2017吉林省老年人補貼政策
2017中國的老齡化趨勢越來越大，政府為此會出臺什么樣的養(yǎng)老政策?以下是小編為您整理的2017吉林省老年人補貼政策 ，希望對您有幫助。
2017吉林省老年人補貼政策如下
“十二五”以來，我省人口老齡化日趨嚴重，2015年底老年人口所占人口比例上升到18%，高于全國平均水平，并呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢。記者從省老齡辦了解到，《吉林省老年人權(quán)益保障條例》(以下簡稱《條例》)自5月1日起施行。
《條例》在哪些方面對老年人權(quán)益進行了怎么樣的保障呢?
昨日，省老齡辦負責人對《條例》的制定背景及主要內(nèi)容進行了解讀。
1關(guān)鍵詞：贍養(yǎng)義務(wù)
不得強行將老年夫妻分開贍養(yǎng)
包括經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉三方面。
《條例》第十二條規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當履行對老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)義務(wù)，提供必要的醫(yī)療費用，保障老年人的生活水平不低于贍養(yǎng)人的生活水平。對無收入或者低收入單獨居住的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當按月或者按約定時間給付贍養(yǎng)費。”
《條例》第十三條規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當在生活上照料被贍養(yǎng)的老年人。對患病或者生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當承擔照料和護理的責任;不能親自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者養(yǎng)老機構(gòu)等照料，老年人無力承擔費用的，贍養(yǎng)人應(yīng)當提供照料護理所需的費用。贍養(yǎng)人應(yīng)當尊重老年人的意愿，不得強行將老年夫妻分開贍養(yǎng)。”
《條例》第十四條規(guī)定：“贍養(yǎng)人以及其他家庭成員應(yīng)當在精神上給老年人以慰藉，滿足老年人精神方面的合理要求，尊重、保障老年人健康有益的生活方式。”
2關(guān)鍵詞：失能老人
我省已實施護理補貼制度
新文化記者了解到，全省失能老人已超過30萬人，占全省老年人口的7%。
《條例》第二十三條規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當建立老年人長期護理保障制度，對生活長期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人，根據(jù)其失能程度等情況給予護理補貼。”“縣級以上人民政府應(yīng)當在基本醫(yī)療保險范圍內(nèi)逐步建立醫(yī)療照護保險制度。”
省老齡辦相關(guān)負責人介紹，我省已經(jīng)實施了貧困居家失能老人護理補貼制度，還在長春市、吉林市、松原市等地開始試點醫(yī)療照護保險制度，正在構(gòu)建失能老人長期護理制度保障體系。
3關(guān)鍵詞：經(jīng)濟困難老人
增發(fā)補助金、給予養(yǎng)老服務(wù)補貼
《條例》第二十四條規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，對享受城鄉(xiāng)最低生活保障的老年人適當增發(fā)補助金;對符合條件的患病老年人實施醫(yī)療救助和困難群體重特大疾病醫(yī)療救助;對經(jīng)濟困難的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補貼。”
生活救助，通過覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度來實施，采取“分類施保”政策，在原享受低保救助金基礎(chǔ)上，再適當增發(fā)救助金，使老年人獲得的救助金多于一般的低保對象。
醫(yī)療救助，通過參保(合)資助、住院救助、門診救助、臨時救助、重特大疾病救助等方式來實施。
養(yǎng)老服務(wù)補貼，主要通過失能老人護理補貼、入住機構(gòu)補貼政策來實施。
4關(guān)鍵詞：高齡老年人
具備條件的可提高津貼標準
高齡老年人通常是指80周歲以上的老年人，高齡老年人生活津貼制度是一項社會福利制度?！稐l例》第二十七條規(guī)定：“建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度，具體辦法由縣級以上人民政府制定。鼓勵有條件的地方逐步擴大發(fā)放范圍，提高標準。”
