安全生產(chǎn)法宣貫工作總結(jié)
安全生產(chǎn)法宣貫工作總結(jié)
安全生產(chǎn)法的貫徹很有必要,加大人們的安全意識(shí),讓廣大群眾的安全有了保障。下面學(xué)習(xí)啦小編整理了安全生產(chǎn)法宣貫工作總結(jié),供你參考。
安全生產(chǎn)法宣貫工作總結(jié)范文一
全國(guó)人大會(huì)審議通過(guò)的新《安全生產(chǎn)法》于2014年12月1日起正式施行。為深入學(xué)習(xí)宣貫新《安全生產(chǎn)法》,我市已于12月1日,在全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū),同時(shí)對(duì)新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行了集中宣講活動(dòng),辛集市委書(shū)記聶英武、市長(zhǎng)巴利凱、市委副市長(zhǎng)王鐵仁分別深入到部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),就深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》,扎扎實(shí)實(shí)地抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宣講。
按照省安委會(huì)有關(guān)文件要求,我市還將開(kāi)展為期一年的學(xué)習(xí)宣貫新《安法》活動(dòng)。為做好相關(guān)工作,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要批示指示為指導(dǎo),緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣貫新《安法》這條主線,結(jié)合安全生產(chǎn)中心工作,堅(jiān)持貼近群眾、面向基層、注重實(shí)效的原則,動(dòng)員各級(jí)各部門和各企事業(yè)單位集中開(kāi)展一系列學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng),使“以人為本、安全發(fā)展”和依法治安理念深入人心,把“紅線”意識(shí)、底線思維轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,發(fā)出安全生產(chǎn)最強(qiáng)音,促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)安排
(一)活動(dòng)時(shí)間:2014年12月至2015年12月底。
(二)活動(dòng)主題:牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念,不斷提高依法治安、綜合治理水平。
(三)主要內(nèi)容。
1.配合上級(jí)組織的重點(diǎn)活動(dòng)。
(1)配合省安委辦對(duì)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行新《安法》集中培訓(xùn)。省安委辦統(tǒng)一組織專業(yè)宣講隊(duì)伍,編制統(tǒng)一的教材和課件,分批次組織所有企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參加集中培訓(xùn)活動(dòng)。我市要嚴(yán)格培訓(xùn)登記,確保本人參訓(xùn),每次宣講和培訓(xùn)結(jié)束后,都要進(jìn)行嚴(yán)格書(shū)面考試,考試不合格的要重新參加培訓(xùn)。省安委辦將派出督導(dǎo)組,赴各地督查宣講和培訓(xùn)開(kāi)展情況。(2015年3月底前完成)
(2)配合省安委辦開(kāi)展“全民學(xué)《安法》、安全你我他”有獎(jiǎng)答題活動(dòng)。3月份,省安委辦在《河北日?qǐng)?bào)》刊登試題,進(jìn)行有獎(jiǎng)答題活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)園區(qū))、各有關(guān)部門具體組織答題活動(dòng),要覆蓋全社會(huì)各個(gè)層面。6月份,省安委辦組織各級(jí)安委辦進(jìn)行判卷,對(duì)成績(jī)優(yōu)異的答卷采取搖號(hào)抽獎(jiǎng)的方式,選出100名一等獎(jiǎng)、200名二等獎(jiǎng)和1000名優(yōu)秀獎(jiǎng),并給予獎(jiǎng)勵(lì)。(2015年6月底前完成)
(3)開(kāi)展安監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)新《安法》成果檢驗(yàn)活動(dòng)。以“學(xué)《安法》、嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)監(jiān)管”為主題,從2014年12月份開(kāi)始,市安監(jiān)局、各安監(jiān)站要組織本單位全體人員進(jìn)行自學(xué),每月對(duì)新《安法》和相關(guān)法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)進(jìn)行全員考試,考試情況存入干部學(xué)習(xí)檔案,并報(bào)上級(jí)安監(jiān)部門備案。(2015年9月底前完成)
2.市、鄉(xiāng)層面的重點(diǎn)活動(dòng)。
(1)召開(kāi)新《安法》集中宣講大會(huì)。按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,邀請(qǐng)市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加新《安法》集中宣講大會(huì),市安委會(huì)各成員單位主要負(fù)責(zé)同志,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)園區(qū))黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志及主管負(fù)責(zé)同志,重點(diǎn)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)園區(qū))也要召開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)園區(qū))的新《安法》集中宣講大會(huì)。通過(guò)集中宣講大會(huì),在全市營(yíng)造黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)宣貫新《安法》的濃厚氛圍,強(qiáng)化安全生產(chǎn)人人有責(zé)的理念,為構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管大格局奠定良好的思想和組織基礎(chǔ)。(2014年12月底前完成)
