2017-2018年超生罰款最新規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)
2017-2018年超生罰款最新規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)
二胎政策推行之后，對超生政策有沒影響？超生會罰款多少？以下是小編為您整理的2017-2018年超生罰款最新規(guī)定，希望對您有幫助。
2017-2018年超生罰款最新規(guī)定
國務(wù)院新聞辦公室近日舉行發(fā)布會，請來國家衛(wèi)生計生委副主任王培安，國家衛(wèi)生計生委法制司司長張春生，計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊介紹實施全面二孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的有關(guān)情況，并答記者問。王培安表示，全面二孩政策出臺的條件成熟、時機適宜，中國必須長期堅持計劃生育的基本國策。
全面二孩出臺條件成熟時機適宜
王培安在發(fā)布會上表示，全面二孩政策的出臺，條件成熟、時機適宜。①中國正處在勞動力比較充裕的時期，現(xiàn)在的問題是總量過剩、結(jié)構(gòu)性短缺，面臨的矛盾不是勞動力數(shù)量問題，主要是要提高整體勞動力的素質(zhì);②中國還處在社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)比較輕的時期，目前和今后一個時期還處在比較充裕的人口紅利期;③中國育齡婦女的總量2011年達到3.8億的峰值以后在逐步減少。
預(yù)計2030年人口達14.5億峰值
王培安指出，預(yù)計2030年前后總?cè)丝谶_到14.5億左右的峰值，到本世紀(jì)中葉，中國人口總量仍將保持在13.8億人左右，人口眾多的基本國情不會根本改變，必須長期堅持計劃生育的基本國策。
計劃生育起碼要堅持二三十年
王培安指出，少生優(yōu)生已經(jīng)成為整個社會生育觀念的主流，但同時中國還存在少生和多生并存、不生和超生并存問題。在貧困地區(qū)越窮越生、越生越窮，通常貧困地區(qū)資源環(huán)境對人口的承載能力是相當(dāng)脆弱的，對老百姓的幸福生活也是不利的，所以說計劃生育還要堅持。
王培安表示，這個長期堅持起碼是二十年、三十年，到一個時期以后，隨著人口形勢的變化，隨著人口與經(jīng)濟社會發(fā)展情況的變化，會采取不同的人口政策。
9000萬對夫婦符合全面二孩政策
楊文莊介紹，實施全面二孩政策后，我國高齡孕產(chǎn)婦家庭將明顯增多，婦幼健康和優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)任務(wù)更加艱巨，衛(wèi)生計生部門要采取系列措施確保母嬰健康安全。
楊文莊表示，我國符合全面二孩政策的夫婦有9000萬對左右，60%是在35歲以上，50%是在40歲以上。政策實施以后，高齡孕產(chǎn)婦家庭明顯增多，發(fā)生孕產(chǎn)期合并癥、并發(fā)癥以及出生缺陷的風(fēng)險增大。
婦產(chǎn)科兒科醫(yī)療保健服務(wù)將調(diào)價
楊文莊表示，中國產(chǎn)科兒科人才緊缺確實是一個突出問題，對此，教育方面要加強產(chǎn)科、兒科學(xué)歷教育的人才培養(yǎng)，加大兒科等緊缺專業(yè)的招生規(guī)模。在職稱評定、薪酬分配等方面，要加強對助產(chǎn)士、產(chǎn)科醫(yī)師、兒科醫(yī)師、護士等給予傾斜。結(jié)合公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格改革，建立價格動態(tài)調(diào)整機制，合理調(diào)整提升體現(xiàn)醫(yī)護人員技術(shù)勞務(wù)價格的醫(yī)療保健服務(wù)價格，特別要向婦產(chǎn)、兒科、婦產(chǎn)科等傾斜。
1300萬黑戶問題絕大部分已解決
有一些媒體反映，1300萬的黑戶問題是由于計劃生育造成的，炒作的也很多。楊文莊指出，其實黑戶問題成因非常復(fù)雜，其中有一部分是由于政策外生育子女沒有落戶，也有好多人在外地生了孩子沒有及時返鄉(xiāng)落戶等。經(jīng)過公安部門這幾年集中清理黑戶的問題，2010年六普發(fā)現(xiàn)的有1300萬沒有戶口的問題絕大部分都已經(jīng)解決了，這其中由于計劃生育因素沒有落戶的基本是很少的。
焦點回應(yīng)
元旦前生二孩要罰嗎? 已處罰的不能“翻燒餅”
實施全面二孩政策后，社會撫養(yǎng)費制度會不會進行改革?之前違法出生的二孩是不是要繼續(xù)征繳社會撫養(yǎng)費?
