安全知識(shí)及案例分析
安全知識(shí)及案例分析
安全知識(shí)技能的培養(yǎng)和提升,對(duì)人們提高安全防范意識(shí)有著極其重要的意義。以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于安全知識(shí)及案例分析,提供給大家參考和了解,希望大家喜歡!
安全知識(shí)及案例分析
一、我國(guó)安全生產(chǎn)的方針、范圍與原則
(一)安全生產(chǎn)方針
我國(guó)安全生產(chǎn)的方針從“安全第一”發(fā)展到“安全第一、預(yù)防為主”再到現(xiàn)在的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的產(chǎn)生和發(fā)展過程。
“安全第一”體現(xiàn)了以人為本的重要思想,把人身安全放在第一位;“以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)”是目前國(guó)家迅猛發(fā)展的主旋律。預(yù)防為主,就是要在事前做好安全工作,“防患于未然”。依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)安全科學(xué)管理,搞好科學(xué)預(yù)測(cè)與分析工作;把工傷事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)中。安全第一預(yù)防為主兩者是相輔相成、相互促進(jìn)的。“預(yù)防為主”,是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的基礎(chǔ)。要做到安全第一,首先要搞好預(yù)防措施.預(yù)防工作做好了,就可以保證安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)安全第一,這是經(jīng)實(shí)踐證明的。“綜合治理”是一種新的安全管理模式,它是保證“安全第一,預(yù)防為主”的安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針體現(xiàn)了我國(guó)安全生產(chǎn)的基本思想。主要體現(xiàn)了:
1、堅(jiān)持以人為本。把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作中的首要任務(wù)來抓,消除 “安全為了生產(chǎn)”等片面思想、錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
2、安全是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件。不允許以生命為代價(jià)來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不具備安全生產(chǎn)條件或達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3、把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位。從事故的源頭來防范安全事故的發(fā)生。
4、要依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的責(zé)任。
(二)安全管理范圍
1、安全技術(shù):側(cè)重于勞動(dòng)手段和勞動(dòng)對(duì)象,預(yù)防傷亡事故。
2、勞動(dòng)保護(hù):側(cè)重于政策、規(guī)程、條例、制度。
3、工業(yè)衛(wèi)生:側(cè)重于高溫、粉塵、振動(dòng)、噪聲、毒物防護(hù)醫(yī)療保健措施。
(三)安全生產(chǎn)方針體現(xiàn)了下列主要原則
1、管生產(chǎn)必須管安全的原則(“五同時(shí)”原則)
“管生產(chǎn)必須管安全”的原則即參與工程項(xiàng)目建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或管理者以及全體員工,在生產(chǎn)過程中必須堅(jiān)持抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。這里的生產(chǎn)過程包括計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)價(jià)等五個(gè)環(huán)節(jié),也就是安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”原則。
2、安全具有否決權(quán)原則
“安全具有否決權(quán)”的原則充分體現(xiàn)了“安全第一”的方針。安全生產(chǎn)工作是衡量工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的考核,對(duì)管理業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),首先應(yīng)考慮安全指標(biāo)的完成情況,安全具有一票否決的作用。
(四)安全生產(chǎn)要堅(jiān)持的六項(xiàng)基本原則
1、法制原則
依法施工,依法做好環(huán)境保護(hù)、交通管理、征地拆遷等工作,只有這樣,才能最大限度低降低安全風(fēng)險(xiǎn),提高安全管理的有效性。
2、管生產(chǎn)同時(shí)管安全的原則
安全寓于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立;管理責(zé)任的落實(shí)體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時(shí)管安全。生產(chǎn)管理人員必須對(duì)生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。
3、堅(jiān)持目標(biāo)管理原則
安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),達(dá)到保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全的目的。沒有目標(biāo)就無法評(píng)價(jià)對(duì)危害控制的有效程度。因此,安全生產(chǎn)應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)管理原則。
4、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則
從安全管理的性質(zhì)上來講,就是針對(duì)生產(chǎn)的特點(diǎn),采取措施,有效地控制不安全因素的產(chǎn)生、發(fā)展和擴(kuò)大,把可能的安全事故消除在萌芽狀態(tài),確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。這正是預(yù)防為主原則的體現(xiàn)。
5、堅(jiān)持全面動(dòng)態(tài)管理的原則
全面動(dòng)態(tài)管理,就是落實(shí)“全員、全過程、全方位、全天候”的管理。生產(chǎn)不是一個(gè)人或者少數(shù)人的事情,安全管理涉及生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),也受到各種外界環(huán)境的影響。因此,安全生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的全面動(dòng)態(tài)管理。
