安全生產(chǎn)法學習心得
安全生產(chǎn)法學習心得篇一
《安全生產(chǎn)法》于**年*日正式頒布實施?!栋踩a(chǎn)法》最重要的特點之一,就是更加明確了生產(chǎn)安全事故的責任追究和在生產(chǎn)安全管理工作中要始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的指導方針。通過學習《安全生產(chǎn)法》談一點學習體會。
眾所周知,在傳統(tǒng)的安全管理工作中,始終貫穿著“三不放過”的原則,經(jīng)過一段時期的運行之后,體會到追究事故責任者的責任不夠明確。因此,現(xiàn)在又將“三不放過”改為了“四不放過”,加大了發(fā)生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘,后事之師”的好做法,有新意。但生產(chǎn)安全事故一旦發(fā)生,將會帶來一系列的社會問題和不可挽回的經(jīng)濟損失,即使再加多幾個“不放過”也為時晚矣。新出臺的《安全生產(chǎn)法》則體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強化“超前意識”、“預(yù)防為主”的理念,進一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達到最高的境界。
安全管理工作的“超前意識”,強調(diào)把安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來。要建立完善的事前監(jiān)督管理體系,在貫徹 “安全第一”工作中必須遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的內(nèi)涵。同時,也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍,這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)?!鞍踩幕弊非蟮氖且环N各級領(lǐng)導干部身體力行現(xiàn)出來的安全管理理念,從而促使所有人員表現(xiàn)出較高的重視安全工作的自覺性和積極性,并將安全生產(chǎn)工作放在自己的職業(yè)價值中去,從而使各項安全生產(chǎn)管理工作成為自己工作的行動指南。另外,建立完善的安全管理考核機制,是事故“超前防范”的有效措施。目前,我司已將“安全生產(chǎn)考核標準”納入到了各部門的“月度工作計劃指標考核”中去,從某種程度上起到了一個監(jiān)督和防范的作用。然而,還存在著重視對安全事故的考核,輕視對不安全因素、異常的監(jiān)控。在這種安全管理體制中,不可避免地抱有了一種僥幸的心里。孰不知,“小病不醫(yī),終成大患”。等到安全事故發(fā)生后,再找原因談“幾不放過”晚矣。因此,一個完善的考核機制應(yīng)包含安全管理的各個環(huán)節(jié),健全“責任鏈”的監(jiān)控系統(tǒng),提高“防患”意識,從小事做起,建立必備的安全防患措施,堅決杜絕“三違”,養(yǎng)成工作嚴謹、執(zhí)行制度認真、工作程序規(guī)范的良好工作作風。在實際工作中提高自防和互防能力,做到“三不傷害”,從而建立起安全管理工作的新風尚。把生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的可能性消滅在萌芽狀態(tài)。
安全生產(chǎn)法學習心得篇二
2014年8月31日公布的新《安全生產(chǎn)法》將于2014年12月1日頒布實施,這是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一件大事,為推進依法治理,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序提供了強大的法律武器,也為我們的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供了法律支持。新法認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神,從強化安全生產(chǎn)工作的擺位、進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任,政府安全監(jiān)管定位和加強基層執(zhí)法力量、強化安全生產(chǎn)責任追究等四個方面入手,著眼于安全生產(chǎn)現(xiàn)實問題和發(fā)展要求,補充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定,具有很多亮點,結(jié)合應(yīng)急處工作實際,談幾點淺薄體會。
一、新《安全生產(chǎn)法》把加強事故應(yīng)急救援作為一項重要內(nèi)容,建立應(yīng)急救援的制度
一是建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當建立健全相關(guān)專業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)??h級以上地方各級人民政府應(yīng)當建立或者確定本行政區(qū)域統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)應(yīng)當與各級人民政府建立的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
二是國家加強應(yīng)急能力建設(shè)。國家建立礦山、危險物品、公路交通、鐵路運輸、水上搜救、油氣田事故應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍??h級以上地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)的特點,建立或者確定相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,并配備必要的設(shè)備、設(shè)施和器材。
三是政府應(yīng)當儲備必要的應(yīng)急救援物資??h級以上地方各級人民政府應(yīng)當安排一定數(shù)量的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金,儲備必要的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資,用于重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
四是生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急預(yù)案和演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案,并定期進行演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況適時修訂。