楊文莊表示，社會撫養(yǎng)費是依法確定的與計劃生育配套的制度，實施全面二孩政策后，根據(jù)《人口與計劃生育法修正案》，也就是2015年12月27日十二屆全國人大會第十八次會議通過的規(guī)定，社會撫養(yǎng)費作為政策外生育的一項限制措施仍需繼續(xù)堅持。根據(jù)中央《關(guān)于實施全面二孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》，我們將進一步完善社會撫養(yǎng)費征收管理制度，加強監(jiān)管，指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實收支兩條線，加強信息公開，主動接受社會監(jiān)督，把這項政策落實好。
楊文莊說，生育政策的調(diào)整必然會產(chǎn)生法律銜接上的一些問題，如何處理好這些銜接的問題，必須堅持法治的精神，堅持依法行政、依法辦事。對于全面二孩政策實施之前，也就是2016年1月1日之前，違反法律法規(guī)規(guī)定生育第二個子女的，已經(jīng)依法處理完成的應(yīng)當(dāng)維持處理決定，不能“翻燒餅”;尚未處理或處理還不到位的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，由地方人大、政府結(jié)合實際制定具體的辦法，依法妥善處理。因為國務(wù)院的社會撫養(yǎng)費辦法是一個原則性的規(guī)定，具體征收的對象、征收的標(biāo)準(zhǔn)、征收的數(shù)額都是由地方政府和人大依法確定的，所以處理好這個銜接問題，要由地方依法進行處理。
獨生子女證可否補領(lǐng)?
全面二孩后不再發(fā)放
以前有些人是沒有領(lǐng)獨生子女證的，但是一對夫婦只有一個孩子，現(xiàn)在是不是可以補領(lǐng)，是不是能夠享受到老人老辦法的待遇。
張春生表示，新修訂的《人口與計劃生育法》第27條作出了規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個孩子期間，自愿只生育一個孩子的，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，因此在全面二孩政策實施之前，如果一個家庭自愿只生育一個子女，但是他又沒有領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，各省都有相關(guān)規(guī)定，可以根據(jù)省條例、有關(guān)規(guī)定去補領(lǐng)，并且可以按照“老人老辦法”的原則，依法享有相關(guān)獎勵和扶助優(yōu)待等政策。實施全面二孩政策之后，根據(jù)中央《決定》，自愿只生一個子女的家庭，國家就不再鼓勵，并且不再發(fā)放相關(guān)的證明，同時也就不享受以往的相關(guān)政策。
20余省份明確社會撫養(yǎng)費征收新標(biāo)準(zhǔn)
日前，北京市人民政府關(guān)于修改《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的決定(草案送審稿)開始在市政府法制辦官網(wǎng)公開征求意見。
此次改動取消了原來條款中對違反規(guī)定生育第二個子女的夫妻或者非婚生育子女的公民征收社會撫養(yǎng)費的規(guī)定，改為對不符合規(guī)定生育第三個及三個以上子女的夫妻或者非婚生育第三個及三個以上子女的公民，每多生育一個子女，按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的3至10倍征收。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計，“全面兩孩”政策正式落地以來，除新疆、西藏兩地外，全國已經(jīng)有29個省份陸續(xù)修訂了本地區(qū)的計生條例。
對于“超生罰款”問題，除了正在征求意見的北京外，已經(jīng)有包括河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等在內(nèi)的21個省份，在新修訂的人口與計生條例中明確了社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)。
另外，上海方面規(guī)定，要按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和市人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。
天津、江西、青海、甘肅等省份都明確，社會撫養(yǎng)費的征收管理辦法由省或市人民政府制定。
云南要求依照《云南省社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)定》對超生夫妻雙方分別征收社會撫養(yǎng)費。廣西在新條例中則未明確具體征收辦法。
各地標(biāo)準(zhǔn)不同 部分與超生人群收入水平、職業(yè)掛鉤
各地的社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。譬如，對于違反條例多生育1個子女的情況，湖北、河南、四川、山東、河北、重慶、福建、陜西等省份規(guī)定，征收計征基數(shù)3倍以下的社會撫養(yǎng)費。
其中，湖北、河南、四川、山東按照計征基數(shù)的3倍征收社會撫養(yǎng)費;河北按照計征基數(shù)的2.5倍征收社會撫養(yǎng)費;重慶、福建、陜西按照計征基數(shù)的2到3倍征收社會撫養(yǎng)費。
另外，廣東、江蘇、山西、內(nèi)蒙古、貴州等地的社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)還與超生人群的收入水平或職業(yè)掛鉤。
例如，廣東明確，城鎮(zhèn)居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或不設(shè)區(qū)的地級市上年城鎮(zhèn)居民(常住居民)人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收3倍以上6倍以下的社會撫養(yǎng)費，本人上年實際收入高于當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民(常住居民)人均可支配收入的，對其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照1倍以上2倍以下加收社會撫養(yǎng)費。
而貴州則規(guī)定，是個體工商戶、私營企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營活動的人員，按照本人所在縣(市、區(qū))上一年農(nóng)村居民人均可支配收入或者城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社會撫養(yǎng)費。
2016最新各地超生罰款標(biāo)準(zhǔn)：
各地現(xiàn)行社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一后變化情況
注：表中社會撫養(yǎng)費按省會城市中夫妻雙方均為城鎮(zhèn)戶口 且超生一個子女、對夫妻雙方分別計算。
按各地可支配收入排序。表中計算金額僅供參考。
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