安全生產(chǎn)法環(huán)境保護(hù)法的應(yīng)用
安全生產(chǎn)法環(huán)境保護(hù)法的應(yīng)用
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定大局。新兩法的頒布可見(jiàn)國(guó)家對(duì)安全環(huán)保工作的重視，下面跟著學(xué)習(xí)啦小編來(lái)介紹一下新兩法的應(yīng)用。
新《安全生產(chǎn)法》與《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)際工作中應(yīng)用
1、新兩法的宣傳貫徹對(duì)于企業(yè)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
安全和環(huán)保是生產(chǎn)的底線，更是紅線。新《安全生產(chǎn)法》確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作12字方針。 “安全第一”要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價(jià)換取發(fā)展和效益。“預(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，強(qiáng)化隱患排查治理，“打非治違”，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。“綜合治理”要求運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論監(jiān)督各個(gè)方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“十二字方針”，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新法明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，進(jìn)一步明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本，職工參與是基礎(chǔ)，政府監(jiān)管是關(guān)鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會(huì)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故目標(biāo)的保障。
2、安全在工作中的必要性
2.1. 安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格要求，任何疏忽大意，僥幸逃脫都是不可以的!僥幸是危險(xiǎn)的前奏，追悔是安全的懲罰!在我們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ髦?，處處可?jiàn)不安全因素所導(dǎo)致的家庭悲劇，無(wú)論是交通事故、煤礦事故、化學(xué)品事故、還是工傷事故等，都給社會(huì)及家庭造成經(jīng)濟(jì)損失和精神上的打擊，國(guó)家的財(cái)產(chǎn)損失，尤可亡羊補(bǔ)牢，但對(duì)于那些不能復(fù)蘇的生命呢?„„因此，我們必須從思想上重視“安全”，而不是口頭上說(shuō)說(shuō)而已。
2.2.人人講安全，人人要安全，安全是企業(yè)的命脈。如果把企業(yè)比做大廈，那么安全就是這大廈的奠基石，只有基石永固，大廈才能永遠(yuǎn)聳立。今年的安全月活動(dòng)主題是：“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)以管理提升”，因此，我們要從自身做起，從身邊做起，做到“我不傷害別人、我不被別人傷害”。
2.3.特別是在我們的日常工作中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，讓每個(gè)員工牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，“一切事故是可以防范和避免的”理念，嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)程，自覺(jué)規(guī)范作業(yè)行為，杜絕“三違”現(xiàn)象，提高每個(gè)員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，工作中遵循“有現(xiàn)場(chǎng)就有標(biāo)準(zhǔn)、有崗位就有規(guī)程”的安全管理思路，嚴(yán)格按HSE要求去做，每天進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，確保安全無(wú)事故，實(shí)現(xiàn)“零傷亡、零損失、零事故”。
2.4.安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，安全決不能放松。古人云：“防為上、救為之、戒為下”。因此，預(yù)防工作是安全生產(chǎn)的重中之重，不要把安全工作“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”，真正把管安全上升為要安全，使安全工作成為一種自覺(jué)的行為，才能從根本上杜絕事故的發(fā)生。我們經(jīng)常提到“不怕萬(wàn)一、就怕一萬(wàn)”，它蘊(yùn)含著深刻的哲理，現(xiàn)有的崗位責(zé)任制，安全管理體制和監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度等都是石油職工在實(shí)踐中用鮮血和生命換來(lái)得經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。必須堅(jiān)決地落實(shí)到實(shí)處。
