2017北京如何深化改革網(wǎng)約車市場(chǎng)?以下是小編為您整理的2016-2017北京網(wǎng)約車新規(guī)，希望對(duì)您有幫助。

　　2016-2017北京網(wǎng)約車新規(guī)如下

　　北京市交通委員會(huì)網(wǎng)站消息，北京市今日發(fā)布《北京市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(征求意見稿)》、《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》和《北京市私人小客車合乘出行指導(dǎo)意見(征求意見稿)》。其中，網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則征求意見稿中明確，北京網(wǎng)約車對(duì)車輛和人員將有明確限制，需為京人京車。網(wǎng)約車車輛車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限自車輛注冊(cè)登記之日起最長(zhǎng)不超過(guò)8年(或行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí))。網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)符合網(wǎng)約車駕駛員資質(zhì)條件。須為本市戶籍、取得本市核發(fā)的駕駛證件，年齡男60歲、女55歲以下，身體健康等。

　　申請(qǐng)接入網(wǎng)約車平臺(tái)的個(gè)人及名下車輛，必須取得網(wǎng)約車駕駛員和車輛資質(zhì)，且名下沒有其他的巡游車和網(wǎng)約車，并駕駛自有車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。網(wǎng)約車通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不得巡游攬客。細(xì)則自2016年11月1日起實(shí)施。

　　以下為意見全文：

　　北京市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見

　　(征求意見稿)

　　為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào))精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　深入貫徹黨的及十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“乘客為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、依法規(guī)范”的原則，把保障乘客安全出行和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)本市出租汽車改革，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理，努力提升服務(wù)水平和監(jiān)管能力，確保城市交通運(yùn)行有序、城市客運(yùn)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建多樣化、差異化服務(wù)體系，更好地滿足人民群眾出行需求。

　　推進(jìn)巡游出租汽車(以下簡(jiǎn)稱巡游車)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)融合發(fā)展，促進(jìn)巡游車轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理，提升行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，為社會(huì)公眾提供安全、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)的個(gè)性化出行服務(wù)。

　　二、明確出租汽車行業(yè)定位

　　(一)科學(xué)定位出租汽車服務(wù)。出租汽車是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。出租汽車服務(wù)主要包括巡游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式。優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建多樣化、差異化服務(wù)的超大型城市客運(yùn)交通格局。

　　(二)建立總量動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制。巡游車和網(wǎng)約車要有合理的運(yùn)力規(guī)模與結(jié)構(gòu)。根據(jù)首都功能定位，綜合考慮本市人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、空氣質(zhì)量狀況、公共交通發(fā)展水平、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩?，合理確定出租汽車在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制。實(shí)施總量規(guī)模評(píng)估，編制出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　三、深化巡游車改革

　　(三)改革經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度。堅(jiān)持實(shí)行車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用。新增巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行期限制，不得擅自變更經(jīng)營(yíng)主體。存量巡游車未明確經(jīng)營(yíng)權(quán)期限的，要科學(xué)制定過(guò)渡方案，通過(guò)車輛更新逐步實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制。巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)期限與車輛報(bào)廢年限相同。制定車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)量與企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核關(guān)聯(lián)的制度。對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿或經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形的，按有關(guān)規(guī)定收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　(四)健全利益分配制度。出租汽車經(jīng)營(yíng)者要依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同和承包合同，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)巡游車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、駕駛員和工會(huì)組織平等協(xié)商確定承包金標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況、成本費(fèi)用、租價(jià)變動(dòng)等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整承包金標(biāo)準(zhǔn)，承包金標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)過(guò)高的要降低。行業(yè)協(xié)會(huì)要組織、引導(dǎo)企業(yè)，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式。

　　(五)理順價(jià)格形成機(jī)制。從城市交通整體發(fā)展出發(fā)，不斷完善巡游車運(yùn)價(jià)形成機(jī)制和運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照《北京市定價(jià)目錄》，巡游車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。要健全作價(jià)規(guī)則，科學(xué)制定、及時(shí)調(diào)整巡游車運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)出租汽車運(yùn)輸市場(chǎng)供求關(guān)系的杠桿作用。

　　(六)鼓勵(lì)公司化規(guī)?；?jīng)營(yíng)。研究鼓勵(lì)兼并重組的支持政策。鼓勵(lì)巡游車企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式進(jìn)行資源整合，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，依托骨干龍頭企業(yè)帶頭，強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理，提升服務(wù)水平。鼓勵(lì)巡游車經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)約車平臺(tái)公司采取兼并、重組、吸收入股等方式，實(shí)現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵(lì)個(gè)體出租汽車工商戶共同組建具有一定規(guī)模的公司或采取入股等方式加入巡游車企業(yè)，實(shí)行組織化管理和經(jīng)營(yíng)。落實(shí)巡游車企業(yè)主體責(zé)任，完善考核內(nèi)容和考核方式，定期公布考核結(jié)果及評(píng)價(jià)情況，建立符合巡游車運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)的激勵(lì)約束機(jī)制和服務(wù)規(guī)范管理辦法。以乘客需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)駕駛員服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)考核，不斷提高駕駛員素質(zhì)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。鼓勵(lì)巡游車企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，主動(dòng)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量承諾，開展安全、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，提供高品質(zhì)服務(wù)，展示窗口行業(yè)形象。