五是應(yīng)急救援費用的承擔。因事故救援發(fā)生的費用,由事故發(fā)生單位承擔;事故發(fā)生單位無力承擔的,由所在地人民政府解決。
六是加強聯(lián)動機制。參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮,加強協(xié)同聯(lián)動,采取有效的應(yīng)急救援措施,并根據(jù)事故救援的需要組織采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生。
二、貫徹新《安全生產(chǎn)法》,做好應(yīng)急管理工作
新法確立“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,確立“以人為本、安全發(fā)展”的安全理念,表明了黨和政府對人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康的高度關(guān)注,對安全生產(chǎn)工作的重視有加,同時給安全生產(chǎn)工作提出了新的要求,也為今后一段時間內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作指明了方向。
(一)強力推進安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋
把應(yīng)急預(yù)案管理作為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容,進一步完善應(yīng)急預(yù)案評審、備案制度,嚴格落實應(yīng)急預(yù)案備案審查工作;加強對高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評審和備案的監(jiān)督指導,確保應(yīng)急預(yù)案編制率達到100%,并逐步拓展覆蓋到各行業(yè)領(lǐng)域。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂,結(jié)合本地、本單位的實際情況和應(yīng)急演練中暴露出的問題,突出企業(yè)預(yù)案與政府預(yù)案的銜接,要探索應(yīng)急預(yù)案“簡明化、程序化、圖表化”的方法,切實提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、可操作性。
(二)健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急協(xié)作機制
針對目前安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置力量分散,調(diào)度指揮、資源整合不暢的現(xiàn)狀,進一步深化和完善部門之間、部門與企業(yè)之間、市級與區(qū)縣之間的應(yīng)急聯(lián)動機制。定期組織研究應(yīng)急管理工作的對策和措施,分析各行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援形勢,及時通報有關(guān)應(yīng)急管理和事故救援工作的信息,加強協(xié)調(diào)與溝通,有效發(fā)揮各部門及企業(yè)在應(yīng)急處置方面的作用,提高處置安全生產(chǎn)事故的快速協(xié)同響應(yīng)的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。構(gòu)建應(yīng)急救援區(qū)域聯(lián)動工作制度,努力形成資源共享、裝備互補、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急協(xié)作體制。
(三)督促指導企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急處置培訓演練
督促企業(yè)加強重點崗位人員的應(yīng)急知識培訓,使其掌握本崗位相應(yīng)的事故防范措施和應(yīng)急處置程序,提高安全意識和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。加強對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練的指導、監(jiān)督,尤其是督促高危行業(yè)企業(yè)、有重大危險源的企業(yè)要定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,演練的重點是企業(yè)全體員工的逃生疏散演練和重點部位、崗位的應(yīng)急處置演練。充分利用微博、微信等信息平臺,面向社會公眾開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育,普及應(yīng)急救援知識,提高應(yīng)急救援意識。
(四)加快安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)平臺建設(shè)
全省安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)平臺建設(shè)已進入實施階段。平臺建設(shè)堅持做好頂層設(shè)計的原則,注重與其它系統(tǒng)的融合互通,避免形成信息孤島。一期項目的主要任務(wù)是搭好平臺,實現(xiàn)核心功能的正常運轉(zhuǎn)。軟件基于地理信息系統(tǒng)開發(fā)友好的操作界面,可實現(xiàn)應(yīng)急資源的快速直觀查找、移動值班、按需要自動統(tǒng)計有關(guān)事故信息和應(yīng)急資源信息,實現(xiàn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)的功能需求,同時可將安監(jiān)人員從繁瑣的事故報告、統(tǒng)計中解放出來。
(五)強化應(yīng)急機構(gòu)和救援隊伍建設(shè)工作
推進各級應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè),大力加強縣(區(qū))級應(yīng)急管理機構(gòu)和人員隊伍建設(shè),進一步明確職能,充實人員,完善相關(guān)制度,實現(xiàn)機構(gòu)、編制、職責、人員、經(jīng)費、培訓“六落實”, 推動安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)向基層和企業(yè)延伸,保障安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作有人干、有人會干,而且能夠干好積極。督促、指導大型危險化學品、非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)建立應(yīng)急管理機構(gòu),加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)。培育和扶持省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專業(yè)骨干隊伍建設(shè),加強培訓、考核、應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力,建設(shè)梯次配備、靈敏響應(yīng)、高效運作的應(yīng)急救援力量。