《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)放高齡老年人生活津貼的通知》[吉政辦明電(2010)148號]規(guī)定：“80~89周歲的城鄉(xiāng)低保老年人，每人每月發(fā)放不少于50元的生活津貼;90~99周歲的城鄉(xiāng)老年人每人每月發(fā)放不少于100元的生活津貼;100周歲以上的老年人每人每月發(fā)放不少于300元的生活津貼。”具備條件的地方，可在省人民政府規(guī)定的基礎(chǔ)上，擴大發(fā)放范圍，提高津貼標準。目前，我省已經(jīng)在全省普遍建立了高齡津貼制度，琿春市高齡津貼發(fā)放范圍擴大到70周歲以上全體老年人，大安市擴大到80周歲以上全體老年人，琿春市、大安市、通化縣等還提高了津貼標準。
老年人可享受八方面優(yōu)待
《條例》規(guī)定，老年人在以下8個方面享有優(yōu)待。
生活服務(wù)優(yōu)待
商業(yè)、金融、供電、供水、供氣、供熱、電信等各類服務(wù)行業(yè)應(yīng)當根據(jù)行業(yè)特點，為老年人提供優(yōu)先、便利服務(wù)。
交通出行優(yōu)待
火車站、公路客運站、機場應(yīng)當為老年人提供優(yōu)先購票、檢票等優(yōu)待服務(wù)，并設(shè)置一定數(shù)量具有明顯標志的老年人候車(機)座位。六十五周歲以上的老年人免費乘坐城市公共汽(電)車、輕軌客車、地鐵客車等公共交通工具，鼓勵有條件的城市對未滿六十五周歲的老年人乘坐市內(nèi)公共交通工具實行費用減免。
健身活動優(yōu)待
需要收取費用的公共體育設(shè)施管理單位，應(yīng)當根據(jù)設(shè)施的功能、特點為老年人健身活動提供減免費用優(yōu)待。
文化休閑優(yōu)待
收費公園、園林、景區(qū)、文物建筑以及遺址類博物館應(yīng)當對六十五周歲以上的老年人免收門票，未滿六十五周歲的老年人享受門票半價優(yōu)惠。
衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)待
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當為老年人就醫(yī)提供方便和優(yōu)先服務(wù)，鼓勵減免老年人普通門診掛號費和貧困老年人診療費?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當為轄區(qū)內(nèi)常住老年人每年至少提供一次免費身體檢查和健康指導(dǎo)，開展健康管理服務(wù)。
籌資籌勞優(yōu)待
農(nóng)村老年人不承擔興辦公益事業(yè)的籌勞義務(wù)。享受最低生活保障待遇的老年人、分散供養(yǎng)的“五保”老年人以及七十周歲以上的老年人不承擔公益事業(yè)籌資義務(wù)。
殯葬服務(wù)優(yōu)待
具有本省戶籍且享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的老年人去世，按照有關(guān)規(guī)定免收基本殯葬服務(wù)費用。
司法服務(wù)優(yōu)待
老年人因養(yǎng)老、醫(yī)療、人身傷害等合法權(quán)益受到侵害提起訴訟，繳納訴訟費確有困難的，可以申請緩交、減交或者免交;需要獲得律師幫助但無力支付律師費用的，可依法獲得法律援助。對老年人提出的法律援助申請，應(yīng)當簡化程序、優(yōu)先辦理。
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2015年11月20日，吉林第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過《吉林省老年人權(quán)益保障條例》(以下簡稱《條例》)，自2016年5月1日起施行。在《條例》實施之際，記者采訪了省老齡辦負責人，對《條例》進行了解讀。
政府在老年人權(quán)益保障方面負有哪些職責?
《條例》在總則中特別規(guī)定了政府的幾項重要職責。一是將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。二是制定鼓勵社會參與發(fā)展老齡事業(yè)的政策。三是將老齡事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。四是支持老齡科學研究與建立老年人狀況調(diào)查統(tǒng)計和發(fā)布制度。五是開展有關(guān)表彰獎勵工作。
對贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)有哪些規(guī)定?