　　(七)推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照“出租汽車+互聯(lián)網(wǎng)”的思路，推動(dòng)使用車載智能終端，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化管理，平衡利益和提升服務(wù)。鼓勵(lì)巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)，存量巡游車更新為網(wǎng)約車的使用原專用號(hào)段。巡游車應(yīng)當(dāng)噴涂、安裝明顯的專用標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)巡游車通過(guò)電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供電召服務(wù)，推廣使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式，方便公眾乘車，減少車輛空駛，降低駕駛員勞動(dòng)強(qiáng)度。巡游車在巡游攬客和電召時(shí)，均須使用巡游車專用的出租汽車計(jì)程計(jì)價(jià)裝置，并據(jù)此收費(fèi)和出具本市出租汽車專用發(fā)票。鼓勵(lì)發(fā)展新能源巡游車。

　　四、規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車

　　(八)規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展。提供網(wǎng)約車服務(wù)的平臺(tái)公司、網(wǎng)約車企業(yè)、車輛和駕駛員，應(yīng)符合國(guó)家和本市相應(yīng)許可條件及管理要求。網(wǎng)約車平臺(tái)公司實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制，經(jīng)營(yíng)期4年，到期經(jīng)審核合格后可延期。網(wǎng)約車平臺(tái)公司依法承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，承擔(dān)車輛、駕駛員的安全管理職責(zé)和駕駛員隊(duì)伍穩(wěn)定責(zé)任，購(gòu)買履行承運(yùn)人責(zé)任的相關(guān)保險(xiǎn)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)具有線上線下服務(wù)能力，具備辦公場(chǎng)所和培訓(xùn)教育場(chǎng)所等條件，數(shù)據(jù)信息在本市備份，基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入政府部門監(jiān)管平臺(tái)。鼓勵(lì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司通過(guò)投資、入股等方式開展自有車輛經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　網(wǎng)約車車輛應(yīng)符合載客運(yùn)輸服務(wù)的基本條件。須是本市車輛號(hào)牌的5座三廂小客車或7座乘用車，車身張貼網(wǎng)約車專用標(biāo)識(shí)。網(wǎng)約車資質(zhì)由網(wǎng)約車平臺(tái)公司或出租汽車企業(yè)申請(qǐng)，個(gè)人所有的由網(wǎng)約車平臺(tái)公司代理，須滿足本市最新公布實(shí)施的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),符合本市網(wǎng)約車車輛技術(shù)規(guī)范等許可條件。車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限自車輛注冊(cè)登記之日起最長(zhǎng)不超過(guò)8年(或行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí))，車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。車輛報(bào)廢、轉(zhuǎn)出、所有權(quán)擅自轉(zhuǎn)讓的，注銷車輛經(jīng)營(yíng)權(quán);平臺(tái)與車輛接入關(guān)系終止以及平臺(tái)經(jīng)營(yíng)期終止的，車輛在未辦理接入新平臺(tái)期間，不得從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

　　網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)符合網(wǎng)約車駕駛員資質(zhì)條件。須為本市戶籍、取得本市核發(fā)的駕駛證件，年齡男60歲、女55歲以下，身體健康，申請(qǐng)之日前1年內(nèi)無(wú)駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為，未被列入出租汽車嚴(yán)重違法信息庫(kù)等。申請(qǐng)接入網(wǎng)約車平臺(tái)的個(gè)人及名下車輛，必須取得網(wǎng)約車駕駛員和車輛資質(zhì)，且名下沒有其他的巡游車和網(wǎng)約車，并駕駛自有車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。網(wǎng)約車通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不得巡游攬客。

　　(九)規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為。網(wǎng)約車平臺(tái)公司要加強(qiáng)對(duì)提供服務(wù)車輛和駕駛員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，不斷提升乘車體驗(yàn)、提高服務(wù)水平;要維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議，簽訂協(xié)議的，應(yīng)為其購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn);要保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益。網(wǎng)約車須經(jīng)本市公安部門年檢合格，具備營(yíng)業(yè)性車輛的交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)，網(wǎng)約車不得在巡游車調(diào)度站排隊(duì)攬客。網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司要提前公示作價(jià)規(guī)則、計(jì)程計(jì)價(jià)方式和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，計(jì)程計(jì)價(jià)方式要符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)、不得濫用市場(chǎng)支配地位以不公平的高價(jià)運(yùn)營(yíng)等擾亂正常市場(chǎng)秩序、損害公眾利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的價(jià)格違法行為。網(wǎng)約車要提供本市出租汽車專用發(fā)票，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全防護(hù)，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，依法合規(guī)采集、使用和保護(hù)個(gè)人信息，不得泄露涉及國(guó)家安全的敏感信息，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用,保存期限不得少于2年。網(wǎng)約車平臺(tái)公司及駕駛員應(yīng)當(dāng)依法向稅務(wù)部門申報(bào)并納稅。

