產(chǎn)各階段、各過程連結(jié)起來。

　　其次，堅持行政、安全統(tǒng)一人制，將安全職責(zé)與行政職責(zé)相統(tǒng)一，以便在制定生產(chǎn)計劃與安全計劃時具有統(tǒng)一性和連貫性，且避免了事故后的相互推諉。

　　再次，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)劃分開來，并把安全責(zé)任逐級逐層細(xì)化，落實到個人，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，實現(xiàn)安全生產(chǎn)逐級管理，層層約束。

　　最后，要做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作，務(wù)必組織全體員工就各次事故認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實總結(jié)，以防止事故的重復(fù)發(fā)生。

　　4.加強監(jiān)督力度

　　監(jiān)督與獎懲是安全生產(chǎn)管理中的重要手段之一。在生產(chǎn)中，即便再完美的規(guī)章體制，再充分的教育與學(xué)習(xí)，也難以完全避免員工在實際操作與運行中出錯或違規(guī)，也難以避免各項章程全部如實執(zhí)行。這時，就需要建立相應(yīng)的監(jiān)督與獎懲機制，以一種強制又能調(diào)動職工積極性的方式實現(xiàn)各項規(guī)章制度。安全監(jiān)督具體由兩方面構(gòu)成：一方面是靜態(tài)監(jiān)督，另一方面則是動態(tài)監(jiān)督。

　　靜態(tài)監(jiān)督指的是對各項硬指標(biāo)的監(jiān)督，即各職工對規(guī)程的遵守情況、設(shè)備維護是否符合標(biāo)準(zhǔn)、安全工器具的維護與擺放是否符合規(guī)定、安全管理機制是否得以實行等。

　　動態(tài)監(jiān)督主要是指對各項可變環(huán)節(jié)的監(jiān)督，即職工在生產(chǎn)操作過程中的各項準(zhǔn)備與實行工作的監(jiān)督、安全設(shè)備與措施的展開與實行、生產(chǎn)計劃與安全計劃的實現(xiàn)程度等。

　　5.開展多層次、全面化安全培訓(xùn)工作

　　各大電力企業(yè)在職工上崗前都會對其進行各項安全培訓(xùn)，但培訓(xùn)的方式與內(nèi)容往往老舊、枯燥且難于理解，這就要求企業(yè)不斷探索和改善安全培訓(xùn)機制，切實尋找到一條可行性強且教育力度大的培訓(xùn)方式。建議企業(yè)在開展安全培訓(xùn)時，除傳統(tǒng)的強制性安全教育外，還要不斷加入貼合實際、易于理解、教育性強的內(nèi)容，如歷次事故分析與規(guī)程制定過程等，并分批次、分階段定期進行常規(guī)性安全培訓(xùn)，更要注意在培訓(xùn)中針對不同層次、不同崗位、不同工種進行培訓(xùn)。

　　四、總結(jié)

　　近年來，隨著科技與經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)也步入了改革與發(fā)展的新時期，大量先進設(shè)備與先進理念的涌入，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活對電力的需求持續(xù)增長，以及國家對能源產(chǎn)業(yè)的大量投入，使得電力企業(yè)迅速發(fā)展壯大，進而迎來了發(fā)展的黃金期。然而，作為電力產(chǎn)業(yè)的一員，在看到機遇的同時，更應(yīng)該看到我們所擔(dān)負(fù)的巨大職責(zé)，這對電力安全生產(chǎn)提出了巨大的挑戰(zhàn)，因此，我們更應(yīng)以開放的思想，兼容并包的心胸，堅定的信念與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，不斷探索新方法、新思路，革除弊病，健全和完善安全生產(chǎn)管理體系，切實實現(xiàn)生產(chǎn)安全、職工安全、企業(yè)穩(wěn)定與社會的和諧。

　　電力安全論文(二)

　　安全法規(guī)，主要是指為了保護職工的安全健康，保護國家與集體財產(chǎn)不受破壞，由國家制定并由國家強制實施的行為規(guī)范。它主要涉及安全管理、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生及女職工和未成年人勞動保護等方面的法律規(guī)范。對于電力行業(yè)，為確保其安全運行，我國立法機構(gòu)和各級電力管理部門經(jīng)過近20多年的不懈努力，通過加強電力安全法規(guī)的建設(shè)，從而全面、有效地改善了電力行業(yè)的安全狀況。

　　隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，電力體制也發(fā)生了很大變革，使得許多法規(guī)、規(guī)章或它們的某些方面已經(jīng)不能適應(yīng)改革與發(fā)展的需要。所以，從電力事業(yè)的發(fā)展和國家經(jīng)濟建設(shè)的需要出發(fā)，必須加緊電力行業(yè)立法，建立更加完善的電力安全法規(guī)體系。筆者就目前我國電力安全法規(guī)體系的現(xiàn)狀、不足和當(dāng)前

