2016-2017湖北社保政策解讀
企業(yè)社保負(fù)擔(dān)降低后，職工社保待遇是否受到影響，這是人們關(guān)注的另一個焦點(diǎn)問題。以下是小編為您整理的2016-2017湖北社保政策解讀，希望對您有幫助。
2016-2017湖北社保政策解讀如下
市直各參保單位及個人：
根據(jù)《社會保險法》、《社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定》(人社部令第20號)和《關(guān)于調(diào)整完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險核定辦法的通知》(鄂勞社發(fā)〔2008〕20號)等法律法規(guī)和文件規(guī)定，依據(jù)我市度在崗職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)(3174元)，現(xiàn)就我市市本級2015年社會保險繳費(fèi)核定期內(nèi)(2015年7月1日起至2016年6月30日止)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險(以下簡稱“五險”)以及靈活就業(yè)參保人員繳費(fèi)基數(shù)申報核定和調(diào)整有關(guān)事項通知如下：
一、城鎮(zhèn)企業(yè)職工“五險”繳費(fèi)基數(shù)
(一)企業(yè)職工“五險”個人繳費(fèi)基數(shù)。企業(yè)職工“五險”個人繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一按照度職工本人月平均工資申報核定(職工工資按國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額統(tǒng)計口徑計算)。職工月平均工資低于我市度在崗職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)60%的，按60%(1905元)申報核定;職工月平均工資高于300%的，按300%(9522元)申報核定;職工月平均工資在申報核定區(qū)間內(nèi)的，按本人實(shí)際月平均工資申報核定。企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險未達(dá)到最低繳費(fèi)年限的，繳費(fèi)基數(shù)按本企業(yè)在職職工平均繳費(fèi)基數(shù)申報核定。
(二)企業(yè)職工“五險”單位繳費(fèi)基數(shù)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)基數(shù)，根據(jù)鄂勞社發(fā)〔2008〕20號文件規(guī)定，按企業(yè)度本單位月平均工資總額申報核定，單位月平均工資總額低于參保職工個人繳費(fèi)基數(shù)總額的，按職工個人繳費(fèi)基數(shù)總額核定;高于的按單位工資總額核定。企業(yè)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險單位繳費(fèi)基數(shù)均按參保職工(基本醫(yī)療保險含未達(dá)到最低繳費(fèi)年限的退休人員)個人繳費(fèi)基數(shù)總額核定。在湖北省養(yǎng)老保險局參加基本養(yǎng)老保險的中央、省屬企業(yè)，其失業(yè)、工傷、生育保險繳費(fèi)基數(shù)按湖北省養(yǎng)老保險局核定的基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)申報核定。
建筑施工以及礦山開采企業(yè)對不能按用人單位參加工傷保險的職工(特別是農(nóng)民工)，按建筑施工項目及礦山開采項目參加工傷保險，具體繳費(fèi)申報核定辦法另行規(guī)定。
二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“五險”繳費(fèi)基數(shù)
(一)基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位及個人基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)，按本人度工資收入中的基本工資、國家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、績效工資之和的月平均數(shù)申報核定。湖北省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)規(guī)定出臺后，從其規(guī)定。
(二)基本醫(yī)療保險繳費(fèi)基數(shù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位及個人基本醫(yī)療保險繳費(fèi)基數(shù)，在編在職人員按本人度月平均工資申報核定，退休人員繳費(fèi)基數(shù)按本單位在編在職人員平均繳費(fèi)基數(shù)申報核定。在編在職人員月平均工資低于我市度在崗職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)60%的，按60%(1905元)申報核定;職工月平均工資高于300%的，按300%(9522元)申報核定;職工月平均工資在申報核定區(qū)間內(nèi)的，按本人實(shí)際月平均工資申報核定。單位繳費(fèi)基數(shù)按在職職工和未達(dá)到最低繳費(fèi)年限退休人員繳費(fèi)基數(shù)之和申報核定。
(三)失業(yè)、工傷和生育保險繳費(fèi)基數(shù)。根據(jù)《失業(yè)保險條例》和《工傷保險條例》的規(guī)定，全市各類事業(yè)單位均應(yīng)參加失業(yè)保險和工傷保險，其繳費(fèi)基數(shù)均按在職工作人員參加基本醫(yī)療保險繳費(fèi)基數(shù)申報核定。根據(jù)《黃石市人民政府關(guān)于印發(fā)黃石市城鎮(zhèn)職工生育保險試行辦法的通知》(黃石政規(guī)〔2014〕7號)規(guī)定，全市所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位從2015年1月起必須參加生育保險，其繳費(fèi)基數(shù)按在職工作人員參加基本醫(yī)療保險繳費(fèi)基數(shù)申報核定。
