安全生產法及相關法律知識

　　安全生產現今已成為構建社會主義和諧社會的重要內容之一。以下是由學習啦小編整理關于安全生產法及相關法律知識，提供給大家參考和了解，希望大家喜歡!

　　一、安全生產法及相關法律知識——安全生產立法的意義

　　安全生產事關人民群眾生命財產安全 , 事關改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。 隨著社會經濟活動日趨活躍和復雜 , 特別是經濟成分、組織形式日益多樣化 , 我國的安全生產問題越來越突出。安全生產狀況與安全生產法制建設密切相關。加強安全生產立法 , 對強化安全生產監(jiān)督管理 , 規(guī)范生產經營單位和從業(yè)人員的安全生產行為 , 遏制重、特大事故 , 維護人民群眾的生命安全 , 保障生產經營活動順利進行 , 促進經濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定 , 具有重大而深遠的意義。

　　安全生產立法的重要意義主要體現在以下幾個方面 :

　　( 一 ) 是在安全生產領域落實依法治國方略的需要

　　我國已經明確將 " 依法治國、建設社會主義法治國家 " 寫入憲法 , 將依法治國作為治理國家的基本方略。黨和政府歷來高度重視安全生產工作。做好安全生產工作 , 促使我國的安全生產形勢穩(wěn)定好轉 , 是全面建設小康社會、統(tǒng)籌社會經濟發(fā)展的重要內容。制訂和不斷完善安全生產法律 , 使安全生產監(jiān)督管理真正納入法制軌道 , 建立安全生產工作健康發(fā)展的長效機制 , 是在安全生產領域落實依法治國方略的基礎工作。

　　( 二 ) 是加強安全生產監(jiān)督管理的需要

　　為了適應安全生產形勢和管理的需要 , 國務院決定設立國家安全生產監(jiān)督管理局 , 各省 ( 自治區(qū)、直轄市 ) 也相繼建立了安全生產綜合監(jiān)督管理機構 , 逐步在全國形成了一個安全生產綜合監(jiān)管體系。各級政府也都賦予各級安全生產監(jiān)管部門對各行業(yè)、各部門的安全生產工作進行綜合監(jiān)管的職能 , 要履行綜合安全監(jiān)管和執(zhí)法職能 , 各級安全生產綜合監(jiān)管部門必須有法可依。因此 , 要建立健全具有權威性的、高效率的安全生產管理體系 , 必須制定安全生產法律法規(guī) , 以便依法監(jiān)管。

　　( 三 ) 是保護人民群眾生命和財產安全的需要

　　社會主義制度的本質是代表人民群眾的根本利益。我國在最近的中央經濟工作會議上提出 " 堅持以人為本 , 樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀 " 。 " 以人為本 " 就是指要從人的特點或實際出發(fā) , 一切制度安排和政策措施 " 要體現人性 , 要考慮人情 , 要尊重人權 , 不能超越人的發(fā)展階段 , 不能忽視人的需要 " 。安全生產工作的著眼點和落腳點 , 主要是保障人民群眾的生命安全 , 即依法保護人的生命權 , 特別是從業(yè)人員的人身權利和與人身安全有關的經濟權利。

　　但我國還是一個發(fā)展中國家 , 現階段社會生產力水平和安全生產水平比較低 , 安全生產法制尚不健全 , 從業(yè)人員安全生產權利保護方面存在著不容忽視的問題。從業(yè)人員人身安全缺乏法律保護會導致從業(yè)人員的生產勞動積極性受到挫傷 , 應有的權利受到損害。這與社會主義國家的本質不相容 , 與尊重和保障人權的社會主義法制精神不相容。要真正保障從業(yè)人員的安全生產權利 , 必須通過相應立法加以確認。

