2017云南省地震預(yù)警管理規(guī)定

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　　云南省地震預(yù)警管理規(guī)定

　　新華社昆明11月11日專電(記者丁怡全)記者11日在《云南省地震預(yù)警管理規(guī)定》新聞發(fā)布會上獲悉，該《規(guī)定》將于2017年1月1日起施行。

　　《規(guī)定》明確，云南省縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)納入防震減災(zāi)規(guī)劃。省地震工作主管部門負(fù)責(zé)組織編制全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，縣級以上地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域的地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方案并組織實(shí)施。

　　地震預(yù)警信息發(fā)布主體是云南省地震工作主管部門，由其通過地震預(yù)警系統(tǒng)向社會統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地震預(yù)警信息，不得編造、傳播虛假地震預(yù)警信息;地震預(yù)警信息發(fā)布范圍是該省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)估地震烈度6度以上的區(qū)域。

　　此外，《規(guī)定》明確，云南省內(nèi)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上人民政府，應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、醫(yī)院等人員密集公共場所安裝地震預(yù)警信息自動接收設(shè)施;并鼓勵核設(shè)施、大型水利水電樞紐工程、機(jī)場、高速鐵路、地鐵、高速公路、供油、供電、供氣等重大工程，建設(shè)地震預(yù)警信息自動接收設(shè)施和應(yīng)急處置裝置。

　　“云南省地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，構(gòu)造運(yùn)動強(qiáng)烈，是全國地震最多、震災(zāi)最重的省份之一。”云南省地震局監(jiān)測中心崔慶谷博士說，地震預(yù)警是在地震發(fā)生之后，利用地震預(yù)警系統(tǒng)將地震破壞性信息通知離震中較遠(yuǎn)的人，使其有幾秒至數(shù)十秒的逃生時間和避險處置時間。

　　云南地震預(yù)警管理規(guī)定具體條例

　　第一條 為了加強(qiáng)地震預(yù)警管理，發(fā)揮地震預(yù)警作用，減輕地震災(zāi)害損失，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省行政區(qū)域的地震預(yù)警規(guī)劃、建設(shè)、信息發(fā)布及其監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱地震預(yù)警，是指利用地震預(yù)警設(shè)備、設(shè)施及相關(guān)技術(shù)建立地震預(yù)警系統(tǒng)自動快速獲取地震信息,當(dāng)發(fā)生破壞性地震時，在地震波到達(dá)之前，向可能遭受破壞的地區(qū)提前發(fā)出地震警報信號的行為。

　　第三條 地震預(yù)警工作遵循政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布的工作機(jī)制。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)納入防震減災(zāi)規(guī)劃，建立地震預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，將開展地震預(yù)警工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。

　　前款所稱地震預(yù)警系統(tǒng)，包括地震監(jiān)測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸和處理系統(tǒng)、地震預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)。

　　第五條 縣級以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震預(yù)警工作的監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好地震預(yù)警相關(guān)管理工作。

　　第六條 鼓勵和支持開展地震預(yù)警科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用地震預(yù)警先進(jìn)技術(shù)。

　　鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會組織參與地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)以及地震預(yù)警相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。

　　第七條 省地震工作主管部門負(fù)責(zé)組織編制全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施。

　　省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃主要包括：系統(tǒng)建設(shè)總體目標(biāo)，監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，數(shù)據(jù)傳輸和處理系統(tǒng)建設(shè)，信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，資金投入、保障措施等內(nèi)容。

　　第八條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域的地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方案，報上一級地震工作主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)，按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，由縣級以上財(cái)政予以保障。

　　第九條 地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)采用的設(shè)備和軟件，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)地震監(jiān)測技術(shù)要求，系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工和儀器入網(wǎng)等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震預(yù)警系統(tǒng)專用設(shè)施，不得危害觀測環(huán)境。

　　第十條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、醫(yī)院等人員密集公共場所安裝地震預(yù)警信息自動接收設(shè)施。

　　鼓勵核設(shè)施、大型水利水電樞紐工程、機(jī)場、高速鐵路、地鐵、高速公路、供油、供電、供氣等重大工程，建設(shè)地震預(yù)警信息自動接收設(shè)施和應(yīng)急處置裝置。

　　第十一條 地震預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過一年以上試運(yùn)行，試運(yùn)行結(jié)束并經(jīng)省級以上地震工作主管部門組織評估、驗(yàn)收合格后，方可投入正式運(yùn)行。

　　有關(guān)單位建設(shè)的地震預(yù)警臺站(點(diǎn))，符合省地震預(yù)警建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和入網(wǎng)技術(shù)要求的，可以納入全省地震預(yù)警系統(tǒng)。

　　第十二條 納入省地震預(yù)警系統(tǒng)的臺站(點(diǎn))，應(yīng)當(dāng)將地震預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)信息實(shí)時傳送到省地震預(yù)警中心。

　　省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對傳送到省地震預(yù)警中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、處理，并提供共享服務(wù)。

　　第十三條 地震預(yù)警信息由省地震工作主管部門通過地震預(yù)警系統(tǒng)向社會統(tǒng)一發(fā)布。

　　其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地震預(yù)警信息，不得編造、傳播虛假地震預(yù)警信息。

　　第十四條 破壞性地震發(fā)生時，省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)向本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)估地震烈度6度以上區(qū)域發(fā)送地震預(yù)警信息。

　　地震預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括地震震中、震級、發(fā)震時間、破壞性地震波預(yù)計(jì)到達(dá)時間、預(yù)估地震烈度等要素。

　　第十五條 地震預(yù)警信息發(fā)布的條件、范圍、方式等應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　地震預(yù)警信息自動處理、發(fā)布、接收技術(shù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)地震預(yù)警技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門接收到地震預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，依法及時做好地震應(yīng)急處置工作。

　　第十七條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)組織開展地震預(yù)警知識的宣傳普及活動和地震應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)用地震預(yù)警信息進(jìn)行避險的能力。

　　縣級以上人民政府地震工作主管部門，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位做好地震預(yù)警知識的宣傳教育和地震應(yīng)急演練進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)助、督促。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地震預(yù)警知識的公益宣傳。

　　第十八條 省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)定期對地震預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震預(yù)警系統(tǒng)專用設(shè)施和觀測環(huán)境的保護(hù)工作，地震預(yù)警系統(tǒng)專用設(shè)施和觀測環(huán)境遭受破壞的，應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)。

　　第十九條 縣級以上人民政府地震工作主管部門和有關(guān)部門、有關(guān)責(zé)任單位未依照本規(guī)定履行職責(zé)，對地震預(yù)警工作造成嚴(yán)重影響的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第二十條 地震預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行管理人員玩忽職守，導(dǎo)致地震預(yù)警信息的發(fā)布出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的，依法給予處分。

　　第二十一條 擅自發(fā)布地震預(yù)警信息或者編造、傳播虛假地震預(yù)警信息，擾亂社會秩序的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門處5000元以上1萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處1萬元以上3萬元以下罰款;違反治安管理處罰規(guī)定的，依法給予處罰。

　　第二十二條 破壞地震預(yù)警系統(tǒng)專用設(shè)施的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門處5000元以上1萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十三條 本規(guī)定自2017年1月1日起施行。