三、靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)基數(shù)
(一)基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)。靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)，根據(jù)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整全省城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費(fèi)政策的通知》(鄂政辦發(fā)〔2010〕87號)文件規(guī)定，按照我市度在崗職工月平均工資的60%-300%(1905元-9522元)之間，分九個檔次由本人自行選擇到銀行申報繳費(fèi)。
(二)基本醫(yī)療保險繳費(fèi)基數(shù)。靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險繳費(fèi)基數(shù)，根據(jù)《黃石市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險試行辦法》(黃石政規(guī)〔2013〕1號)文件規(guī)定，按照我市度在崗職工月平均工資的70%(2222元)為基數(shù)，以8%的費(fèi)率核定繳費(fèi)。
具體繳費(fèi)檔次明細(xì)見《2015年度黃石市靈活就業(yè)參保人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費(fèi)明細(xì)表》(附件1)。
四、工作要求
(一)參保單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《社會保險法》等相關(guān)法律法規(guī)，據(jù)實(shí)申報單位工資總額和個人繳費(fèi)基數(shù)，社會保險繳費(fèi)基數(shù)申報實(shí)行“兩表兩簽字”制度。“兩表”，即單位申報核定時，須要報送度財務(wù)決算年報表和勞動工資年報表。“兩簽字”，即參保單位法定代表人、工會、人力資源、財務(wù)負(fù)責(zé)人必須在《2015年度黃石市單位申報社會保險繳費(fèi)基數(shù)核定表》(附件2)上簽字(蓋章);職工本人必須在《2015年度黃石市參保職工社會保險繳費(fèi)基數(shù)申報明細(xì)表》(附件3)上簽字或蓋章。因參保單位和個人原因，不便集中或公開職工繳費(fèi)工資申報簽字的，可采取單表申報簽字或蓋章的辦法申報，由人力資源部門歸集后交市社會保險事業(yè)局審核存檔備案。個人繳費(fèi)基數(shù)一經(jīng)核定，實(shí)際繳費(fèi)核定年度內(nèi)不予調(diào)整。
(二)企業(yè)參保單位已核定單位度工資總額的，憑《黃石市企業(yè)參保單位養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)工資基數(shù)申報核定表》直接申報。還未核定單位度工資總額的，必須提供度財務(wù)決算報表和勞動工資年報表。財務(wù)決算報表中須包括基本情況表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、成本核算表以及應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付福利費(fèi)、在建工程、費(fèi)用及成本明細(xì)賬，進(jìn)行核定，所有資料均需加蓋單位公章。
(三)參保人數(shù)在5人以上的的單位在報送紙質(zhì)報表資料的同時。還需報送《職工繳費(fèi)工資申報盤》(以下簡稱《申報盤》)，《申報盤》格式由市社保局統(tǒng)一制定，并根據(jù)2015年6月參保單位職工數(shù)錄入繳費(fèi)基數(shù)。紙質(zhì)資料須與《申報盤》數(shù)據(jù)一致，如不一致所造成的后果由參保單位承擔(dān)。
(四)全市2015年度社會保險繳費(fèi)基數(shù)申報核定工作實(shí)行集中受理、統(tǒng)一核定。申報時間為2015年6月1日--26日，各參保單位必須在此時間內(nèi)按要求完成申報工作，6月份當(dāng)月有職工增減異動的單位，請先進(jìn)行申報后再做增減異動。對在規(guī)定時間內(nèi)未申報核定或報送資料不全無法核定的單位，將依據(jù)《社會保險法》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
相關(guān)解讀
1.社會保險
社會保險是國家通過立法強(qiáng)制建立的，通過籌集各方資金對勞動者在遭遇生、老、病、死、傷殘等勞動風(fēng)險，暫時或永久喪失勞動能力、或暫時失去工資收入時，給予一定的物質(zhì)幫助，以保障他們的基本生活，從而達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的一種社會保障制度。
2.社會保險和商業(yè)保險的區(qū)別
兩者的共性，都具有互利互濟(jì)性，具有由社會共同分擔(dān)風(fēng)險，保障人民生活安定，維持經(jīng)濟(jì)繁榮的功能。
兩者的本質(zhì)區(qū)別：社會保險是憲法和法律賦予勞動者的基本權(quán)利，所有用人單位都必須為職工辦理社會保險，并為之繳費(fèi)，具有強(qiáng)制性，它是不以盈利為目的的社會福利事業(yè)，有國家財政作后盾，其待遇水平包含人類文明成果，體現(xiàn)社會進(jìn)步程度和生產(chǎn)力水平的提高。
商業(yè)保險參保完全自愿;是以盈利為目的企業(yè)經(jīng)營活動，風(fēng)險自擔(dān);其待遇在投保時便以明確的貨幣量化;它是由企業(yè)舉辦的并體現(xiàn)企業(yè)價值觀。
3.我國目前已開展的社會保險項目