《條例》在《老年法》的基礎(chǔ)上，對贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)進一步作出了規(guī)定，包括經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉等三個方面。經(jīng)濟供養(yǎng)，是指維持生存所必需的主要以解決老年人吃穿住醫(yī)等生存需求為目標的經(jīng)濟供養(yǎng)?！稐l例》第十二條規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當履行對老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)義務(wù)，提供必要的醫(yī)療費用，保障老年人的生活水平不低于贍養(yǎng)人的生活水平。對無收入或者低收入單獨居住的老年人,贍養(yǎng)人應(yīng)當按月或者按約定時間給付贍養(yǎng)費。”《條例》第十三條規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當在生活上照料被贍養(yǎng)的老年人?！稐l例》第十四條規(guī)定：“贍養(yǎng)人以及其他家庭成員應(yīng)當在精神上給老年人以慰藉，滿足老年人精神方面的合理要求，尊重、保障老年人健康有益的生活方式。”
《條例》是如何保護老年人的個人財產(chǎn)權(quán)益的?
《條例》第十六條第一款規(guī)定：“老年人對自己合法的收入、房產(chǎn)、承包田和其他財產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利”。子女或者其他親屬不得干涉老年人對其個人所有的財產(chǎn)依法行使上述權(quán)利。還規(guī)定“贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不得因?qū)ζ涮幏重敭a(chǎn)有異議而拒絕履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。
《條例》第十六條第二款規(guī)定：“有獨立生活能力的成年子女或者其他親屬要求老年人給予經(jīng)濟資助的，老年人有權(quán)拒絕。成年子女及其親屬不得因無收入、低收入或者其他理由，以竊取、騙取、強行索取等方式侵犯老年人的財產(chǎn)權(quán)益。”
對日益凸顯的失能老年人護理問題，《條例》是如何規(guī)定的?
隨著我省人口老齡化進程的不斷加快，老年人口也呈現(xiàn)出高齡化趨勢，失能老人日益增多。全省失能老人已超過30萬人，占全省老年人口的7%?！稐l例》第二十三條規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當建立老年人長期護理保障制度，對生活長期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人，根據(jù)其失能程度等情況給予護理補貼。”“縣級以上人民政府應(yīng)當在基本醫(yī)療保險范圍內(nèi)逐步建立醫(yī)療照護保險制度。”我省已經(jīng)實施了貧困居家失能老人護理補貼制度，還在長春市、吉林市、松原市等地開始試點醫(yī)療照護保險制度，正在構(gòu)建失能老人長期護理制度保障體系。
《條例》對經(jīng)濟困難老年人的社會救助做出哪些制度性規(guī)定?
《條例》第二十四條規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，對享受城鄉(xiāng)最低生活保障的老年人適當增發(fā)補助金;對符合條件的患病老年人實施醫(yī)療救助和困難群體重特大疾病醫(yī)療救助;對經(jīng)濟困難的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補貼。”對經(jīng)濟困難老年人的生活救助，通過覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度來實施，采取“分類施保”政策，在原享受低保救助金基礎(chǔ)上，再適當增發(fā)救助金，使老年人獲得的救助金多于一般的低保對象?！稐l例》第二十六條規(guī)定，對符合條件的老年人實施住房救助，城鎮(zhèn)優(yōu)先安排實物配租與租賃補貼，農(nóng)村優(yōu)先安排危舊房屋改造。第五十二條規(guī)定，對符合條件的老年人實施法律援助和司法救助。
老年人享受哪些社會優(yōu)待?