　　的任務(wù)作一探討。

　　1 我國電力安全法規(guī)體系的現(xiàn)狀及存在的問題

　　1.1 現(xiàn)狀

　　我國政府歷來都很重視電力安全生產(chǎn)工作，在“安全第一，預(yù)防為主”的總體方針下，使電力安全法規(guī)與電力事業(yè)同步發(fā)展。目前我國的安全法規(guī)遵循“三級立法”的原則，即在國家法規(guī)、政策的統(tǒng)一指導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方立法的積極性，形成全國人大，國務(wù)院，行政部門、地方立法部門的三級立法體系。我國的電力安全法規(guī)也是按照這一原則進行立法的。從2002年出版的由福建省電力有限公司主編的《電力安全法規(guī)制度匯編》來看，黨和國家及地方政府陸續(xù)頒布的電力安全法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)安全方面的行政規(guī)范已有4大類160多項上千多條，在數(shù)量和質(zhì)量上都有很大的發(fā)展，特別是1996年頒布實施的《中華人民共和國電力法》(以下簡稱《電力法》)，對加強電力安全工作有很大的指導(dǎo)作用。所以在經(jīng)濟發(fā)展的同時，電力安全法規(guī)體系迅速組建，法規(guī)體系初步健全，執(zhí)法機構(gòu)也逐步形成。

　　1.2 存在的問題

　　1.2.1 缺乏系統(tǒng)性

　　安全法規(guī)的系統(tǒng)性，是指在編制安全法規(guī)的過程中，要依據(jù)安全法規(guī)體系的結(jié)構(gòu)，建立、健全具有各自功能的生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)、安全工作、安全獎懲4種不同類型安全法規(guī)。而我國現(xiàn)階段的電力安全法規(guī)，從數(shù)量上看，雖有上百部之多，枝繁葉茂，但缺乏比較清晰的主干。換句話說，對于如此繁多的電力安全法律法規(guī)，除了《電力法》外，還沒有一部充分適應(yīng)實際情況的電力行業(yè)綜合性法規(guī)。由于這一體系缺乏系統(tǒng)性，給安全法規(guī)的匯編、管理和查找?guī)砹死щy，在耗費人力和財力的同時，又因不能及時獲得準(zhǔn)確的信息而影響了安全生產(chǎn)與管理工作。

　　1.2.2立法層次不高

　　根據(jù)《中華人民共和國立法法》，按法律地位及效力等同原則，安全法規(guī)可劃分為3個層次：由全國人大及專門立法會議制定的根本大法，由全國人大常務(wù)委員會及各省人大會確定的一般法以及國務(wù)院下屬部委及各地方政府制訂的行政法規(guī)。目前，電力行業(yè)的安全法規(guī)中，根本大法和一般法不多，絕大多數(shù)是由行政部門、地方政府制訂和頒布的行政法規(guī)，從立法的層次上看，僅屬于法規(guī)中的第三個層次。即使國務(wù)院頒布的某些電力安全法規(guī)，也只是某個方面的問題或某一個時期制訂的規(guī)范性文件，法律的權(quán)威性不夠。由于缺少權(quán)威性，在實施過程中就要逐級制訂規(guī)定、辦法、細(xì)則，這就不可避免地有隨意性。

　　1.2.3 覆蓋面不廣

　　改革開放以來，國家制訂了一系列政策措施，打破獨家辦電格局，實行多家辦電，形成多元投資主體，對促進電力發(fā)展起了重要作用。但是，電力行業(yè)仍然主要是計劃經(jīng)濟體制下形成的壟斷經(jīng)營模式，在電力行業(yè)面對許多實際問題時，尤其是在市場經(jīng)濟初步發(fā)展的過程中暴露出來的新問題、新情況，立法工作沒有跟上，有些方面法規(guī)還是空白，或者某些法規(guī)還停留在原有計劃經(jīng)濟中，不能適應(yīng)時代發(fā)展的要求。就拿《電力法》來說，從1986年開始起草到頒布實施前后經(jīng)歷了10年，它是在計劃經(jīng)濟框架內(nèi)制訂，在市場經(jīng)濟時期頒布實施的。很顯然，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，不少內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)電力市場化改革要求?！峨娏Ψā吩谪瀼貓?zhí)行中遇到了法與法之間的沖突與矛盾，這些沖突與矛盾使得電力企業(yè)在許多方面無所適從，一些具體的工作難以開展。 2 建立我國電力安全法規(guī)體系的設(shè)想