(2)新《安法》集中宣傳活動(dòng)。以 “新《安法》集中宣傳日”活動(dòng)為契機(jī),在2014年12月開(kāi)展為期一個(gè)月的集中宣傳活動(dòng)。就新《安法》頒布實(shí)施,在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙以及安全生產(chǎn)網(wǎng)站開(kāi)辟宣傳專欄,連續(xù)發(fā)表相關(guān)解讀性、體會(huì)性文章;在各企事業(yè)單位、建筑工地、城鎮(zhèn)街道、社區(qū)、學(xué)校、車站、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所懸掛張貼安全生產(chǎn)宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)等,并利用戶外電子屏、公共宣傳欄、手機(jī)短信等平臺(tái),進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳聲勢(shì);動(dòng)員廣大農(nóng)村、社區(qū)干部當(dāng)好新《安法》的宣傳員,通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、拉家常等方式向當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位、廣大村(居)民廣泛宣傳新《安法》;組織安全生產(chǎn)志愿者積極參加各級(jí)組織的新《安法》集中宣傳月活動(dòng),在廣場(chǎng)、車站、商場(chǎng)、超市等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展宣傳造勢(shì)活動(dòng),深入到企事業(yè)單位、校園、機(jī)關(guān)、社區(qū)和鄉(xiāng)村開(kāi)展學(xué)法普法等宣傳活動(dòng)。(2014年12月底前完成)
(3)對(duì)企事業(yè)單位安全管理人員進(jìn)行新《安法》集中培訓(xùn)。對(duì)全市所有企事業(yè)單位主管安全副職、安全科(處、部)長(zhǎng)及安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn),按照對(duì)全省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新《安法》集中培訓(xùn)模式,聘請(qǐng)參加企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)的教師或自行培訓(xùn)教師,統(tǒng)一編寫課件,進(jìn)行嚴(yán)格試講。要嚴(yán)格培訓(xùn)登記,確保本人參訓(xùn),每場(chǎng)培訓(xùn)結(jié)束后都要進(jìn)行嚴(yán)格考試,對(duì)考試不合格的要組織補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考,確保培訓(xùn)質(zhì)量,嚴(yán)防走馬觀花、敷衍塞責(zé)。(2015年4月底前完成)
(4)開(kāi)展新《安法》知識(shí)競(jìng)賽。以宣貫新《安法》為主題,開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),其中黨政機(jī)關(guān)要以落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、依法履行安全監(jiān)管職責(zé)、提高依法治安能力為側(cè)重點(diǎn);企事業(yè)單位要分行業(yè)組織,以落實(shí)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、企事業(yè)單位主體責(zé)任,誠(chéng)信體系建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和安全生產(chǎn)常識(shí)為側(cè)重點(diǎn)。省安委辦適時(shí)組織新《安法》知識(shí)競(jìng)賽總決賽。要加大對(duì)活動(dòng)的宣傳力度,發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與競(jìng)賽活動(dòng),在全社會(huì)形成“全民學(xué)《安法》、人人抓安全”的濃厚氛圍。(2015年7月底前完成)
3.企事業(yè)單位層面的重點(diǎn)活動(dòng)。
各企事業(yè)單位除參加全市統(tǒng)一組織的活動(dòng)外,還要組織本企事業(yè)單位開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的主題宣教活動(dòng)。重點(diǎn)組織好4項(xiàng)活動(dòng):
(1)新《安法》集中宣傳活動(dòng)。2014年12月份,要結(jié)合企事業(yè)單位生產(chǎn)特點(diǎn),通過(guò)宣傳展板、懸掛條幅、板報(bào)、企事業(yè)單位報(bào)刊、文藝節(jié)目等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,開(kāi)展為期一個(gè)月的集中宣傳新《安法》活動(dòng)。(2014年12月底前完成)
(2)新《安法》全員培訓(xùn)活動(dòng)。要結(jié)合企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),聘請(qǐng)教師,分批次組織本企事業(yè)單位全體員工,進(jìn)行新《安法》的全員培訓(xùn)并考試,做到全覆蓋,要保存詳細(xì)的培訓(xùn)和考試檔案?jìng)洳椤?2015年5月底前完成)
(3)組織職工開(kāi)展學(xué)習(xí)新《安法》演講活動(dòng)。組織全體職工開(kāi)展一次學(xué)習(xí)新《安法》演講活動(dòng),引導(dǎo)職工結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì),立足自身崗位,談體會(huì)、說(shuō)感受、講安全,使所有職工受到教育啟發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工的安全意識(shí)和主人翁責(zé)任感,牢記安全權(quán)益與義務(wù),養(yǎng)成學(xué)法、知法、用法、守法的良好習(xí)慣。(2015年6月底前完成)
(4)開(kāi)展“學(xué)《安法》、見(jiàn)行動(dòng)、查隱患、保安全”活動(dòng)。按照新《安法》要求,建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,發(fā)動(dòng)全體員工,對(duì)本企事業(yè)單位車間、班組、生產(chǎn)崗位存在的隱患和問(wèn)題,開(kāi)展自查互查,主動(dòng)邀請(qǐng)行業(yè)專家?guī)椭笫聵I(yè)單位進(jìn)行隱患排查治理,要使隱患排查治理常態(tài)化,確保企事業(yè)單位生產(chǎn)安全。(2015年8月底前完成)
