2017西安網(wǎng)約車新規(guī)

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　　2017西安網(wǎng)約車新規(guī)如下

　　西安網(wǎng)約車將按照出租汽車管理辦法管理

　　在大多數(shù)城市已出臺(tái)的細(xì)則中，都要求網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)取得行業(yè)管理部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，駕駛員應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，這一點(diǎn)，西安也不例外。

　　根據(jù)《西安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》征求意見稿，西安市網(wǎng)約車將登記為預(yù)約出租客運(yùn)性質(zhì)，暫時(shí)按照西安市出租車管理制度同等“對(duì)待”，也就是說，《辦法》出臺(tái)后，西安市將會(huì)有兩類出租車：巡游出租車，也就是傳統(tǒng)出租車，另一個(gè)就是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車。巡游出租車可以合法借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)預(yù)約拉客，而網(wǎng)約車要上路運(yùn)營(yíng)拉客，首先則要滿足“三證”齊全。

　　需要特別說明的是，雖然11月1日國(guó)家《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》正式實(shí)施，《西安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》也開始征求意見，但是在平臺(tái)、車輛、駕駛員取得合法許可之前，相關(guān)的經(jīng)營(yíng)行為仍屬于非法。

　　各地網(wǎng)約車車型要求普遍嚴(yán)格 大部分現(xiàn)有車輛將面臨淘汰

　　在西安版的網(wǎng)約車管理細(xì)則中，規(guī)定網(wǎng)約車的車輛軸距在2700毫米以上，整車尺寸4850*1810*1450毫米以上，排量為2.0L或1.8T以上，3.0L以下，在本市注冊(cè)登記。同時(shí)，要求網(wǎng)約車車輛行駛證載明的初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未滿兩年，車輛還須具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置以及全車監(jiān)控?cái)z像設(shè)備，車內(nèi)要張貼懸掛網(wǎng)約車專用標(biāo)識(shí)。

　　值得注意的是，西安市也規(guī)定了網(wǎng)約車車輛的行駛里程達(dá)到60萬公里時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，而《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期最長(zhǎng)則為八年。其他城市基本也對(duì)網(wǎng)約車車牌做了本市牌照的限定。北京、廣州、天津、深圳等地均要求網(wǎng)約車排氣量不小于2.0L或1.8T。深圳、天津、重慶等地要求車輛首次取得行駛證未滿一年，杭州則要求申請(qǐng)成為網(wǎng)約車的車輛，其使用年限不超過5年。此外，北京還要求網(wǎng)約車身需要張貼專用標(biāo)識(shí)。上海雖對(duì)車輛排量沒有要求，但規(guī)定了網(wǎng)約車必須投保乘客意外傷害險(xiǎn)。

　　而沈陽市的規(guī)定則格外令人注意。沈陽要求網(wǎng)約車輛在滿足所有規(guī)定條件的基礎(chǔ)上，還需獲得交通運(yùn)輸主管部門的運(yùn)力指標(biāo)后才能上路運(yùn)營(yíng)，而主管部門在投放指標(biāo)前需要確定數(shù)量、車輛條件、申請(qǐng)人條件等。這在全國(guó)是獨(dú)一無二的。

　　從包括西安在內(nèi)的各地細(xì)則來看，對(duì)車型的要求大都體現(xiàn)了高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，盡量避免網(wǎng)約車與傳統(tǒng)巡游車產(chǎn)生同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。而對(duì)網(wǎng)約車輛的高要求，除了對(duì)乘客的乘坐體驗(yàn)帶來舒適性和安全性的改善外，對(duì)于現(xiàn)有不符合標(biāo)準(zhǔn)的大部分網(wǎng)約車輛即將面臨退出的局面，以及運(yùn)價(jià)是否會(huì)隨之帶來變化，則還需要進(jìn)一步觀察。

　　網(wǎng)約車駕駛員要求寬松 運(yùn)價(jià)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主

　　在此前已經(jīng)公布細(xì)則的城市中，北京、上海、天津等地要求駕駛員必須為本市戶籍，深圳和杭州等地對(duì)于持有本市居住證的駕駛員也予以準(zhǔn)入，而廣州和重慶則對(duì)駕駛員的戶籍沒有要求，但廣州額外要求了司機(jī)須具備初中以上或同等學(xué)歷。

　　相比一些城市將網(wǎng)約車駕駛員條件限制為本市戶籍，西安市《暫行辦法》對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的戶籍要求相對(duì)寬松，僅要求具有本市戶籍或者居住證，同時(shí)滿足三年以上駕駛經(jīng)歷以及諸多安全駕駛等方面條件，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格后，取得相應(yīng)的從業(yè)資格即可。

　　對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的戶籍要求，上海市官方曾表示，網(wǎng)約車屬于出租汽車的一種業(yè)態(tài)，具有明顯的地域特征。目前，大型城市的常住人口大幅增長(zhǎng)，對(duì)城市資源承載能力和城市綜合管理都帶來了很大的影響，對(duì)于網(wǎng)約車司機(jī)的戶籍限制，其實(shí)也可以理解為一些大型城市加強(qiáng)人口規(guī)?？刂坪凸芾淼姆绞健?/p>

　　運(yùn)價(jià)方面，西安的《暫行辦法》明確，對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。當(dāng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能失效或者競(jìng)爭(zhēng)惡化時(shí)，市交通運(yùn)輸行政主管部門和物價(jià)部門有權(quán)對(duì)網(wǎng)約車數(shù)量、價(jià)格等實(shí)施臨時(shí)行政管制，確保道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

　　在運(yùn)價(jià)機(jī)制上，各城市均提出以市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)為主。只有少數(shù)城市，如深圳等提出在市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的基礎(chǔ)上實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　網(wǎng)約車新規(guī)解讀

　　網(wǎng)約車平臺(tái)須保障乘客隱私 備份行程記錄

　　西安出臺(tái)的細(xì)則明確要求平臺(tái)公司在本市必須注冊(cè)成立具備法人資格的實(shí)體公司，必須依法納稅，努力營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)氛圍。平臺(tái)公司還要保證接入平臺(tái)車輛和駕駛員的合法性，公布服務(wù)質(zhì)量承諾、建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，向乘客提供本市稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票，不得有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和不正當(dāng)價(jià)格行為，不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　對(duì)于此前在全國(guó)各地曾多次出現(xiàn)乘客隱私被泄露，甚至有乘客被網(wǎng)約車司機(jī)騷擾的問題，西安要求網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者不得違規(guī)采集、利用和泄露乘客個(gè)人信息和國(guó)家安全信息。值得注意的是，西安還要求任何單位和個(gè)人不得以私人小客車合乘名義提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

　　此外，西安要求網(wǎng)約車平臺(tái)在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，要提供駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號(hào)碼、服務(wù)單位、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車牌號(hào)碼等信息。同時(shí)，還要如實(shí)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份，通過網(wǎng)絡(luò)專線實(shí)時(shí)傳輸至行業(yè)管理服務(wù)政府監(jiān)管平臺(tái)，并接收監(jiān)管平臺(tái)反饋的管理信息。

　　值得注意的是，西安市交通運(yùn)輸行政主管部門將會(huì)根據(jù)交通出行需求和網(wǎng)約車發(fā)展定位，綜合考慮道路資源承載能力、環(huán)境保護(hù)等因素，制定網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。