2.5.不講安全，哪怕是輕輕一點(diǎn)的失誤，就會(huì)使一個(gè)單位的事業(yè)付諸東流;
不重視安全，哪怕是小小的一只煙頭，就能毀滅一個(gè)森林;不要安全，哪怕是小小的意念，就能讓操作中的生命處于危險(xiǎn)，只有安全才能有收獲、有幸福，企業(yè)才有效益，社會(huì)才能安定，否則就會(huì)帶來(lái)無(wú)窮的后患。
3、促進(jìn)思想轉(zhuǎn)變，做好新舊法銜接。
3.1.加強(qiáng)宣貫，夯實(shí)思想基礎(chǔ) 。安全是每個(gè)企業(yè)的頭等大事，如何才能不發(fā)生事故，如何把事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，就是要以人為本，時(shí)刻樹(shù)立關(guān)心人、尊重人、肯定人，激發(fā)每一個(gè)人的聰明才智，發(fā)揮每一個(gè)人的主觀能動(dòng)性，集合每個(gè)人的正能量，堅(jiān)持把落實(shí)新“兩法”文件精神作為當(dāng)下安全環(huán)保工作的重要推動(dòng)力量，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，做好廣泛的宣傳、培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)員工的思想，樹(shù)立他們的價(jià)值觀，這是以人為本，凝心聚力的保證。
3.2安全文化培養(yǎng)好習(xí)慣。一是抓好應(yīng)知應(yīng)會(huì)。近年來(lái)，在不斷的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中認(rèn)識(shí)到，制度再好、不學(xué)不知，規(guī)范再好，不掌握等于沒(méi)有，把各崗位、各工種的專業(yè)的培訓(xùn)，有針對(duì)性的開(kāi)展好，把應(yīng)知應(yīng)會(huì)的宣教工作落實(shí)好，這是落實(shí)制度的必須，也是抓好安全文化的前提。通過(guò)舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、安全經(jīng)驗(yàn)分享、安全演講、安全事故展覽，大力傳播安全文化，強(qiáng)化安全思想認(rèn)識(shí)，喚醒員工對(duì)安全健康的渴望，激發(fā)員工“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的激情，從根本上提高安全認(rèn)識(shí)，讓“尊崇遵標(biāo)”這顆種子深埋進(jìn)每一個(gè)員工的心中。二是抓好崗位培訓(xùn)。在基層推廣了“第二課堂”培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)事故分析會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，在全員中樹(shù)立從故障中學(xué)習(xí)的理念，引導(dǎo)員工深入分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，不斷提高事故應(yīng)急處理能力和預(yù)先防范能力。三是立足基層安全生產(chǎn)實(shí)際，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，有效安排理論課程與實(shí)際操作培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，加速提升員工崗位技能操作水平。同時(shí)基層以班組為單位，組織員工學(xué)習(xí)崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并逐條分析、討論操作法中不準(zhǔn)確的內(nèi)容，不斷改善。四是推行“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”。多年以來(lái)，開(kāi)展了安全環(huán)保直線責(zé)任培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)，把安全風(fēng)險(xiǎn)源按崗位職責(zé)分工，定點(diǎn)、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制管理，逐單位、逐崗位進(jìn)行排查，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)方法，開(kāi)展了覆蓋全員、全崗位、全方位的靜態(tài)、動(dòng)態(tài)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)消減。四是通過(guò)安全觀察和溝通方式，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)與員工零距離交流，突出了以人為本，體現(xiàn)關(guān)心人、理解人、愛(ài)護(hù)人、尊重人，讓每一個(gè)員工都感受到了尊重、肯定。
3.3.HSE責(zé)任制落實(shí)要扎實(shí)。分公司從抓人的安全意識(shí)和安全行為入手，持續(xù)推進(jìn)《反違章禁令》、《崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》的貫徹執(zhí)行，開(kāi)展基層級(jí)簽訂《安全責(zé)任書(shū)》，崗位員工簽訂《安全承諾書(shū)》;同時(shí)根據(jù)員工安全技能、性格特點(diǎn)、行為習(xí)慣等要素，開(kāi)展分類管理，通過(guò)月度檢查考評(píng)，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行公布及末位單位組織安全談話，分析問(wèn)題產(chǎn)生原因、探討改進(jìn)辦法，實(shí)現(xiàn)分公司多年來(lái)“零事故、零傷害、零污染”的整體HSE工作目標(biāo)。