6、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的原則
最佳安全技術(shù)措施、最佳安全成本不是一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)環(huán)節(jié)就可以確定的,也不是一成不變的。對(duì)企業(yè)來說,尋求最佳的投入點(diǎn)、投入量和投入方式是一個(gè)不斷探索、不斷改進(jìn)的過程。企業(yè)施工管理本身也就是一種動(dòng)態(tài)管理,需要不斷地探索和總結(jié)管理控制的方法和經(jīng)驗(yàn),通過持續(xù)的改進(jìn)來不斷提高施工安全管理水平。
(五)五種關(guān)系
1、安全與危險(xiǎn)并存:對(duì)立的依存關(guān)系,因?yàn)橛形kU(xiǎn)才要進(jìn)行安全管理。
2、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一:安全是生產(chǎn)的客觀要求。
3、安全與質(zhì)量并存:質(zhì)量保證安全工作,安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量。安全第一,是從保護(hù)生產(chǎn)的角度提出來的。質(zhì)量第一是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強(qiáng)調(diào)的。安全為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全保護(hù)。
4、安全與速度互保:速度以安全做保障,安全就是速度。
5、安全與效益兼顧:投入要適度,既保安全又經(jīng)濟(jì)合理。
二、安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂觀
1、有關(guān)安全事故的情況
全球傷亡事故發(fā)生頻率每天約69萬起,每小時(shí)約2.9萬起,每分鐘約480起。每天意外事故死亡人數(shù)約1萬人。
我國(guó)也不例外每年因意外事故死亡50多萬人,其中1/3為青少年。
勞動(dòng)者工傷死亡每年約為1.7~3萬人。非礦山工傷死亡約為0.7~1.0萬人/年,其中建筑業(yè)工傷死亡2000余人/年。礦山工傷死亡約為1.0~1.5萬人/年,其中煤礦工傷死亡約1萬人/年。
交通事故死亡人數(shù)從1991年的5.3萬人,到2004年超過10萬,居世界第一位。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè),這種增長(zhǎng)勢(shì)頭可能在未來10年間還會(huì)再翻一番,達(dá)到20萬人。如果從死亡率來看,我國(guó)道路交通事故的致死率比工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家高出10倍。
我國(guó)每萬輛車每年的死亡人數(shù)是法國(guó)的5.8倍,是美國(guó)的8.6倍,是澳大利亞和瑞典的10倍,是日本的17.7倍。我國(guó)汽車保有量約占世界汽車保有量的不足3%,但交通事故死亡人數(shù)占世界的15.6%。
每天約有300人死于車禍。至2002年底,我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量為7178萬輛。我國(guó)2002年發(fā)生道路交通事故77.3萬起,死亡109381人,傷殘56.2萬人,平均每萬輛機(jī)動(dòng)車(其中摩托車占我國(guó)機(jī)動(dòng)車總量的70%)年死亡人數(shù)為15.24人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)33.2億元。在我國(guó),平均每4.8分鐘有1人死于車禍,每0.9分鐘有1人在車禍中傷殘。或者說,我國(guó)平均每天有299.6人死于道路交通事故,相當(dāng)于每天墜毀1架滿載乘客的波音777-200型飛機(jī)。
事故的發(fā)生一天也沒有停止過。人們害怕疾病,害怕戰(zhàn)爭(zhēng),但事故同樣讓我們心驚膽戰(zhàn),讓我們失去健康,失去生命,失去財(cái)富,失去物質(zhì)基礎(chǔ)。事故是除戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫以外的人類大敵。
全國(guó)一年的事故損失,相當(dāng)于1000多萬個(gè)職工一年的辛勤勞動(dòng)化為烏有,相當(dāng)于近億農(nóng)民一年顆粒無收。
浙江省的情況也大致相同安全事故與產(chǎn)值呈正比例的上升,2007年浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工中共發(fā)生安全事故62起,死亡66人;與2006年相比,事故起數(shù)增加了1起,上升1.6%;死亡人數(shù)同期持平。其中,發(fā)生較大事故1起,死亡4人,同期相比,較大事故起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加1人,上升33.3%。浙江省是建設(shè)大省,從建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門到工地現(xiàn)場(chǎng),從建設(shè)單位到施工企業(yè)、監(jiān)理公司以及租賃公司、建筑設(shè)備生產(chǎn)廠家等,都必須從“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的高度來分析原因。既是建設(shè)大省在安全生產(chǎn)方面也應(yīng)走在全國(guó)前列。
2、事故原因的幾個(gè)方面
(1)思想認(rèn)識(shí)方面,一些地區(qū)建設(shè)主管部門和一些企業(yè)沒有真正樹立安全發(fā)展的理念,沒有按照要求將安全工作納入發(fā)展規(guī)劃和重要議程。
(2)企業(yè)管理方面,部分施工企業(yè)甚至一些高資質(zhì)的施工企業(yè),管理方式粗放,安全生產(chǎn)條件不符合要求,安全投入欠債嚴(yán)重。
(3)政府監(jiān)管方面,部分政府主管部門執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力,監(jiān)管力度與日益增大的工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng),監(jiān)管效能出現(xiàn)層層衰減問題。
(4)責(zé)任主體安全履責(zé)方面,一些建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位對(duì)自身應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)不清,未起到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)理作用。
(5)建筑市場(chǎng)環(huán)境方面,不合理低價(jià)中標(biāo)、不依法履行建設(shè)程序、違法分包、轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠等現(xiàn)象依然比較普遍。
(6)建筑業(yè)行業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)方面,我國(guó)建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主,他們的安全意識(shí)比較淡薄、基本操作技能較差。