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求落實(shí)在新《安法》宣貫全過(guò)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)園區(qū))黨委、政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視并積極參與支持新《安法》宣貫活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的宣貫工作,要把宣傳普及新《安法》作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的一件大事,作出針對(duì)性的安排,在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)新《安法》、說(shuō)新《安法》、用新《安法》的濃厚氛圍,唱響安全發(fā)展主旋律。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,做到各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)接無(wú)縫隙、宣貫全覆蓋。交通運(yùn)輸、住建、國(guó)土、文廣新、質(zhì)監(jiān)、公安、工信、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等行業(yè)主管部門,要按照職責(zé)分工,結(jié)合分管行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),大力開(kāi)展新《安法》宣貫活動(dòng)。新聞宣傳部門要支持各行業(yè)主管部門開(kāi)展宣傳活動(dòng),積極協(xié)調(diào)主要新聞媒體開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專版專欄、播放專題節(jié)目、刊播公益廣告,做好新《安法》的宣傳報(bào)道工作。工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織要開(kāi)展形式多樣的群眾性宣貫活動(dòng)。各級(jí)安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和交叉領(lǐng)域的銜接,防止出現(xiàn)死角盲區(qū),確保宣貫工作全覆蓋。
(三)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)當(dāng)學(xué)法、知法、用法、守法、護(hù)法的典范。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持依法執(zhí)政,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。各領(lǐng)導(dǎo)干部、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的干部要帶頭學(xué)習(xí)新《安法》,要按照“學(xué)深、學(xué)透、會(huì)用、用對(duì)”的要求,反復(fù)研讀法律條文,成為新《安法》的忠實(shí)崇拜者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主要承載者,要堅(jiān)持先學(xué)一步、多學(xué)一課,首先要把自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)學(xué)明白、學(xué)透徹,并認(rèn)真履行、不打折扣。在此基礎(chǔ)上,做好本企事業(yè)單位學(xué)習(xí)宣貫新《安法》的組織工作,創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效,做到學(xué)法全覆蓋、知法無(wú)遺漏、依法抓安全、守法不違法,讓“安全第一”的種子深深地埋入企事業(yè)單位和每位員工的心靈深處,用企事業(yè)單位安全文化滋潤(rùn)科學(xué)發(fā)展成果。
(四)堅(jiān)持重心下移,不斷深化新《安法》宣貫活動(dòng)的實(shí)際效果。要充分調(diào)動(dòng)各基層、各企事業(yè)單位單位的積極性,使他們認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)宣貫新《安法》工作各項(xiàng)要求,開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的主題宣教活動(dòng)。堅(jiān)持貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際,面向基層、面向企事業(yè)單位、面向職工,創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效,不斷強(qiáng)化全社會(huì)紅線意識(shí),提高全民安全素質(zhì)。堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合,有力促進(jìn)安全生產(chǎn)承諾制、誠(chéng)信體系建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、打非治違等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的落實(shí)。
(五)嚴(yán)格督導(dǎo)考核,確保新《安法》宣貫活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、久久為功。各級(jí)各部門要加大對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況的督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。要定期對(duì)賬,開(kāi)展“回頭看”,確保全年學(xué)習(xí)宣貫不松勁,防止出現(xiàn)“虎頭蛇尾”現(xiàn)象。要將活動(dòng)開(kāi)展情況納入對(duì)安委會(huì)成員單位和各級(jí)政府年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容,認(rèn)真考核,引導(dǎo)各級(jí)各部門持續(xù)抓好學(xué)習(xí)宣貫工作。
安全生產(chǎn)法宣貫工作總結(jié)范文二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)集中宣傳教育,根據(jù)嵩陽(yáng)公司轉(zhuǎn)發(fā)登封市煤炭局的關(guān)于深入開(kāi)展《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》宣貫方案的文件精神,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面認(rèn)識(shí)和把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,鞏固和創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳方式、方法,以正面宣傳為主,提高職工的安全意識(shí)。大力宣傳新《安全生產(chǎn)法》,推進(jìn)安全文化建設(shè),增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和有效性,營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的氛圍,增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管礦長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):張喜軍
副組長(zhǎng):粱德?tīng)I(yíng) 張升利 梁德懷 米俊杰 李洪鋒 成 員:武幸福 梁進(jìn)京 唐懷西 姚國(guó)璽 張 杰
王江海 何五龍 李書(shū)昌 宋占付 陳書(shū)乾 梁建營(yíng) 閆玉輝 李亞楠 張榮斌 張 軒
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)科,辦公室主任由米俊杰兼任。
三、時(shí)間安排
此次安全生產(chǎn)法律法規(guī)集中宣傳教育行動(dòng)從2014年11月13日開(kāi)始,到2014年12月31日,宣傳教育和總結(jié)考試兩個(gè)階段。
