黑龍江省農(nóng)業(yè)政策補貼新規(guī)定

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　　黑龍江省農(nóng)業(yè)政策補貼新規(guī)定

　　自2016年起，我國全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”(對農(nóng)民糧食直補、農(nóng)資綜合補貼和良種補貼)改革，將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。據(jù)介紹，2016年，我省市縣耕地地力保護補貼中，秸稈還田、施用農(nóng)家肥等直接用于耕地地力提升的資金要達到每畝10元以上。補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，考慮目前流轉(zhuǎn)土地較多的實際，對于流轉(zhuǎn)土地補貼對象，凡是承包(租賃)雙方在合同(協(xié)議)中對補貼歸屬有明確規(guī)定的，按雙方合同(協(xié)議)執(zhí)行;沒有合同(協(xié)議)的，補貼給擁有耕地二輪承包權(quán)的農(nóng)民(集體、單位)。補貼已于近日由縣級財政部門通過“一折(卡)通”兌付到農(nóng)民手中。此次農(nóng)業(yè)“三項補貼改革”，我省根據(jù)中央財政對農(nóng)墾系統(tǒng)與市縣有關補貼撥付渠道的不同，實行市縣和農(nóng)墾總局分別研究制定補貼改革辦法。同時，改革堅持“遠近結(jié)合，平穩(wěn)過渡”的原則，長遠考慮是待全省土地確權(quán)工作全面完成后，以確權(quán)面積為依據(jù)分配發(fā)放耕地地力保護補貼，以保證合理合法耕地都能享受地力保護政策。在土地確權(quán)工作未完成前，暫以原糧食補貼面積為依據(jù)分配發(fā)放補貼。同時，探索耕地地力保護補貼資金集中使用機制。從今年秋季開始，積極推進耕地地力保護試點，探索從耕地地力保護補貼資金中集中部分資金，對實施深松整地秸稈還田的規(guī)模經(jīng)營主體給予補助。省政府要求，農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作由各級人民政府負總責，財政部門和農(nóng)業(yè)部門具體組織實施;要加強組織領導，明確責任分工，密切部門合作，抓好工作落實;要強化補貼資金管理，核實核準補貼面積，及時兌付補貼資金;要加強考核評估，以縣為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村級對農(nóng)戶秸稈還田、施用農(nóng)家肥等地力保護補貼資金使用情況開展考核評估，確保把每畝不低于10元地力提升資金用好;繼續(xù)堅持做到“一個到村、兩個到戶、七個不準”;要全面做好農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革政策宣傳解釋工作，增加政策透明度，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，積極促進和保障全省農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的順利實施。

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　　近日，記者從黑龍江省農(nóng)委獲悉，黑龍江開始啟動實施2016年玉米改種大豆輪作補貼試點工作，日前省農(nóng)委、省財政廳、省統(tǒng)計局、省物價監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《2016年黑龍江省玉米改種大豆輪作補貼試點工作實施方案》。

　　《方案》規(guī)定,玉米改種大豆輪作指前茬是玉米，今年種植大豆。補貼對象為，2015年在合法農(nóng)業(yè)用地上種植籽粒玉米，2016年種植大豆進行合理輪作，以種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主的實際種植者。

　　《方案》提出，今年，全省玉米改種大豆輪作補貼試點面積為650萬畝，補貼標準為每畝150元;補貼重點向大豆主產(chǎn)區(qū)傾斜。各市縣市區(qū)、農(nóng)墾總局可根據(jù)本地實際情況，自主確定種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體為主的補貼對象門檻。在國家和省有明確退耕要求的土地和未經(jīng)批準開墾的土地，或者在禁止開墾土地上的玉米改種大豆輪作面積，不享受本次補貼。