4、對(duì)照新“兩法”強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
4.1.讓“紅線”入腦入心。新“兩法”的出臺(tái)實(shí)施，是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)“紅線”的又一次新的詮釋，為了使廣大干部員工清楚新“兩法”的主要內(nèi)容和重要意義，幫助員工及時(shí)更新“紅線”新標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)新“兩法”精神和要求當(dāng)成一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)。積極開(kāi)展對(duì)照兩法“紅線”找差距工作，使每一名員工牢記新“兩法”中與企業(yè)息息相關(guān)的內(nèi)容，將以人為本，安全發(fā)展的基本理念，逐層傳遞到每個(gè)班組及員工，不折不扣地將其貫穿到日常生產(chǎn)和安全工作中。以此為依托進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控力度，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
4.2.“照鏡子”找差距補(bǔ)短板。安全工作要做事更要做實(shí)。分公司在大力開(kāi)展新“兩法”宣貫，提升干部員工“紅線”意識(shí)的同時(shí)，針對(duì)兩法提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求開(kāi)展不符合、不合規(guī)項(xiàng)目全面自主排查工作，為進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控力度打好基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)梳理、細(xì)致篩查累計(jì)發(fā)現(xiàn)隱患15項(xiàng)，通過(guò)逐條討論，將問(wèn)題劃分為內(nèi)部解決和上報(bào)問(wèn)題兩大類，對(duì)7項(xiàng)內(nèi)部問(wèn)題逐一制定了整改措施，落實(shí)了整改責(zé)任人，對(duì)需公司協(xié)調(diào)解決的8項(xiàng)問(wèn)題依照相關(guān)要求進(jìn)行及時(shí)上報(bào)。
4.3.隱患督辦與監(jiān)控不可松懈。分公司把現(xiàn)場(chǎng)管理作為安全管理的關(guān)鍵。全面落實(shí)安全環(huán)保直線責(zé)任，加大現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控，重點(diǎn)強(qiáng)化隱患排查治理，嚴(yán)格屬地管理、直線責(zé)任落實(shí)，建立了分公司月查、基層周查、崗位日查的檢查管理機(jī)制，將隱患整改作為頭等要事來(lái)抓，對(duì)各部門(mén)查出的問(wèn)題堅(jiān)持做到整改落實(shí)不過(guò)夜，對(duì)暫時(shí)無(wú)法整改的，制定出切實(shí)可行的安全防范措施，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并整改隱患42項(xiàng)。相關(guān)方方面，針對(duì)存在一是現(xiàn)使用的叉車沒(méi)有檢驗(yàn)報(bào)告，不符合作業(yè)文件GY01/F7.28.7中的4.5.1 在用特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)周期執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定及特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的要求;二是叉車駕駛員無(wú)證上崗;不符合作業(yè)文件GY01/F7.28.7中的4.4.10 特種設(shè)備的作業(yè)人員和相關(guān)管理人員，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書(shū)，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。根據(jù)作業(yè)文件《事故隱患管理辦法》給該單位下發(fā) HSE隱患整改通知單，同時(shí)，有求助于公司安全監(jiān)督中心幫助監(jiān)督。這樣有效降低了事故風(fēng)險(xiǎn)，保證了隱患排查全時(shí)段、全方位、全覆蓋。
4.4.不逾矩才會(huì)不過(guò)線。就企業(yè)來(lái)說(shuō)，守法首先要守規(guī)矩，就是要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，步步做到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。