(一)宣傳教育:2014年11月13日至11月30日,主要工作是開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》法宣講、培訓(xùn)。
(二)總結(jié)考試:2014年11月30日。主要工作是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果,對(duì)宣貫的效果進(jìn)行檢驗(yàn)。
(三)學(xué)習(xí)材料:
1.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)支同祥《安全生產(chǎn)法修改要點(diǎn)解讀》ppt課件。
2.新《安全生產(chǎn)法》十大亮點(diǎn)。
3.中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(新舊對(duì)比表)。
4.登封市煤炭局《學(xué)習(xí)宣傳貫徹新<中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法>實(shí)施方案的通知》(登煤字[2014]120號(hào))。 四、工作重點(diǎn)
新《安全生產(chǎn)法》牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的理念,堅(jiān)守發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條“紅線”,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要地位 。通過(guò)開(kāi)展專題講座、宣傳櫥窗等形式,開(kāi)展內(nèi)容豐富多彩的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng),有計(jì)劃、有重 點(diǎn)。讓全體員工了解、明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的法定權(quán)利和義務(wù),自覺(jué)做到學(xué)法、懂法、守法,提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性,明確各自職責(zé),了解相應(yīng)的規(guī)章制度、規(guī)范和作業(yè)規(guī)程,明確自己的權(quán)利和義務(wù),依法保護(hù)自身安全。
安全生產(chǎn)法宣貫工作總結(jié)范文三
強(qiáng)化依法治理 推動(dòng)安全發(fā)展
國(guó)家安全監(jiān)管總局明確新《安全生產(chǎn)法》宣貫重點(diǎn)
日前,國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)出通知,明確新《安全生產(chǎn)法》重點(diǎn)宣貫內(nèi)容。要求各地把宣貫新《安全生產(chǎn)法》作為“六五”普法工作的重中之重,采取多種形式,掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮,做到家喻戶曉、人人皆知,不斷強(qiáng)化依法治理,推動(dòng)安全發(fā)展。
完善安全生產(chǎn)方針。新法明確提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,將堅(jiān)持安全發(fā)展寫入了總則。對(duì)于堅(jiān)守紅線意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本性好轉(zhuǎn)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。同時(shí),將安全生產(chǎn)工作方針完善為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。
明確安全責(zé)任。新法提出要建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制,進(jìn)一步明確了各方安全職責(zé)。明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門地位,規(guī)定各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理、有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé);明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé);明確了勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。
建立工作機(jī)制。建立事故隱患排查治理制度,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)事前預(yù)防,對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為,設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰;明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平;推行注冊(cè)安全工程師制度,要求危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作;推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn);完善了事故應(yīng)急救援制度,將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的基本保障和實(shí)踐中的有效做法上升為法律規(guī)定。
強(qiáng)化執(zhí)法手段。新法明確規(guī)定,建立分類分級(jí)監(jiān)管和年度監(jiān)督檢查計(jì)劃制度,將分級(jí)分類監(jiān)管和按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃作為安全監(jiān)管部門的法定執(zhí)法方式;對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)執(zhí)法決定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法實(shí)施停電停供民用爆炸物品等強(qiáng)制措施;建立嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè),對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。 嚴(yán)格責(zé)任追究。重點(diǎn)加大了對(duì)違法行為和事故責(zé)任的追究力度。按照兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí),規(guī)定了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的8項(xiàng)罰款處罰,大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位的罰款金額,規(guī)定最高可罰款2000萬(wàn)元;進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人;增加了對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰規(guī)定。
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