　　五、規(guī)范私人小客車合乘

　　(十)鼓勵(lì)私人小客車開展合乘。私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偤铣瞬糠值某鲂谐杀?燃料費(fèi)和通行費(fèi))或免費(fèi)互助的共享出行方式。私人小客車合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染,應(yīng)鼓勵(lì)并規(guī)范其發(fā)展，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺(tái)等三方的權(quán)利和義務(wù)。

　　(十一)明確合乘信息服務(wù)平臺(tái)權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司及其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供合乘出行，必須符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，接入的車輛須為本市號(hào)牌，每日每車派單次數(shù)不超過(guò)2次等。私人小客車合乘的指導(dǎo)意見由交通行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

　　六、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

　　(十二)完善服務(wù)設(shè)施和運(yùn)力保障機(jī)制。進(jìn)一步加大出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、調(diào)度站、揚(yáng)招站、候客停車位、充電基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、布局和建設(shè)。在機(jī)場(chǎng)、火車站、交通樞紐、商業(yè)區(qū)、賓館、醫(yī)院等客流集散地要合理設(shè)置巡游車調(diào)度站或候客區(qū)域;建立惡劣天氣、大型活動(dòng)等特殊條件下，機(jī)場(chǎng)、火車站等重點(diǎn)旅客集散地的巡游車和網(wǎng)約車運(yùn)力保障機(jī)制，更好地為乘客出行提供服務(wù)。

　　(十三)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。要落實(shí)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度和駕駛員從業(yè)資格管理制度，制定出租汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員信用管理制度，明確依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)的基本要求。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，建立出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報(bào)、乘客服務(wù)評(píng)價(jià)等信息的記錄，作為出租汽車經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)，并納入信用信息共享平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

　　(十四)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，簡(jiǎn)化許可程序，推行網(wǎng)上辦理，強(qiáng)化信息技術(shù)手段運(yùn)用，進(jìn)一步提高出租汽車行業(yè)管理透明度。建立市交通、發(fā)展改革、公安、人力社保、商務(wù)、通信、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等部門參與和聯(lián)動(dòng)的許可、服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)合懲戒退出機(jī)制，建立一體化信息平臺(tái)，全程實(shí)時(shí)監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)信息共享。定期開展出租汽車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)并向社會(huì)發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管，依法查處妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為和各類價(jià)格違法行為，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為及克隆車，嚴(yán)厲打擊聚眾擾亂社會(huì)秩序或煽動(dòng)組織破壞營(yíng)運(yùn)秩序、損害公共利益的行為。及時(shí)處理服務(wù)質(zhì)量問題投訴，及時(shí)曝光嚴(yán)重違法違章行為，保護(hù)乘客利益。

　　(十五)加強(qiáng)法制建設(shè)。出臺(tái)《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》和《北京市私人小客車合乘出行指導(dǎo)意見》，加快推進(jìn)《北京市出租汽車管理?xiàng)l例》修訂，進(jìn)一步完善出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理的法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)出租汽車行業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)督有法可依、有章可循。

　　(十六)完善行業(yè)自律。出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)要繼續(xù)完善行業(yè)自律規(guī)范，提高企業(yè)服務(wù)能力，暢通駕駛員與企業(yè)溝通渠道，主動(dòng)向社會(huì)承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)水平。

　　(十七)宣傳先進(jìn)典型。大力宣傳規(guī)范管理企業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)駕駛員等先進(jìn)典型，按規(guī)定評(píng)選表彰“北京的士之星”，弘揚(yáng)行業(yè)正能量，帶動(dòng)和提升行業(yè)服務(wù)水平。

　　(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立本市深化出租汽車改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，交通、發(fā)展改革、國(guó)資、科技、經(jīng)信、公安、人力社保、財(cái)政、環(huán)保、城市管理、商務(wù)、國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、法制、宣傳、首都文明辦、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、通信、城管、維穩(wěn)、網(wǎng)信、信訪等部門和各區(qū)政府以及工會(huì)、出租汽車協(xié)會(huì)等單位參加，建立聯(lián)合工作機(jī)制，明確任務(wù)和分工，統(tǒng)籌推進(jìn)本市深化出租汽車改革工作，加強(qiáng)社會(huì)溝通，暢通利益訴求渠道，主動(dòng)做好信息發(fā)布，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚改革共識(shí)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，防范化解各類矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　網(wǎng)約車新規(guī)解讀

　　北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

　　(征求意見稿)

　　第一章總則

　　第一條為滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》、《北京市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》及其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)、管理及其他相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

　　本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第三條本市在堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車的原則下，統(tǒng)籌、規(guī)范、有序發(fā)展網(wǎng)約車，鼓勵(lì)巡游出租汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車與巡游出租汽車(以下簡(jiǎn)稱巡游車)錯(cuò)位發(fā)展、差異化經(jīng)營(yíng)，為乘客提供高品質(zhì)出行服務(wù)。

