職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定
城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)兩大制度實(shí)現(xiàn)銜接,不論參保身份、參保險(xiǎn)種同與不同,都能銜接并享受相應(yīng)待遇。以下就是學(xué)習(xí)啦小編做的整理,希望對(duì)你們有用。
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策:
問:《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》出臺(tái)的目的是什么?
答:《社會(huì)保險(xiǎn)法》自2011年7月1日正式頒布實(shí)施后,我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本上形成了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)”)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”)兩大制度平臺(tái)。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,越來越多的勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工在城鄉(xiāng)間流動(dòng)就業(yè),他們?cè)陂L達(dá)幾十年的勞動(dòng)階段,可能會(huì)在同時(shí)段或不同時(shí)段參加兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。解決兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間的銜接問題,其目的是打破城鄉(xiāng)分割養(yǎng)老保險(xiǎn)制度壁壘,讓城鄉(xiāng)各類人群不論身份、工作地點(diǎn)如何變化都能順利轉(zhuǎn)移養(yǎng)老關(guān)系和保費(fèi),有力促進(jìn)人口和勞動(dòng)力流動(dòng),從而保障參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。
問:《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》重點(diǎn)解決了哪些問題?
答:《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》重點(diǎn)解決了以下幾方面的問題。一是實(shí)現(xiàn)兩種制度銜接。通過明確規(guī)定全國統(tǒng)一的銜接方式、銜接條件、資金轉(zhuǎn)移、待遇領(lǐng)取等政策和統(tǒng)一銜接經(jīng)辦規(guī)程,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間的順暢銜接。二是保障個(gè)人權(quán)益。無論是從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),還是從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),都將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額(含政府、集體補(bǔ)助部分)全部轉(zhuǎn)移,并累計(jì)計(jì)算個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。三是妥善處理重復(fù)參保與重復(fù)領(lǐng)取待遇問題。從維護(hù)參保人員權(quán)益出發(fā),對(duì)重復(fù)參保與重復(fù)領(lǐng)取待遇問題作出了明確規(guī)定,總體要求是優(yōu)先保留待遇水平較高的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和待遇,對(duì)于個(gè)人因重復(fù)繳費(fèi)而產(chǎn)生的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶金額退還本人。四是提高管理服務(wù)水平。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接,即涉及城鄉(xiāng)之間,也涉及不同地區(qū)之間,有的跨度大、時(shí)間長,為方便參保人員辦理,避免參保人員往返不同地區(qū)辦理手續(xù),《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》強(qiáng)調(diào)優(yōu)化服務(wù),規(guī)定由參保人員提出制度銜接的申請(qǐng),主要手續(xù)由相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理,減少參保人員的往返奔波。
問:《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》適用于哪些人員?按照國家規(guī)定已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員,是否可以辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)?
答:《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》適用于參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度需要辦理銜接手續(xù)的人員。已經(jīng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。
問:參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度的人員,在什么時(shí)間、具備什么條件可以申請(qǐng)辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)?
答:參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度的人員,在達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的法定退休年齡后,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年(含延長繳費(fèi)至15年)的,可以申請(qǐng)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。
問:參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度的人員,在達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的法定退休年齡前,能否申請(qǐng)辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)?
答:參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度的人員,在達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的法定退休年齡前,不能申請(qǐng)辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。
問:參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度的人員,達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的法定退休年齡時(shí),不符合按月享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件,如何辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)?
答:參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度的人員,達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的法定退休年齡,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足15年,不符合按月享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的,可以申請(qǐng)從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),待達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí),按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇;若本人不愿申請(qǐng)從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)而是選擇繼續(xù)繳費(fèi)的,應(yīng)先暫停城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,待城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)累計(jì)達(dá)到滿15年時(shí),再申請(qǐng)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。
問:參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度的人員,符合國家和我省規(guī)定提前退休條件,如何辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)?
答:參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度的人員,符合國家和我省規(guī)定的提前退休(如特殊工種、因病完全喪失勞動(dòng)能力)條件,應(yīng)在辦理提前退休手續(xù)取得退休資格后,再按照規(guī)定辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。
問:參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度的人員,曾經(jīng)在多地流動(dòng)就業(yè)、參保并存在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,如何辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)?
答:參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度的人員,曾經(jīng)在多地流動(dòng)就業(yè)和參保,在多個(gè)地區(qū)存在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,需要辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)的,應(yīng)先按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定確定待遇領(lǐng)取地,并將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系歸集至待遇領(lǐng)取地,再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。
參保人員申請(qǐng)辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)時(shí),從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的,在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地提出申請(qǐng)辦理;從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的,在轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地提出申請(qǐng)辦理。
問:參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度的人員,辦理制度銜接手續(xù)時(shí),其個(gè)人賬戶如何轉(zhuǎn)移?
答:參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度的人員,從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶;從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶資金合并累計(jì)計(jì)算。
問:參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度的人員,辦理制度銜接手續(xù)后,其參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限和參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限是否可以合并計(jì)算?
答:參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度的人員,從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),其參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限;從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),其參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限不合并計(jì)算或折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限。
問:參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度的人員,在同一年度內(nèi)同時(shí)參加了兩種保險(xiǎn),應(yīng)該如何處理?
答:參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度的人員,在同一年度內(nèi)同時(shí)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的,其重復(fù)繳費(fèi)時(shí)段只計(jì)算城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,在其辦理制度銜接手續(xù)時(shí),將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)繳費(fèi)時(shí)段相應(yīng)個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助退還本人。
問:參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度的人員,能否同時(shí)領(lǐng)取兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?對(duì)于同時(shí)領(lǐng)取的,應(yīng)該如何處理?