安全生產(chǎn)法學習心得篇三
我經(jīng)過學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,對他有了更深的認識,思想有了進一步的提高。有下面幾點體會:
一、《安全生產(chǎn)法》的立法經(jīng)過
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》) 全國人大、國務(wù)院的領(lǐng)導下,經(jīng)過各方面的長期而不懈的努力出臺的。從著手起草勞動保護方面的法律開始,到《安全生產(chǎn)法》的出臺,前后經(jīng)歷了21年的時間。
2001年12月24日-28日全國人大會第二十五次會議審議了《安全生產(chǎn)法(草案)》。會后,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配合全國人大多次進行調(diào)研,召開有關(guān)會議,廣泛聽取了地方政府和有關(guān)部門、人大、企業(yè)、中介機構(gòu)、專家等方面意見,許多省、市、區(qū)人大和安全生產(chǎn)專家等還提出了寶貴的書面修改意見,《安全生產(chǎn)法(草案)》越改越好。2002年4月24日-28日,全國人大會第二十七次會議再次審議了《安全生產(chǎn)法(草案)》。2002年6月24日-29日,全國人大會第二十八次會議第三次審議《安全生產(chǎn)法(草案)》,終于在2002年6月29日以118票贊成、1票反對、2票棄權(quán)的絕對優(yōu)勢通過。同一天,國家主席江澤民
簽署第70號主席令予以公布。
二、《安全生產(chǎn)法》立法的必要性
《安全生產(chǎn)法》的出臺,既是改革開放以來各方面共同努力工作的結(jié)果,也是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物。既代表了廣大人民群眾的呼聲,又體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大人民群眾的愛護。既總結(jié)了近年來發(fā)生重大、特大事故的原因、特點和教訓,又借鑒了國外的做法。改革開放以來,我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,經(jīng)濟成份呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢,個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟快速增長。
與此同時,政府部門進行了機構(gòu)改革,政府的職能部門在轉(zhuǎn)變,一些專業(yè)經(jīng)濟部門相繼撤銷,安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新形勢、新問題和新特點。一個時期以來,重大、特大事故不斷發(fā)生,給人民生命財產(chǎn)造成重大損失,安全生產(chǎn)形勢嚴峻。
(一)社會主義市場經(jīng)濟體制,亟待依法規(guī)范安全生產(chǎn)。
(二)機構(gòu)改革和政府職能的轉(zhuǎn)變,要求必須加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(三)安全生產(chǎn)形勢嚴峻,必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。
三、《安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容
《安全生產(chǎn)法》共九章九十七條,立法的目的是“為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、防止和減少生產(chǎn)安全事故、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展。”第三條明確規(guī)定
了“安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”。
1、安全生產(chǎn)責任方面?!栋踩a(chǎn)法》第五條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責?!钡诎藯l規(guī)定:“地方各級人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導、支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責?!薄翱h級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當及時予以協(xié)調(diào)、解決。”第七條規(guī)定:“工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督、維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。”目前,我市逐步明確、規(guī)范了政府、各主管部門、企業(yè)的安全生產(chǎn)職責,形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
2、安全監(jiān)管方面。
《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定:“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責分工,對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當及時處理” 我市今年將道路交通、人員密集場所、危險化學品、非煤礦山、建筑施工、船舶修造等六個行業(yè)和場所列入整治范圍,明確了整治的責任主管部門,各專項整治牽頭部門已制定了工作計劃,明確了目標、任務(wù)、時間。在重大節(jié)日和重大活動前,在特定季節(jié)中和生產(chǎn)事故易發(fā)時段,市政府都組織各職能部門對重點行業(yè)、重點企業(yè)和
重點場所進行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全檢查隱患,實行跟蹤督查,直至隱患整改結(jié)束。