　　通過(guò)網(wǎng)約車平臺(tái)提供電召服務(wù)的巡游車，遵守巡游車管理的相關(guān)規(guī)定。

　　第四條市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車的管理和統(tǒng)籌工作。

　　市交通委運(yùn)輸管理局(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)輸局)是本市出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展政策，具體組織實(shí)施網(wǎng)約車管理工作;運(yùn)輸局所屬的城六區(qū)管理處以及各郊區(qū)交通局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車的日常管理工作。

　　市交通執(zhí)法總隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法總隊(duì))負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市網(wǎng)約車行政執(zhí)法工作。

　　市發(fā)展改革、公安、人力社保、環(huán)保、商務(wù)、國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、網(wǎng)信、通信等相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第五條市交通委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)首都城市功能定位，綜合考慮本市人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、空氣質(zhì)量狀況、公共交通發(fā)展水平、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩兀侠泶_定出租汽車在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制。實(shí)施總量規(guī)模評(píng)估，編制出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第六條本市網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司要提前公示作價(jià)規(guī)則、計(jì)程計(jì)價(jià)方式和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，計(jì)程計(jì)價(jià)方式要符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，并提供本市出租汽車專用發(fā)票，不得侵害乘客合法權(quán)益。

　　網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)、不得濫用市場(chǎng)支配地位以不公平的高價(jià)運(yùn)營(yíng)等擾亂正常市場(chǎng)秩序、損害公眾利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的價(jià)格違法行為。

　　第二章網(wǎng)約車平臺(tái)公司、駕駛員、車輛許可條件

　　第七條在本市申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)公司，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具有企業(yè)法人資格，并在本市依法納稅;

　　(二)具備開展網(wǎng)約車平臺(tái)服務(wù)的線上能力;

　　(三)在本市設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，并擁有保障服務(wù)的辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)教育場(chǎng)所、工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員;

　　(四)具有經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)管理、服務(wù)質(zhì)量保障制度，包括網(wǎng)絡(luò)安全管理、駕駛員培訓(xùn)教育、考核獎(jiǎng)懲、車輛檢測(cè)維護(hù)、網(wǎng)約車服務(wù)評(píng)價(jià)和乘客投訴處理等制度和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)措施;

　　(五)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;

　　(六)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第八條在本市申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)本市戶籍;

　　(二)取得本市核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

　　(三)男年齡在60歲、女年齡在55歲以下，身體健康;

　　(四)無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪、暴力犯罪記錄，無(wú)吸毒行為和記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;

　　(五)經(jīng)指定考試機(jī)構(gòu)考試合格;

　　(六)自申請(qǐng)之日前一年內(nèi)無(wú)駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為;

　　從事過(guò)巡游車服務(wù)的，在從事巡游車服務(wù)期間，未被列入嚴(yán)重違法信息庫(kù);

　　(七)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第九條在本市申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)本市號(hào)牌車輛，滿足本市公布實(shí)施的最新機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，在車輛檢驗(yàn)有效期內(nèi)，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄;

　　(二)5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T、車輛軸距不小于2700毫米;新能源車軸距不小于2650毫米;7座乘用車排氣量不小于2.0L、軸距不小于3000毫米、車長(zhǎng)大于5100毫米;

　　(三)車輛安裝符合國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;

　　(四)車輛需配備具有網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)服務(wù)端、價(jià)格計(jì)算、在線支付、服務(wù)評(píng)價(jià)等功能的終端設(shè)備;

　　(五)車輛所有人同意車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”;

　　(六)車輛屬于個(gè)人所有的，車輛所有人名下應(yīng)當(dāng)沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車，本人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并預(yù)先協(xié)議接入取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái);

　　(七)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第三章網(wǎng)約車服務(wù)申請(qǐng)辦理流程

　　第十條在本市申請(qǐng)網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的，按照以下流程辦理。

　　(一)申請(qǐng)人通過(guò)北京市政務(wù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱市政務(wù)中心)運(yùn)輸局窗口提出申請(qǐng)，并提交下列申請(qǐng)材料：

　　1.網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表;

　　2.投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和委托書;

　　3.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)(含港澳臺(tái)僑投資企業(yè))還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)(含港澳臺(tái)僑投資企業(yè))批準(zhǔn)證書或備案情況說(shuō)明;

　　4.具備從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的線上服務(wù)能力說(shuō)明材料，包括：

　　(1)技術(shù)研發(fā)和維護(hù)部門架構(gòu)及人員(不少于10人，具備計(jì)算機(jī)、通信及信息管理相關(guān)專業(yè)初級(jí)以上職稱或同等專業(yè)水平)，以上人員的身份證復(fù)印件及社保證明材料;

　　(2)擬從事網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的機(jī)房或者場(chǎng)地租賃協(xié)議，服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購(gòu)或者租賃協(xié)議;

　　(3)平臺(tái)最大處理能力、數(shù)據(jù)庫(kù)最大存儲(chǔ)能力等相關(guān)說(shuō)明;

　　(4)面向乘客和駕駛員APP的功能設(shè)計(jì)和說(shuō)明;