　　電力安全法規(guī)體系，是指以《電力法》為主體，以國家頒布的有關(guān)電力安全方面的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和電力主管機關(guān)頒發(fā)的規(guī)章為補充，形成不同等級、不同層次、內(nèi)容完備、界限明確、結(jié)構(gòu)合理、組織嚴(yán)密和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法規(guī)群體。電力安全法規(guī)體系的建立過程中，我們有必要注意以下幾個方面：

　　(1)電力安全法規(guī)體系不是單一的電力安全法典，而是不同層次，不同頒發(fā)等級的法律法規(guī)網(wǎng)絡(luò);

　　(2)電力安全法規(guī)體系不是對法律法規(guī)的簡單匯編，而是要明確各法律法規(guī)之間調(diào)整范圍的界限，但又必須把它們相互協(xié)調(diào)起來;

　　(3)電力安全法規(guī)體系不是僅僅覆蓋電力安全各個方面的原則規(guī)定，而是更要注重其科學(xué)性和可行性。

　　鑒于上述基本思想，關(guān)于電力安全法規(guī)體系的構(gòu)成，初步設(shè)想為下面3個層次：

　　第一層次：法律法規(guī)。這一層次的安全法規(guī)是電力安全通用法，法律效力最高，主要由全國人大、專門立法會議頒布的根本大法和一些權(quán)威性較高的一般法組成。這些電力安全法律法規(guī)應(yīng)該是比較綜合的，應(yīng)該規(guī)定該法的協(xié)調(diào)關(guān)系和對象、電力安全技術(shù)法規(guī)的立法程序、執(zhí)法主體、監(jiān)督、實施等。以此法為基礎(chǔ)，其他有關(guān)部門可以發(fā)布行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)，譬如依據(jù)《電力法》制定的一些行政法規(guī)或依據(jù)電力安全標(biāo)準(zhǔn)制定的一些技術(shù)法規(guī)。

　　第二層次：規(guī)程規(guī)范。這一層次的安全法規(guī)主要根據(jù)通用基本法授權(quán)制定發(fā)布處理電力安全技術(shù)問題的技術(shù)性法規(guī)，或根據(jù)法律發(fā)布的強制性電力安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。它是對第一層次的法律法規(guī)的技術(shù)性補充和對第一層次中的法律法規(guī)的一種權(quán)威性的解釋。它一般不涉及具體的細(xì)節(jié)問題，如《電業(yè)安全工作規(guī)程》，這類法規(guī)主要涉及行政和技術(shù)管理內(nèi)容，是行政與技術(shù)的綜合表現(xiàn)形式。

　　第三層次：規(guī)章制度。這一層次的電力安全法規(guī)主要由地方政府與電力企業(yè)制定的電力安全生產(chǎn)規(guī)章、制度組成。由于考慮到許多電力安全技術(shù)細(xì)節(jié)問題以及具體的執(zhí)行辦法，所以在制定時需要產(chǎn)業(yè)部門和法律部門的共同協(xié)調(diào)。可以說，這些在協(xié)調(diào)過程中制定的法規(guī)是集科學(xué)性和實用性于一體的，另外，由于它的具體性，也有利于作業(yè)人員實施和監(jiān)督。

　　3 對我國電力安全法規(guī)體系建設(shè)的幾點建議

　　面對我國電力安全法規(guī)體系的現(xiàn)狀及存在的問題，應(yīng)努力建立新的安全法規(guī)體系，為此，提出幾點建議：

　　(1)進一步完善電力安全法規(guī)體系。在我國社會主義法制建設(shè)和市場經(jīng)濟發(fā)展的同時，結(jié)合電力行業(yè)改革的實際需要，對原有的電力安全法規(guī)體系框架進行修改和完善。根據(jù)遇到的新情況補充制定一些新的法規(guī)，力求滿足電力安全工作各方面的要求;

　　(2)做好已頒布法規(guī)的修訂工作。根據(jù)實際情況，對原有電力安全法規(guī)體系中已經(jīng)不再起作用，或不能適應(yīng)時代發(fā)展的法規(guī)必須進行修改。修改后的法規(guī)更有利于電力企業(yè)去適從，有利于電力企業(yè)的工作開展;

　　(3)加緊制定新的法律法規(guī)。現(xiàn)階段我國的立法沒有跟上市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，有些方面的法規(guī)還是空白。電力行業(yè)也是如此，這樣勢必導(dǎo)致工作中存在混亂和不規(guī)范的現(xiàn)象。所以，應(yīng)該根據(jù)電力安全工作發(fā)展的要求和實際工作遇到的新問題，按照電力安全法規(guī)體系，有計劃有步驟地制定一些新的法規(guī);