3、應(yīng)急救援方面。《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定:“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系?!笔姓?003年初印發(fā)了《儀征市人民政府特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,并按要求組織了演練。按照國務(wù)院公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,市政府又出臺了《儀征市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。明確了指揮體系和職責,確定了35項專項應(yīng)急救援預(yù)案目錄要求各相關(guān)部門編制,目前正在編制救援專家?guī)炷夸浬蠄蟆?/p>
4、法律責任方面。為了防止安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為給國家及人民群眾的生命財產(chǎn)造成威脅。《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)法人的安全決策及行為作出了規(guī)定。沒有按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,沒有對企業(yè)從業(yè)人員及特種作業(yè)人員培訓后持證上崗的,沒有對生產(chǎn)、儲存危險化學品物品項目進行安全設(shè)計的,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的,對生產(chǎn)安全傷亡事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,都規(guī)定要給予行政處罰,觸犯刑律的要追究刑事責任?!栋踩a(chǎn)法》第九十四條規(guī)定:“本法規(guī)定的行政處罰,由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報縣級以上人民政
府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定?!钡诰攀鍡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的,應(yīng)當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民法院依法強制執(zhí)行。
目前,我市企業(yè)對照安全生產(chǎn)的規(guī)定還存在著差距,主要表現(xiàn)在:企業(yè)的法人對《安全生產(chǎn)法》的學習不夠,不懂法、不守法的現(xiàn)象在民營、私營企業(yè)中普遍存在;企業(yè)的安全投入不夠,設(shè)備、電路老化、安全隱患隨處可見;新建企業(yè)安全管理機構(gòu)不健全、安全管理人員配備不符合規(guī)定、規(guī)章制度不健全;還有極個別企業(yè)出現(xiàn)過安全事故隱瞞不報,在私了過程中因經(jīng)濟糾紛才暴露出來的行為;從業(yè)人員安全意識不強,特種作業(yè)人員不持證上崗、從業(yè)人員違規(guī)違章、企業(yè)私招亂雇,不對從業(yè)人員進行安全教育;項目違規(guī)承包發(fā)包也是造成生產(chǎn)安全事故多發(fā)的重要原因。
四、下一步打算
1、深入學習、宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》
《安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日施行,至今9有年多時間。但在我們范圍內(nèi)宣傳、貫徹還有盲點,不能做到人人皆知、人人遵守。我們將加大對《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度。利用“安全生產(chǎn)月”、特種作業(yè)人員安全培訓、企業(yè)的安全教育等機會,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法律宣傳活動,
充分利用電臺、電視臺、儀征安全信息網(wǎng)站等媒體進行法規(guī)和安全知識的宣傳,使安全生產(chǎn)知識深入企業(yè)、學校、社區(qū)、家庭使安全生產(chǎn)法規(guī)深入人心,人人自覺遵守。
2、做好對企業(yè)的服務(wù),為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航
我們將依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,幫助指導企業(yè)規(guī)范各種安全行為,健全安全管理體系和各類臺帳、制度。使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠符合法規(guī)的要求,對新建企業(yè)我們將上門宣傳、上門服務(wù),主動幫助企業(yè)解決建設(shè)過程中的難題,使企業(yè)建成投產(chǎn)后,在安全生產(chǎn)上不留尾巴、不留隱患。為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、營造一個寬松的環(huán)境。
3、嚴格執(zhí)法、打擊安全生產(chǎn)違法行為。
目前還有很多不遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、惡意違規(guī)的不良行為存在,我們將對那些不對國家、人民財產(chǎn)負責,拿人的生命當兒戲的黑心業(yè)主堅決按照法律賦予的權(quán)力予以狠狠地打擊,以達到規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,維護從業(yè)人員合法權(quán)益的目的。
4、依法行政、廉潔從政。
《安全生產(chǎn)法》第七十七條對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員的行為也作出了規(guī)定。我們作為政府的工作部門,應(yīng)將監(jiān)督和服務(wù)放在首位。嚴格依法行政、嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序辦理安全生產(chǎn)方面的案件。教育全體執(zhí)法人員廉潔自律,嚴格執(zhí)行廉潔規(guī)定,嚴格執(zhí)行錯案追
究制,樹立政府部門的良好形象。
以上是自己學習《安全生產(chǎn)法》的一點淺薄的體會。
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