　　(5)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)后臺(tái)數(shù)據(jù)調(diào)取、查詢的功能設(shè)計(jì)和說(shuō)明;

　　(6)配合依法查詢、調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)信息的工作制度和責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任人以及聯(lián)系方式等;

　　(7)提供由交通運(yùn)輸部指定機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)庫(kù)具備技術(shù)接入交通運(yùn)輸部網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(tái)的情況說(shuō)明，接入本市監(jiān)管平臺(tái)連通性測(cè)試報(bào)告;

　　(8)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、數(shù)據(jù)等所有的服務(wù)器物理地址、IP地址、用途分工等情況說(shuō)明;

　　(9)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度文本;安全評(píng)估制度文本;應(yīng)急處置預(yù)案文本;

　　(10)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)后臺(tái)的用戶信息、日志記錄、留存技術(shù)措施說(shuō)明材料，記錄、留存的信息符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求;

　　(11)網(wǎng)絡(luò)安全整體防護(hù)能力符合信息網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)第三級(jí)要求的檢測(cè)認(rèn)證證明;

　　(12)具有完備的用戶真實(shí)身份認(rèn)證管理制度、措施;

　　(13)有害信息屏蔽、過(guò)濾等安全防范技術(shù)措施說(shuō)明材料，向有關(guān)部門開放有害信息數(shù)據(jù)接口的說(shuō)明材料;

　　(14)企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量和信息安全的承諾書;

　　(15)企業(yè)對(duì)使用電子支付的業(yè)務(wù)模式的詳細(xì)描述;

　　(16)企業(yè)和提供支付結(jié)算服務(wù)的支付機(jī)構(gòu)的協(xié)議文本;

　　(17)有關(guān)部門認(rèn)可的未設(shè)立資金池、未為用戶開立支付帳戶等違法從事資金支付業(yè)務(wù)的證明;

　　5.在本市的辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)教育場(chǎng)所及相應(yīng)管理人員的證明材料;

　　6.建立網(wǎng)約車服務(wù)評(píng)價(jià)體系的說(shuō)明材料,駕駛員培訓(xùn)教育、考核獎(jiǎng)懲、車輛檢測(cè)維護(hù)、乘客投訴處理等有關(guān)制度文本;

　　7.法律法規(guī)規(guī)章要求提供的其他材料。

　　(二)申請(qǐng)?zhí)岢龊?，運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定。特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

　　審核合格的，申請(qǐng)人在市政務(wù)中心運(yùn)輸局窗口領(lǐng)取《行政許可決定書》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》;審核不合格的，申請(qǐng)人領(lǐng)取《不予行政許可決定書》。

　　第十一條網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)許可有效期為4年。

　　在經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車平臺(tái)公司可以向運(yùn)輸局提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可有效期的申請(qǐng)，對(duì)在經(jīng)營(yíng)有效期內(nèi)沒有出現(xiàn)違法違規(guī)行為的申請(qǐng)人，每次延期期限為4年。

　　第十二條在本市申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，按照以下流程辦理。

　　(一)申請(qǐng)人本人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)登錄出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)，向運(yùn)輸局提出申請(qǐng)，并按照要求填報(bào)個(gè)人信息。

　　(二)接到申請(qǐng)后，運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作內(nèi)作出審核決定，并通過(guò)出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)出具《審核結(jié)果告知書》，申請(qǐng)人可自行查詢、下載、打印。

　　(三)審核通過(guò)的申請(qǐng)人，按照《審核結(jié)果告知書》上的要求，持相關(guān)材料到指定的考試機(jī)構(gòu)辦理考試相關(guān)事宜。

　　考試成績(jī)公布期限為考試后4個(gè)工作日，申請(qǐng)人可登錄出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)查詢考試成績(jī)。

　　(四)考試合格的申請(qǐng)人，持相關(guān)材料到運(yùn)輸局領(lǐng)取《行政許可決定書》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。辦理期限為考試成績(jī)公布后10個(gè)工作日。

　　第十三條在本市為個(gè)人自有車輛申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，按照以下流程辦理。

　　(一)申請(qǐng)人取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，與取得資質(zhì)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂駕駛員、車輛入網(wǎng)營(yíng)運(yùn)意向書。

　　(二)申請(qǐng)人委托協(xié)議接入的網(wǎng)約車平臺(tái)公司，向市政務(wù)中心運(yùn)輸局窗口提出申請(qǐng)，并提交下列申請(qǐng)材料：

　　1.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》申請(qǐng)表;

　　2.登記在申請(qǐng)人名下的車輛登記證、行駛證、申請(qǐng)人的身份證件、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》及復(fù)印件;

　　3.與網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂的入網(wǎng)營(yíng)運(yùn)意向書;

　　4.車輛使用性質(zhì)登記變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”申請(qǐng)表。

　　(三)對(duì)于符合條件的申請(qǐng)人，運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人制發(fā)《車輛登記變更證明》。

　　(四)申請(qǐng)人或委托代理人持《車輛登記變更證明》及相關(guān)材料，到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”。