　　(4)加強安全法規(guī)的宣傳與教育工作。“安全第一”的思想不是自發(fā)的，必須依靠安全宣傳與教育的正確引導(dǎo)。在安全生產(chǎn)的同時加強電力安全法規(guī)的宣傳與教育工作，努力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的法律意識，提高他們搞好安全工作的責(zé)任感與自覺性，防止工作中的不安全行為和減少人為失誤的次數(shù)。

　　電力安全論文(三)

　　論文摘要：電力企業(yè)的安全運營是企業(yè)發(fā)展的最重要環(huán)節(jié)，它對企業(yè)的持續(xù)和諧發(fā)展和效益的提高有著重大的影響，同時也關(guān)系著國家能源安全可靠、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和人民生活起居等問題。文章對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。

　　一、引言

　　安全是電力生產(chǎn)正常經(jīng)營的基礎(chǔ)和前提，電力企業(yè)歷來十分重視安全生產(chǎn)，并把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存，發(fā)展，壯大和保障穩(wěn)定的頭等大事,安全是永恒的主題!無論在任何場合，任何時候，若不能提供安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，就會制約發(fā)展，帶來無窮的隱患。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切;與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標(biāo)志。

　　二、提高電力生產(chǎn)作業(yè)人員安全意識和行為的重要性

　　安全是企業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)造效益的前提條件，企業(yè)生產(chǎn)沒有安全保障就不能進行正常穩(wěn)定地創(chuàng)造效益，員工的收入就不能得到保證，更談不上為創(chuàng)造效益，甚至導(dǎo)致企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)，因此安全問題關(guān)系到企業(yè)全體每一個員工的切身利益，重視安全講安全，不應(yīng)視為只是領(lǐng)導(dǎo)的事，講安全，不應(yīng)該認(rèn)為是完成上級的指示，消極地去完成，而應(yīng)成為每個作業(yè)人員的自覺意愿。

　　在一些生產(chǎn)單位中，對安全生產(chǎn)持錯誤看法的人并不少見，有人就認(rèn)為“抓安全是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事,工人只管上崗干活”。這是一種狹隘的思想意識，在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，許多先進發(fā)達(dá)國家，對安全工作都有這樣一個共同的認(rèn)識：“安全是人們在生產(chǎn)過程中最基本的條件，在保證自身安全的同時也不能給他人帶來傷害。”例如美國，從事電弧焊作業(yè)的工人，為了避開電弧光的輻射，都佩帶有遮光作用的頭帶式電焊面罩，用以保護眼睛。這完全是為了保護操作者采用的一種防護措施，但同時也考慮到那些從作業(yè)現(xiàn)場通過的人以及在現(xiàn)場附近作業(yè)的其他人員，仍都處于無防護的狀態(tài)，為了保護這些人的眼睛免受輻射光線的刺激，設(shè)計并出一種屏障，對這部分人就起到了保護作用。像這樣處于不同性質(zhì)作業(yè)的工人，能經(jīng)常為別人著想，就一定會收到共同安全的效果。

　　三、加強電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議

　　(一)牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強化安全意識

　　各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)。在日常工作和生活中，要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂，既嚴(yán)格要求他們，又熱忱關(guān)心他們。這是因為，電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥，要應(yīng)對隨時發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。

　　(二)堅持理論、制度、機制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施

　　安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與要求。首先要堅持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。其次要堅持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅持機制創(chuàng)新，關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識培訓(xùn)，不斷提高員工的整體素質(zhì)，以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅持科技創(chuàng)新，進一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設(shè)，在安全管理上充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，利用先進的微機監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。 　　(三)加強現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度

　　現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴(yán)要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強、疏忽大意，釀成了事故。因此，建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進行認(rèn)真的總結(jié)，提高改進辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。這些標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，應(yīng)盡量簡明詳盡，操作性強，使每一個職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。此外，還應(yīng)做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累，必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。

　　(四)加強安全工器具的質(zhì)量管理

　　其一，要求嚴(yán)格工器具的報廢制度。到期的，已損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將已報廢的工器具轉(zhuǎn)售(租)給其他企業(yè)或個人使用。其二，要嚴(yán)格外包施工隊伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真行使安全監(jiān)督職能。其三，要制定并落實安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實。

　　(五)加強安全性評價工作

　　開展安全性評價是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。

　　開展安全性評價工作是對全體干部、職工進行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體職工在參與這項工作的過程中，通過深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識，熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。

　　四、結(jié)語

　　在安全制度的可靠保證下，通過“人性化”的管理，在生產(chǎn)工作中形成安全高于一切的氛圍，調(diào)動員工重視和改進安全的自覺行動，使全體員工在“安全第一”這個共同的價值觀指導(dǎo)下，凝聚到一個共同的方向，保證企業(yè)生產(chǎn)安全目標(biāo)的實現(xiàn)。