2015年初，分公司積極開(kāi)展危害因素再辨識(shí)及評(píng)價(jià)工作，從機(jī)關(guān)到基層逐級(jí)開(kāi)展，按照吊裝、鏟車、電氣焊、電工等現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)項(xiàng)目、物資收發(fā)、送料、維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)場(chǎng)所 、辦公區(qū)域及車輛行駛區(qū)域等分單元進(jìn)行識(shí)別排查，對(duì)原有的因素和控制措施進(jìn)行一次規(guī)范，對(duì)新增的因素及控制措施進(jìn)行一次補(bǔ)充，識(shí)別出8項(xiàng)主要作業(yè)活動(dòng)、5項(xiàng)設(shè)備設(shè)施共315項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，制定削減預(yù)防措施376項(xiàng)，形成危險(xiǎn)有害因素清單，通過(guò)各類專項(xiàng)隱患排查活動(dòng)消除和控制現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而進(jìn)一步提高全員安全意識(shí)，規(guī)范員工的安全行為，預(yù)防和減少傷害事故的發(fā)生。
4.5.現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控不松懈。針對(duì)日常生產(chǎn)、管理以及設(shè)備設(shè)施存在的一些實(shí)際問(wèn)題和隱患，充分利用安全觀察與溝通、工作前安全分析、作業(yè)循環(huán)檢查等工具，嚴(yán)格按照LEC評(píng)價(jià)方法，總結(jié)、制定、提煉出了用于控制、消減現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理措施和技術(shù)手段。嚴(yán)格各類危險(xiǎn)作業(yè)管理，禁止無(wú)票證、超范圍、降等級(jí)、簡(jiǎn)程序、無(wú)監(jiān)控的作業(yè)行為，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督工作;嚴(yán)把特種作業(yè)持證上崗關(guān)，強(qiáng)化特種作業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)和證件審查工作;加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工作業(yè)隊(duì)伍的監(jiān)督管理，嚴(yán)把入口關(guān);達(dá)到杜絕違章、消除隱患、實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)的目的。
4.6.推廣安全事故事件共享。分公司及時(shí)收集其他單位的事故、事件，并制作成多媒體課件，在生產(chǎn)會(huì)開(kāi)展安全事故事件分享活動(dòng)，同時(shí)，下發(fā)到基層單位，組織全員學(xué)習(xí)分享;在此基礎(chǔ)上，針對(duì)“安全生產(chǎn)月”、“安全警示月”等活動(dòng)為契機(jī)，利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等載體，積極宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全科普知識(shí)、應(yīng)急常識(shí)等，營(yíng)造了“安全第一，生命至上”的安全文化氛圍，通過(guò)開(kāi)展安全警示教育、事故案例分析及安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，增強(qiáng)員工的安全防范意識(shí)，深化安全活動(dòng)開(kāi)展，提升安全責(zé)任意識(shí)。
4.7.推廣現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題分享和銷項(xiàng)。針對(duì)上級(jí)檢查問(wèn)題建立了上級(jí)問(wèn)題檢查清單，下發(fā)到各單位，各單位認(rèn)真對(duì)照清單切實(shí)做好銷項(xiàng)工作，既實(shí)現(xiàn)了檢查問(wèn)題得到有效分享，同時(shí)也徹底杜絕了類似問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生;此外，分公司生產(chǎn)管理組每月對(duì)安全檢查等自查中發(fā)現(xiàn)的全部問(wèn)題進(jìn)行匯總、通報(bào)，對(duì)其中的嚴(yán)重問(wèn)題、共性問(wèn)題、重復(fù)發(fā)生問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)分析，并認(rèn)真做好整改，確保分步驟進(jìn)行銷項(xiàng)。 結(jié)論
總的來(lái)說(shuō)，做好安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故是目標(biāo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，責(zé)任制的落實(shí)，安全管理制度的完善，宣傳教育的加強(qiáng)是企業(yè)安全管理工作順利開(kāi)展的保證。作為企業(yè)負(fù)責(zé)人，必須把保護(hù)員工生命安全健康作為最高職責(zé)。因?yàn)樗粌H關(guān)系著員工的生命安全，也連著眾多家庭幸福，連著社會(huì)和諧安寧。要把員工當(dāng)親人、當(dāng)成自己的兄弟姐妹，帶著深厚感情關(guān)心他們的安全健康，不論在任何情況下，都不能不顧他們的生命去冒險(xiǎn)，讓安全第一的種子深深埋入企業(yè)和每位員工的心靈深處。它是關(guān)乎企業(yè)全體員工切身利益的大事，只有大家共同努力，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。
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