　　(五)車輛使用性質(zhì)變更后，申請(qǐng)人或委托代理人按照國(guó)家和本市規(guī)定加裝車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置。

　　(六)申請(qǐng)人辦理完成(四)、(五)項(xiàng)手續(xù)，運(yùn)輸局組織車輛勘驗(yàn)，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。審核期限為10個(gè)工作日。

　　第十四條申請(qǐng)人自有車輛取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》后，與網(wǎng)約車平臺(tái)公司正式簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議，由該平臺(tái)公司為其辦理駕駛員注冊(cè)手續(xù)。運(yùn)輸局在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》上簽注后，申請(qǐng)人即可從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)。

　　網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)有效期為3年。注冊(cè)有效期屆滿需繼續(xù)從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向運(yùn)輸局申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。

　　第十五條在本市為平臺(tái)公司或出租汽車企業(yè)自有車輛申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，按照以下流程辦理。

　　(一)申請(qǐng)人與取得資質(zhì)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂入網(wǎng)營(yíng)運(yùn)意向書(平臺(tái)自有車輛的除外)。

　　(二)申請(qǐng)人向市政務(wù)中心運(yùn)輸局窗口提出申請(qǐng)，并提交下列申請(qǐng)材料：

　　1.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》申請(qǐng)表;

　　2.登記在申請(qǐng)人名下車輛的登記證、行駛證及復(fù)印件，申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件;

　　3.與網(wǎng)約車平臺(tái)簽訂的入網(wǎng)營(yíng)運(yùn)意向書(平臺(tái)自有車輛的除外);

　　4.車輛使用性質(zhì)登記變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”申請(qǐng)表。

　　(三)對(duì)于符合條件的申請(qǐng)人，運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人制發(fā)《車輛登記變更證明》。

　　(四)申請(qǐng)人持《車輛登記變更證明》及相關(guān)材料，到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”。

　　(五)車輛使用性質(zhì)變更后，申請(qǐng)人按照國(guó)家和本市規(guī)定加裝車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置。

　　(六)申請(qǐng)人辦理完成(四)、(五)項(xiàng)手續(xù)，運(yùn)輸局組織車輛勘驗(yàn)，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。審核期限為10個(gè)工作日。

　　(七)申請(qǐng)人自有車輛取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》后，與取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議，并按照第十四條規(guī)定，為其辦理駕駛員注冊(cè)手續(xù)。

　　第十六條網(wǎng)約車車輛經(jīng)營(yíng)許可期限自車輛注冊(cè)之日起不超過(guò)8年。

　　網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)。

　　車輛退出網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)的，運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)向車輛所有人出具《車輛登記變更證明》，車輛所有人持《車輛登記變更證明》到公安交通管理部門辦理車輛使用性質(zhì)登記變更。

　　車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。車輛報(bào)廢、轉(zhuǎn)出、所有權(quán)擅自轉(zhuǎn)讓的，注銷車輛經(jīng)營(yíng)權(quán);平臺(tái)與車輛接入關(guān)系終止以及平臺(tái)經(jīng)營(yíng)期終止的，車輛在未辦理接入新平臺(tái)期間，不得從事運(yùn)營(yíng)。

　　第四章網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可審核

　　第十七條對(duì)于網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)人，相關(guān)部門按照以下流程審核。

　　(一)接到申請(qǐng)并受理后5個(gè)工作日內(nèi)，運(yùn)輸局將相關(guān)材料轉(zhuǎn)送至相關(guān)部門審核，其中：

　　1.運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)第十條第一款第1、2、3、5、6項(xiàng)和第4項(xiàng)第(4)、(5)、(6)、(7)小項(xiàng)的證明材料進(jìn)行審核，并對(duì)申請(qǐng)人的辦公、培訓(xùn)教育場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn);

　　2.市通信部門負(fù)責(zé)對(duì)第十條第一款第4項(xiàng)第(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(6)、(9)、(10)、(13)、(14)小項(xiàng)的證明材料進(jìn)行審核;

　　3.市公安部門負(fù)責(zé)對(duì)第十條第一款第4項(xiàng)第(5)、(6)、(8)、(9)、(10)、(11)、(12)、(13)項(xiàng)的證明材料進(jìn)行審核;

　　4.市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)第十條第一款第4項(xiàng)第(5)、(6)小項(xiàng)的證明材料進(jìn)行審核;

　　5.人民銀行營(yíng)業(yè)管理部負(fù)責(zé)對(duì)第十條第一款第4項(xiàng)第(15)、(16)、(17)小項(xiàng)的證明材料進(jìn)行審核;

　　6.市網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)對(duì)第十條第一款第4項(xiàng)第(4)、(5)、(6)、(13)小項(xiàng)的證明材料進(jìn)行審核。

　　(二)相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)自接到材料后10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并將審核結(jié)果反饋至運(yùn)輸局。

　　(三)運(yùn)輸局在接到各部門反饋的審核結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，按照各部門的審核意見作出決定，對(duì)予以許可的，出具《行政許可決定書》，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》;對(duì)不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。