享受社會優(yōu)待是老年人的權(quán)利，優(yōu)待老年人是全社會的共同責任，也是社會文明與進步的重要體現(xiàn)，是黨和政府以及全社會對老年人的關(guān)愛。《條例》主要規(guī)定了以下幾個方面的優(yōu)待：
(一)生活服務(wù)優(yōu)待。如《條例》第四十四條規(guī)定:“商業(yè)、金融、供電、供水、供氣、供熱、電信等各類服務(wù)行業(yè)應(yīng)當根據(jù)行業(yè)特點，為老年人提供優(yōu)先、便利服務(wù)。”
(二)交通出行優(yōu)待。如《條例》第四十五條規(guī)定：“火車站、公路客運站、機場應(yīng)當為老年人提供優(yōu)先購票、檢票等優(yōu)待服務(wù)，并設(shè)置一定數(shù)量具有明顯標志的老年人候車(機)座位。”第四十六條中規(guī)定：“六十五周歲以上的老年人免費乘坐城市公共汽(電)車、輕軌客車、地鐵客車等公共交通工具，鼓勵有條件的城市對未滿六十五周歲的老年人乘坐市內(nèi)公共交通工具實行費用減免”。
(三)健身活動優(yōu)待。如《條例》第四十七條規(guī)定：“需要收取費用的公共體育設(shè)施管理單位，應(yīng)當根據(jù)設(shè)施的功能、特點為老年人健身活動提供減免費用優(yōu)待。”
(四)文化休閑優(yōu)待。如《條例》第四十八條規(guī)定：“收費公園、園林、景區(qū)、文物建筑以及遺址類博物館應(yīng)當對六十五周歲以上的老年人免收門票，未滿六十五周歲的老年人享受門票半價優(yōu)惠”。
(五)衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)待。如《條例》第四十九條規(guī)定：“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當為老年人就醫(yī)提供方便和優(yōu)先服務(wù)，鼓勵減免老年人普通門診掛號費和貧困老年人診療費。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當為轄區(qū)內(nèi)常住老年人每年至少提供一次免費身體檢查和健康指導(dǎo)，開展健康管理服務(wù)。”
(六)籌資籌勞優(yōu)待。如《條例》第五十條規(guī)定：“農(nóng)村老年人不承擔興辦公益事業(yè)的籌勞義務(wù)。享受最低生活保障待遇的老年人、分散供養(yǎng)的“五保”老年人以及七十周歲以上的老年人不承擔公益事業(yè)籌資義務(wù)。”
(七)殯葬服務(wù)優(yōu)待。如《條例》第五十一條規(guī)定：“具有本省戶籍且享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的老年人去世，按照有關(guān)規(guī)定免收基本殯葬服務(wù)費用。”
(八)司法服務(wù)優(yōu)待。如《條例》第五十二條規(guī)定：“老年人因養(yǎng)老、醫(yī)療、人身傷害等合法權(quán)益受到侵害提起訴訟，繳納訴訟費確有困難的，可以申請緩交、減交或者免交;需要獲得律師幫助但無力支付律師費用的，可依法獲得法律援助。對老年人提出的法律援助申請，應(yīng)當簡化程序、優(yōu)先辦理。”
《條例》第四十三條還授權(quán)規(guī)定：“縣級以上人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和老年人的特殊需要，制定優(yōu)待老年人的辦法，并逐步提高優(yōu)待水平。”
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為老年人提供哪些優(yōu)待服務(wù)?
《條例》第四十九條規(guī)定：“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當為老年人就醫(yī)提供方便和優(yōu)先服務(wù)，鼓勵減免老年人普通門診掛號費和貧困老年人診療費?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當為轄區(qū)內(nèi)常住老年人每年至少提供一次免費身體檢查和健康指導(dǎo)，開展健康管理服務(wù)。”提供方便是指為有需求的老年人在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就醫(yī)時，應(yīng)當免費提供擔架、推車、輪椅等扶助;優(yōu)先服務(wù)是指老年人就醫(yī)，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當提供優(yōu)先掛號、檢查、診治、取藥等服務(wù)，并有提供優(yōu)待服務(wù)的提示。“鼓勵減免老年人普通門診掛號費和貧困老年人診療費”是提倡性規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可根據(jù)實際自主決定。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定的檢查項目，每年為轄區(qū)內(nèi)常住老年人提供一次免費身體檢查，依據(jù)檢查結(jié)果給予健康指導(dǎo)服務(wù)。
對不履行保障老年人權(quán)益職責行為的責任追究?
保障老年人權(quán)益是全社會的共同責任，國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當按照各自職責，做好老年人權(quán)益保障工作，不履職盡責要依法追究責任?！稐l例》第五十八條規(guī)定：“對不履行保護老年人合法權(quán)益職責的部門或者組織，其上級主管部門應(yīng)當給予批評教育，責令改正。國家工作人員違法失職，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位、上級機關(guān)責令改正，或者依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。”