　　( 四 ) 是預防和減少事故的需要

　　生產事故多發(fā) , 是我國經濟發(fā)展中的突出問題。造成這種狀況的原因是多方面的 : 安全生產管理的責任不夠明確 , 有關安全生產管理的法律、法規(guī)不夠完善 , 一些地方和企業(yè)安全生產管理松弛等等是重要原因。要解決這些問題 , 切實貫徹 " 安全第一 , 預防為主 " 的方針 , 就必須依法對生產經營單位的安全生產條件、主要負責人和從業(yè)人員的安全責任、作業(yè)現場和安全設備的安全管理、事故防范和應急措施以及政府和安全生產監(jiān)管部門的監(jiān)督管 理措施等加以規(guī)范 , 預防和減少事故的發(fā)生 , 保證生產經營活動的安全。

　　( 五 ) 是制裁安全生產違法犯罪的需要

　　社會主義法律的功能之一 , 是通過制裁違法犯罪來保護人民群眾的根本利益。對各類嚴重的安全生產違法犯罪行為的縱容和姑息 , 就是對人民群眾的極大犯罪。對各種安全生產違法犯罪行為沒有明確的法律界定和法律責任 加以約束 , 是當前安全生產違法行為屢禁不止的癥結所在。所以 , 必須制定明確、具體、嚴厲的法律制度 , 充分運用刑事、行政和民事責任的綜合功能 , 實現文明生產、安全生產。

　　總之 , 為了加強安全生產監(jiān)督管理 , 防止和減少生產安全事故的發(fā)生 , 保障人民群眾生命財產安全 , 促進經濟發(fā)展和保障社會穩(wěn)定 , 必須加強安全生產立法工作。

　　二、安全生產法及相關法律知識——安全生產執(zhí)法的基本原則

　　安全生產執(zhí)法的原則是指行政執(zhí)法主體在執(zhí)法活動中所應遵循的基本準 則 , 可以概括為以下方面 :

　　1. 有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則

　　我國是人民當家作主的社會主義國家 , 行政機關作為執(zhí)行法律的機關 ,其權力來源于人民 , 所以在安全生產執(zhí)法過程中 , 執(zhí)法人員應嚴格按照安全生產法律法規(guī)的規(guī)定和要求辦事 , 不徇私情 , 不為利益所動搖 , 全心全意做好本職工作 , 體現廣大人民的根本意志。

　　2. 合法、公正、公開原則

　　合法是指執(zhí)法主體的設立和執(zhí)法活動不僅要有法可依 , 行使行政職能必須由法律授權并依據法律規(guī)定 , 執(zhí)法主體、內容、程序都必須合法。公正是指執(zhí)法主體在執(zhí)法活動中 , 特別是行使自由裁量權進行行政管理時 , 必須做到適當、合理、公正 , 即符合法律的基本精神和目的 , 具有客觀、充分的事實依據和法律依據與社會生活常理相一致。公開是指行政行為除依法應當保密的以外 , 一律公開進行 , 包括 : 執(zhí)法行為的標準、條件公開 ; 執(zhí)法行為的 程序、手續(xù)公開 ; 涉及行政管理相對人重大權益的行政執(zhí)法行為應當公開。

　　3. 懲戒和教育相結合的原則

　　對安全違法行為人的處罰 , 要堅持懲戒和教育相結合的原則。處罰僅僅是一種管理手段 , 其最終目的是使當事人認識其違法行為 , 通過懲戒達到教育的目的 , 使其知法、懂法、守法 , 從而保護自身和他人的合法權益。

　　4. 聯合執(zhí)法的原則

　　對安全生產進行監(jiān)督管理既是國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門的重要責任 , 又是各級人民政府的重要任務 , 在安全執(zhí)法過程中 , 必須與當地政府有關部門聯合起來 , 形成合力 , 更加有效地做好安全生產的監(jiān)督管理工作。在重大問題上 , 要及時與當地政府進行協(xié)調 , 避免發(fā)生不必要的沖突 , 為更好地促進當地的經濟發(fā)展 , 維護當地政府的聲譽 , 盡到應有的責任。

　　5. 依據事實、尊重科學原則

　　在安全生產執(zhí)法過程中 , 執(zhí)法人員要以事實為依據 , 尊重科學 , 處罰要準確、合理 , 并按照國家標準或者行業(yè)標準給出正確的整改意見 , 協(xié)助企業(yè)做好整改工作。