　　第十八條對(duì)于駕駛員申請(qǐng)人，相關(guān)部門按照以下流程審核。

　　(一)運(yùn)輸局在出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)自動(dòng)受理申請(qǐng)后1個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)人信息通過(guò)出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)推送相關(guān)部門審核。其中：

　　1.市公安部門負(fù)責(zé)對(duì)第八條第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)項(xiàng)的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行審核;

　　2.交通執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)第八條第(六)項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行審核;

　　3.運(yùn)輸局對(duì)第八條第(七)項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核。

　　(二)市公安部門、交通執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)自接到推送信息后7個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并將審核結(jié)果通過(guò)出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)反饋運(yùn)輸局。

　　(三)運(yùn)輸局接到審核結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)，按照各部門審核意見作出審核決定，并在出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)自動(dòng)生成《審核結(jié)果告知書》。

　　審核通過(guò)的，《審核結(jié)果告知書》應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人預(yù)約考試相關(guān)事宜;審核未通過(guò)的，《審核結(jié)果告知書》應(yīng)當(dāng)告知原因。

　　(四)審核通過(guò)的申請(qǐng)人，持相關(guān)材料到指定的考試機(jī)構(gòu)辦理考試相關(guān)事宜。

　　區(qū)域科目考試內(nèi)容由運(yùn)輸局按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》，結(jié)合本市區(qū)域服務(wù)特征確定。

　　(五)考試機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)人參加考試后4個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)將考試結(jié)果報(bào)運(yùn)輸局，同時(shí)在出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)發(fā)布考試成績(jī)并告知下一步辦理流程。

　　(六)運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)在接到考試結(jié)果后10個(gè)工作日內(nèi)，向考試通過(guò)的申請(qǐng)人出具《行政許可決定書》，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;向考試未通過(guò)的申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。

　　考試時(shí)間不計(jì)入許可時(shí)限。

　　(七)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的人員，由與其正式簽約的網(wǎng)約車平臺(tái)公司或出租汽車企業(yè)為其辦理駕駛員注冊(cè)和上崗手續(xù)。

　　運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)自接到注冊(cè)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定，對(duì)審核合格的予以注冊(cè)。

　　第十九條對(duì)于車輛申請(qǐng)人，相關(guān)部門按照以下流程審核。

　　(一)接到申請(qǐng)并受理后10個(gè)工作日內(nèi)，運(yùn)輸局會(huì)同市公安交通管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。其中，車輛的交通事故處理情況和交通違法記錄，由市公安交通管理部門負(fù)責(zé)審核;

　　(二)審核通過(guò)的，運(yùn)輸局向申請(qǐng)人出具《車輛登記變更證明》;審核未通過(guò)的，向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》;

　　(三)申請(qǐng)人持《車輛登記變更證明》及相關(guān)材料，到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”;

　　(四)車輛使用性質(zhì)變更后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)加裝符合國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定的具備行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，并經(jīng)本市公安部門審驗(yàn)合格;

　　(五)以上(三)、(四)流程完成后，由運(yùn)輸局組織進(jìn)行車輛勘驗(yàn)。運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)做出審核決定。予以許可的，出具《行政許可決定書》，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》;不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。

　　第五章網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)規(guī)范

　　第二十條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列承運(yùn)人和經(jīng)營(yíng)者責(zé)任：

　　(一)按約定履行運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)合同;

　　(二)旅客傷亡的損害賠償責(zé)任;

　　(三)旅客自帶物品損毀、滅失的過(guò)失賠償責(zé)任;

　　(四)安全生產(chǎn)責(zé)任;

　　(五)駕駛員權(quán)益保護(hù)責(zé)任;

　　(六)依法履行《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的相關(guān)規(guī)定;

　　(七)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的規(guī)范管理，保持行業(yè)穩(wěn)定;

　　(八)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

　　第二十一條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)建立并落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、車輛檢修、駕駛員守則、安全行車、學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、營(yíng)運(yùn)管理、服務(wù)質(zhì)量管理、投訴舉報(bào)等各項(xiàng)規(guī)章制度;

　　(二)對(duì)乘客提出的服務(wù)質(zhì)量問題及時(shí)調(diào)查處理并在10日內(nèi)作出答復(fù);

　　(三)根據(jù)需要完成運(yùn)輸管理部門的調(diào)度任務(wù);

　　(四)通過(guò)網(wǎng)約車平臺(tái)及服務(wù)終端，對(duì)車輛運(yùn)行和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證線上提供的駕駛員、車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員、車輛一致，駕駛員載客運(yùn)營(yíng)時(shí)，平臺(tái)不得推送新的運(yùn)營(yíng)信息;

　　(五)按照規(guī)定組織實(shí)施駕駛員繼續(xù)教育，開展崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常教育指導(dǎo);

　　(六)保持車輛技術(shù)狀況良好，接入平臺(tái)的車輛統(tǒng)一張貼標(biāo)識(shí)，對(duì)車輛定期檢查、保養(yǎng)、按規(guī)定進(jìn)行安全性能檢測(cè);

　　(七)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)向本市監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、完整;

