2016-2017江西全面二孩政策
不管一孩二孩 ，產(chǎn)假增至158天，這是江西2016產(chǎn)假的新規(guī)定哦以下是小編為您整理的2016-2017江西全面二孩政策，希望對您有幫助。
2016-2017江西全面二孩政策如下
1月20日上午閉幕的省十二屆人大會第二十二次會議，表決通過了《江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈江西省人口與計劃生育條例〉的決定》。這標(biāo)志著全面二孩政策的配套規(guī)定在我省正式實施。修訂的條例有哪些亮點?全國二孩政策實施后，對我省醫(yī)療、教育資源有哪些影響?針對全面二孩，我省制定了哪些配套政策?針對廣大市民關(guān)注的問題，記者對昨日召開的江西省實施全面二孩政策新聞發(fā)布會進(jìn)行了相關(guān)梳理，并請有關(guān)人士進(jìn)行了解讀。
【條例修改亮點】
關(guān)鍵詞：假期
產(chǎn)假增至158天
新修改的我省計生條例鼓勵“一對夫妻生兩個孩子”，刪除了有關(guān)晚婚晚育獎勵假的規(guī)定，同時規(guī)定符合法律、行政法規(guī)和條例規(guī)定生育的夫妻，除享受國家規(guī)定的假期外，產(chǎn)假由原來的30天增加到60天，男方護(hù)理假由原來的10天增加到15天。假期工資和獎金照發(fā)，福利待遇不變。換句話說，新條例規(guī)定，加上國家基本的98天生育假，江西省符合相關(guān)規(guī)定生育的女性將至少可休158天產(chǎn)假。
關(guān)鍵詞：生育安排
實行生育登記服務(wù)
對生育兩個及兩個以內(nèi)孩子的，不再實行生育審批，由夫妻自主安排生育，實行生育登記服務(wù);對符合《條例》規(guī)定申請再生育的，實行審批制度，審批時限由原來的20個工作日縮短至10個工作日內(nèi)辦理完畢。對生育審批，省衛(wèi)計委正在探索網(wǎng)上審批，今后將實現(xiàn)網(wǎng)上審批。
關(guān)鍵詞：再生育
5種情形可申請再生育
1. 已生育兩個子女的夫妻，子女死亡的;
2. 已生育兩個子女的夫妻，其子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門設(shè)立的技術(shù)鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;
3. 再婚(不含復(fù)婚家庭)前已生育一個子女且婚后又生育一個子女的或者再婚前已合法生育兩個以上子女的;
4. 夫妻婚后滿五年未懷孕生育，經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門指定的醫(yī)療、保健機構(gòu)鑒定一方患不孕或者不育癥，依法收養(yǎng)一個孩子后又生育一個子女的或者依法收養(yǎng)了兩個孩子的;
5. 除前4種情形，有特殊情況申請再生育的，由省人民政府、衛(wèi)生計生主管部門根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行批審，經(jīng)公示后無異議的，可發(fā)放計劃生育證，實施再生育。
【相關(guān)政策解讀】
會不會出現(xiàn)嬰兒潮?
全省將有約301萬對夫婦(含單獨、雙獨家庭)享受到“全面二孩”政策，其中農(nóng)村家庭多于城鎮(zhèn)家庭。城鎮(zhèn)家庭當(dāng)中超過35歲以上的，占了50%以上。
省衛(wèi)計委副主任李曉瓊說，經(jīng)測算，預(yù)計“十三五”期間，我省平均每年將多出生約13萬人。“也許還達(dá)不到這一數(shù)字，不會造成人口過快增長的情況。”李曉瓊說，到2020年預(yù)計總?cè)丝趯⑦_(dá)4800萬人左右，符合我省中長期規(guī)劃的總?cè)丝陬A(yù)期。
“有生育意愿并不等于有生育行為。”李曉瓊介紹，衛(wèi)計部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省符合二孩政策的夫婦83%有生育意愿，但生育受很多條件的限制。
醫(yī)療資源是否緊缺?