答:參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度的人員,不得同時(shí)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)于同時(shí)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,優(yōu)先保留待遇水平較高的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,終止并解除城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人,已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)予以退還;本人不予退還的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額或者城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金中抵扣。
問:參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度的人員,辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)時(shí),需要本人做哪些工作、提交哪些材料?
答:為避免參保人員辦理制度銜接手續(xù)時(shí)在城鄉(xiāng)之間、兩地之間往返奔波,參保人員只需向待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的書面申請(qǐng),填寫《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接申請(qǐng)表》,出示社會(huì)保障卡或居民身份證并提交復(fù)印件,其他的審核、確認(rèn)、轉(zhuǎn)移銜接等程序,主要由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間在規(guī)定時(shí)限內(nèi)溝通協(xié)調(diào)辦理。參保人員應(yīng)積極提供必要的證明和信息,以使相關(guān)手續(xù)辦理更加及時(shí)、順暢。
問:2014年6月30日前已經(jīng)辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休手續(xù),同時(shí)又符合享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件,但尚未領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系該如何處理?
答:2014年6月30日前已經(jīng)辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休手續(xù),同時(shí)又符合享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件,但尚未領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,應(yīng)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助退還本人。
問:2014年6月30日前已經(jīng)辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取手續(xù),同時(shí)存續(xù)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員,其城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度如何銜接?
答:2014年6月30日前已經(jīng)辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取手續(xù),同時(shí)存續(xù)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員,本人選擇參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并繼續(xù)繳費(fèi)的,應(yīng)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人,已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金予以退還;本人選擇繼續(xù)享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,應(yīng)終止城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額退還本人。
問:《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》從何時(shí)起施行?各地已出臺(tái)的政策與本辦法不符的如何掌握?
答:《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》從2014年7月1日起施行。各地已出臺(tái)的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策與本辦法不符的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。
問:《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》施行前,已經(jīng)辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)的,應(yīng)該如何處理?
答:《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》施行前,已經(jīng)辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)的,不再重復(fù)辦理。
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定:
國發(fā)〔2015〕2號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
按照黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神,根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)規(guī)定,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,國務(wù)院決定改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
一、改革的目標(biāo)和基本原則。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)方針,以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度,逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。改革應(yīng)遵循以下基本原則:
(一)公平與效率相結(jié)合。既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求,又體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別,建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制,多繳多得、長繳多得,提高單位和職工參保繳費(fèi)的積極性。
(二)權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國家規(guī)定切實(shí)履行繳費(fèi)義務(wù),享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。
(三)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情,合理確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇水平,切實(shí)保障退休人員基本生活,促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。
(四)改革前與改革后待遇水平相銜接。立足增量改革,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對(duì)改革前已退休人員,保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;對(duì)改革后參加工作的人員,通過建立新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接;對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員,通過實(shí)行過渡性措施,保持待遇水平不降低。
(五)解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行,準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏和力度,先行解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一的突出矛盾,再結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持精算平衡,逐步完善相關(guān)制度和政策。
二、改革的范圍。本決定適用于按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
三、實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱單位繳費(fèi))的比例為本單位工資總額的20%,個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi))的比例為本人繳費(fèi)工資的8%,由單位代扣。按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人工資超過當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%以上的部分,不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的,按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老,不得提前支取,每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息,免征利息稅。參保人員死亡的,個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。
四、改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。本決定實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?;攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù),計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定(詳見附件)。
本決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限,下同)累計(jì)滿15年的人員,按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體辦法由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門制定并指導(dǎo)實(shí)施。
本決定實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào))執(zhí)行。
本決定實(shí)施前已經(jīng)退休的人員,繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi),并調(diào)整相關(guān)待遇。
五、建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工工資增長和物價(jià)變動(dòng)等情況,統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整,逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制,分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,保障退休人員基本生活。
六、加強(qiáng)基金管理和監(jiān)督。建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌;暫不具備條件的,可先實(shí)行省級(jí)基金調(diào)劑制度,明確各級(jí)人民政府征收、管理和支付的責(zé)任。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用?;饘?shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理,納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,??顚S谩R婪訌?qiáng)基金監(jiān)管,確?;鸢踩?/p>
七、做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng),只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng),在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移,并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移基金,參保繳費(fèi)不足1年的,按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
八、建立職業(yè)年金制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi),個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。工作人員退休后,按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金的具體辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部制定。
九、建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制。機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基金征繳,做到應(yīng)收盡收。各級(jí)政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大社會(huì)保障資金投入,確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,同時(shí)為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障,確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。
十、逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平,普遍發(fā)放全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡,實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè),加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。
十一、提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理水平。各地要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè),適當(dāng)充實(shí)工作人員,提供必要的經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施。人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)在京中央國家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作,同時(shí)集中受托管理其職業(yè)年金基金。中央國家機(jī)關(guān)所屬京外單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地化管理。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定和支付等工作。要按照國家統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求,建立健全管理制度,由省級(jí)統(tǒng)一集中管理數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,直接關(guān)系廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益,是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)改革工作的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,向機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和社會(huì)各界準(zhǔn)確解讀改革的目標(biāo)和政策,正確引導(dǎo)輿論,確保此項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各地區(qū)、各部門要按照本決定制定具體的實(shí)施意見和辦法,報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部備案后實(shí)施。人力資源社會(huì)保障部要會(huì)同有關(guān)部門制定貫徹本決定的實(shí)施意見,加強(qiáng)對(duì)改革工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),及時(shí)研究解決改革中遇到的問題,確保本決定的貫徹實(shí)施。
本決定自2014年10月1日起實(shí)施,已有規(guī)定與本決定不一致的,按照本決定執(zhí)行。
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