　　(八)接入平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)運(yùn)客車類保險(xiǎn)費(fèi)率，投保交強(qiáng)險(xiǎn)、賠付額度不低于100萬(wàn)元的第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn);

　　(九)提供不間斷運(yùn)營(yíng)服務(wù)，并明確服務(wù)項(xiàng)目，公布服務(wù)質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系，如實(shí)記錄車輛、駕駛員服務(wù)信息;

　　(十)依法向本市稅務(wù)部門申報(bào)并納稅;

　　(十一)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi);

　　(十二)按照規(guī)定配合相關(guān)部門依法調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息;

　　(十三)提高服務(wù)質(zhì)量，承擔(dān)駕駛員出現(xiàn)甩客、故意繞道等嚴(yán)重服務(wù)問題的管理責(zé)任;

　　(十四)不得組織或幫助他人以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù);

　　(十五)保障用戶對(duì)所采集信息的知情權(quán)，且不得超越網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所需范圍;

　　(十六)除配合國(guó)家機(jī)關(guān)行使監(jiān)督檢查權(quán)或刑事偵查權(quán)外，不得向第三方提供用戶的個(gè)人信息，不得泄露涉及國(guó)家安全的敏感信息;

　　(十七)業(yè)務(wù)信息保存期限不少于2年，且不得利用服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)規(guī)章禁止傳播、與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的各類信息;

　　(十八)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)與駕駛員依法簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議，簽訂協(xié)議的網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)為駕駛員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。簽訂的協(xié)議不得以任何方式減輕或者豁免網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)向乘客承擔(dān)的承運(yùn)人責(zé)任。

　　第二十二條網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)提供網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)不得接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的服務(wù)平臺(tái)或使用未取得經(jīng)營(yíng)許可的車輛提供網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù);

　　(三)在允許停車地點(diǎn)等候訂單或乘客，不得巡游攬客，不得在巡游車調(diào)度站排隊(duì)攬客;

　　(四)執(zhí)行規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，主動(dòng)告知乘客本次運(yùn)營(yíng)費(fèi)用;

　　(五)嚴(yán)格按照服務(wù)平臺(tái)生成的訂單提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不得拒載或中途甩客;

　　(六)保持服務(wù)平臺(tái)駕駛員客戶端及個(gè)人通訊設(shè)備暢通，及時(shí)接收服務(wù)平臺(tái)推送的訂單信息;

　　(七)主動(dòng)提示乘客使用車內(nèi)服務(wù)設(shè)施;

　　(八)特殊原因無(wú)法運(yùn)營(yíng)或乘客取消行程時(shí)，按要求及時(shí)上報(bào)平臺(tái);

　　(九)隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;

　　(十)依法向稅務(wù)部門申報(bào)并納稅;

　　(十一)履行和承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任。

　　第二十三條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車;

　　(二)不得攜帶寵物和影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車;

　　(三)不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規(guī)的要求;

　　(四)不得向車外拋灑物品，不得破壞車內(nèi)設(shè)施設(shè)備;

　　(五)醉酒者乘車的，應(yīng)當(dāng)有陪同(監(jiān)護(hù))人員;

　　(六)遵守網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)定，按照約定的時(shí)間和地點(diǎn)乘車;

　　(七)按照規(guī)定支付車費(fèi)。

　　第六章監(jiān)督檢查

　　第二十四條市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌網(wǎng)約車的管理工作，建立規(guī)范網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理的聯(lián)席會(huì)議制度。

　　運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定網(wǎng)約車規(guī)范運(yùn)營(yíng)服務(wù)相關(guān)政策和規(guī)定，負(fù)責(zé)組織網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)狀況的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)定期調(diào)取平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)并對(duì)調(diào)取的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。

　　交通執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)線上線下的日常執(zhí)法檢查和行政處罰工作。

　　第二十五條市通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合相關(guān)部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。

　　市公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

　　市發(fā)展改革、人力社保、環(huán)保、商務(wù)、國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、網(wǎng)信等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。

　　第二十六條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄，并納入信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

　　第二十七條出租汽車協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　第二十八條各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，制定聯(lián)席會(huì)議、信息互通、線上監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、失信懲戒、媒體披露、信譽(yù)考核等工作制度，實(shí)行閉環(huán)監(jiān)管。

　　第七章法律責(zé)任

　　第二十九條未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)?、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，由市、區(qū)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定依法查處。

　　第三十條網(wǎng)約車平臺(tái)公司及駕駛員有違反《北京市出租汽車管理?xiàng)l例》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章行為的，由市、區(qū)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照職責(zé)依法查處。

　　第三十一條網(wǎng)約車平臺(tái)公司有價(jià)格違法、價(jià)格不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為的，由發(fā)展改革、工商行政管理部門按照《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定依法查處。

　　第三十二條對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)行為，由市發(fā)展改革、公安、人力社保、環(huán)保、商務(wù)、國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、網(wǎng)信、通信等部門按照各自職責(zé)依法查處。

　　第八章附則

　　第三十三條本細(xì)則自2016年11月1日起實(shí)施。