我國目前已開展的社會保險有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險以及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。
基本養(yǎng)老保險是指由國家立法強(qiáng)制實(shí)施的，覆蓋范圍內(nèi)的所有用人單位和勞動者(或社會成員)都必須按統(tǒng)一政策規(guī)定履行繳納養(yǎng)老保險費(fèi)義務(wù)，參加基本養(yǎng)老保險的勞動者退休后都能享受相應(yīng)的保險待遇的一種養(yǎng)老保險制度，是養(yǎng)老保險體系的主要組成部分。
失業(yè)保險是指勞動者由于非本人原因暫時失去工作，致使工資收入中斷而失去維持生計來源，并在重新尋找新的就業(yè)機(jī)會時，從國家或社會獲得物質(zhì)幫助以保障其基本生活的一種社會保險制度。
基本醫(yī)療保險是指勞動者(或社會成員)因?yàn)榧膊『拓?fù)傷，需要診斷、檢查、治療，社會為其提供醫(yī)療服務(wù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會保障制度。
工傷保險又稱職業(yè)傷害保險，它是國家依法強(qiáng)制實(shí)施，面向企業(yè)或用工單位籌集工傷保險基金，用于補(bǔ)償因工傷、接觸職業(yè)性有毒有害物質(zhì)等而致殘、致死的職工及其家屬的一種社會保險。
生育保險是指婦女勞動者因生育子女而暫時失去勞動能力時，由社會保險機(jī)構(gòu)給予必要的物質(zhì)保障的一種社會保險。它是為維護(hù)企業(yè)女職工的合法權(quán)益，保障女職工在生育期間得到必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療保險，均衡企業(yè)間生育保險費(fèi)用的負(fù)擔(dān)而建立的一項社會保險制度。
4.我省社會保險費(fèi)征收主體是地稅機(jī)關(guān)
省政府2001年6月6日下發(fā)鄂政發(fā)〔2001〕30號《湖北省人民政府關(guān)于全省社會保險費(fèi)改由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的通知》，規(guī)定湖北省的社會保險費(fèi)從2001年7月1日起統(tǒng)一由各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。
我省社會保險費(fèi)改由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，是為了充分利用地稅部門的有利條件，實(shí)現(xiàn)社會保險費(fèi)繳費(fèi)人提高繳費(fèi)自覺性、增強(qiáng)收繳社會保險費(fèi)的強(qiáng)制性。社會保險費(fèi)改由地稅部門征收意義重大，它有利于擴(kuò)大社會保險覆蓋面，有利于提高社會保險費(fèi)征繳率，有利于建立穩(wěn)定可靠的社會保險費(fèi)籌資機(jī)制，有利于規(guī)范社會保險基金管理，有利于提高社會保險的社會化服務(wù)水平，有利于推動社會保險制度改革，有利于維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。
5.社會保險費(fèi)繳費(fèi)單位
依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費(fèi)的單位稱為繳費(fèi)單位。包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資和合資企業(yè)、私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等應(yīng)參加社會保險的單位。由于基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險的覆蓋范圍不同，各險種參保單位不完全一致。例如，基本醫(yī)療保險覆蓋范圍最寬，以上所有的單位都是基本醫(yī)療保險費(fèi)的繳費(fèi)單位;國家公務(wù)人員目前未參加基本養(yǎng)老保險，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和全額撥款的事業(yè)單位目前就不參加基本養(yǎng)老保險，還不是繳費(fèi)單位。
6.社會保險繳費(fèi)個人
依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費(fèi)的個人稱為繳費(fèi)個人。包括國有企業(yè)職工、集體企業(yè)職工、外商投資和合資企業(yè)職工、私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)職工、國家機(jī)關(guān)的工作人員、事業(yè)單位的職工、民辦非企業(yè)單位的職工和社會團(tuán)體的專職工作人員以及其他社會成員。
7.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)的費(fèi)基和費(fèi)率
《湖北省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的意見》(鄂政發(fā)〔2006〕42號)規(guī)定，企業(yè)單位分別以本企業(yè)、本單位參保人員工資總額為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為20%。參保企業(yè)職工以上年度月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為8%，月平均工資超過所在市州上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不記入繳費(fèi)基數(shù);月平均工資低于所在市州在崗職工平均工資60%的，按60%計算繳費(fèi)基數(shù)。
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