李曉瓊介紹，“十三五”期間，我省還要新建5所兒童專科醫(yī)院，能夠增加兒科病床3000張，基本上可以滿足全面二孩的需要。要求2017年年底之前，全省每個市縣都要建一所標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機構(gòu)，
省衛(wèi)計委婦幼處副處長葉穎介紹，我省現(xiàn)有產(chǎn)科床位近1.8萬張，注冊婦產(chǎn)科醫(yī)生1.13萬名。根據(jù)測算，我省產(chǎn)科床位基本上能夠滿足需求，但是優(yōu)質(zhì)資源還是不足的，結(jié)構(gòu)性短缺還是比較突出。
“尤其是全面二孩實施后，生育需求大多集中在城區(qū)，在部分城市個別醫(yī)院產(chǎn)科、兒科出現(xiàn)一床難求的現(xiàn)象是會存在的，相關(guān)醫(yī)護(hù)人員也相應(yīng)不足。”葉穎說，為此，我省已在壯大產(chǎn)科、兒科醫(yī)師隊伍。
或緩解性別比例失衡
2014年1月，我省啟動單獨二孩政策。監(jiān)測顯示，到今年9月底，我省辦證人數(shù)為5.49萬，已經(jīng)生育的有1.79萬，生育率不到1/3。經(jīng)過單獨二孩放開的過渡，實施全面二孩政策，預(yù)測人口出生量仍在可控范圍之內(nèi)。伴隨著出生人數(shù)和生育水平的上升、生育意愿和性別偏好的弱化，性別比例失衡問題可能會得到一定緩解。
將釋放人口紅利
全面放開二孩，將會使哪些產(chǎn)業(yè)受益?江西財經(jīng)大學(xué)資源與環(huán)境管理學(xué)院院長吳志軍認(rèn)為，全面放開二孩生育政策，可以緩解人口紅利加速消失、老齡化加速、養(yǎng)老金空賬危機以及青壯年勞動力短缺、房地產(chǎn)泡沫等問題。
“短期內(nèi)，二孩嬰兒潮的到來將拉動相關(guān)食品、玩具、母嬰醫(yī)療、兒童服飾、家用汽車、教育培訓(xùn)等行業(yè)的發(fā)展。中長期來看，二孩嬰兒潮的到來將促進(jìn)房地產(chǎn)市場消費。”吳志軍說。
符合政策到哪辦證?
據(jù)悉，生育第一個子女、第二個子女的夫妻，分娩前憑結(jié)婚證、戶口簿、身份證，到夫妻一方戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)登記，領(lǐng)取生育服務(wù)卡，憑卡享受免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，接受生殖保健服務(wù)。
符合規(guī)定申請再生育的，憑夫妻雙方結(jié)婚證、戶口簿、身份證和生育申請表等材料，經(jīng)一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核，報縣級人民政府衛(wèi)生和計生主管部門批準(zhǔn)后，領(lǐng)取生育證。
【熱點問題回應(yīng)】
高齡孕婦享哪些優(yōu)待?
李曉瓊表示，省衛(wèi)計委已經(jīng)制定相關(guān)政策，我省各大婦產(chǎn)科醫(yī)療機構(gòu)就已經(jīng)開設(shè)了高齡產(chǎn)婦的免費咨詢門診。此外，還將繼續(xù)推出相關(guān)的免費服務(wù)項目，比如說，免費的孕前健康檢查、免費發(fā)放葉酸。目前衛(wèi)計部門正在和其他相關(guān)部門著手出臺相關(guān)利好配套政策，為高齡產(chǎn)婦提供人工輔助生育的手段。
幼兒園學(xué)位夠用嗎?
“幼兒園小班適齡兒童的年齡為3周歲，根據(jù)估算，從全面二孩實施到影響南昌的教育，最快也要從2020年開始。”南昌市教育局相關(guān)人士告訴記者，去年9月份，南昌市出臺了實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃的意見，其中提到，到2016年，南昌市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90.2%，南昌市公辦和普惠性民辦幼兒園數(shù)達(dá)到幼兒園總數(shù)的82%以上，公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)達(dá)到在園幼兒總數(shù)的85%以上。
為實現(xiàn)這一目標(biāo)，南昌市將通過新建、改擴建、住宅小區(qū)配套幼兒園改辦成公辦或普惠性幼兒園等多種形式擴充學(xué)前教育資源，至2016年底，計劃新增規(guī)模在9~12個班級以上的公辦幼兒園21所，改擴建幼兒園5所，回收36所小區(qū)配套幼兒園改為公辦幼兒園，新增公辦學(xué)位1.7萬余個。將現(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園的70%以上改為普惠性幼兒園。有效緩解城鄉(xiāng)公辦、普惠性幼兒園資源不足、布點不均的問題。
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