2017最新農(nóng)村土地政策要求
2017最新農(nóng)村土地政策要求
農(nóng)民只有獲得可以自己支配、處置的資產(chǎn)和房產(chǎn)，才有參加市場經(jīng)濟競爭的資本和立足之地，并使得多余的勞動力從土地上解放出來。以下是小編為您整理的農(nóng)村土地政策，希望對您有幫助。
農(nóng)村土地政策
【土改政策】完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。
【政策解讀】國家為了公共利益的需要，可以對土地實行征收或者征用并給予補償，可是現(xiàn)實中某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地，卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項目建設(shè)等。而在對農(nóng)民補償方面，國家規(guī)定土地補償費和土地安置補助費加起來，不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補償，按一畝平均毛收入1000元來算，每畝30倍才3萬元，可被征收后建成樓房，一平米就要賣5000元!
【土改政策】建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能，明確入市范圍途徑。
【政策解讀】近些年，一些地方政府的財政收入很大一部分靠“賣地”，可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村，這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建立入市制度，并與國有土地“同權(quán)同價”，農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式，實現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的保值和增值!
【土改政策】改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，改革宅基地審批制度。
【政策解讀】試點宅基地改革，基本原則是一戶一宅，未來針對歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置，國家可能采取的措施會“很簡單很暴力”——征稅，超過標(biāo)準(zhǔn)、面積過大的宅基地也要征稅!對人均耕地少，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配，而是通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實一戶一宅。而對于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有償退出，由村集體出資購買。河南省已經(jīng)出臺政策，要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫，對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農(nóng)民，給予一次性經(jīng)濟補助。
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明年，內(nèi)地“新土改”系列政策有望“破冰”，相關(guān)部門或?qū)⒚芗瞥鲆幌盗?ldquo;新土改”政策措施，包括修訂后的《土地管理法》和《農(nóng)村集體土地征收補償條例》等，未來大規(guī)模大范圍的“土地流轉(zhuǎn)”試點改革已是大勢所趨。
所謂“新土改”即以農(nóng)村土地管理制度改革為主的新一輪土地改革。
新華社旗下《經(jīng)濟參考報》引述多位業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，明年相關(guān)部門或?qū)⒚芗瞥鲆幌盗行峦粮恼叽胧?。除了修訂《土地管理法》，頒布《農(nóng)村集體土地征收補償條例》、《關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作的指導(dǎo)意見》等，還可能部署開展宅基地制度改革試點。
報道指有消息稱，相關(guān)政策有望在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外的經(jīng)營性集體建設(shè)用地的有償出讓、交易方式、收益分配方式等方面做出具體規(guī)定。
十八屆三中全會改革決定，“保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行。”
12月3日，中共中央政治局召開會議，稱要積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度改革，夯實土地權(quán)能是基礎(chǔ)，完善征地制度是關(guān)鍵。
多個中央級別的會議也對未來土地制度改革做出了明確的規(guī)劃，要求“試點先行”。地方政府方面，逐漸放開了對農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的限制，經(jīng)過確權(quán)后，那些將自己的土地流轉(zhuǎn)出去的村民，既不用再關(guān)心土地，可以放心外出打工，還可以獲得“流轉(zhuǎn)”后的穩(wěn)定增值收益。
但目前土地流轉(zhuǎn)改革試點在各地處于“各摸各的石頭、各過各的河”，但“資本入村”過程中農(nóng)民失地“出局”風(fēng)險也引發(fā)關(guān)注。
比如，流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)“以租代征”苗頭，農(nóng)民存在失地風(fēng)險;“打包租地、搭車征地”，需求不足導(dǎo)致的流轉(zhuǎn)率“虛高”;甚至出現(xiàn)農(nóng)民在違背自己意愿的情況下被迫離開自己土地。其他方面的隱患還有：將非經(jīng)營性建設(shè)用地強行轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性建設(shè)用地，強制農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，甚至占用農(nóng)民耕地等亂象在各地時有發(fā)生。用地失控現(xiàn)象屢見不鮮，侵害了農(nóng)民自身的權(quán)益。
土地流轉(zhuǎn)用途缺乏更細(xì)化的管理規(guī)定，“資本入地”也缺乏相應(yīng)的退出機制。有些試點地區(qū)，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)過度集中在村委會手中，村干部與農(nóng)民信息嚴(yán)重不對稱，農(nóng)民缺乏話語權(quán)和決策權(quán)。究其根源是目前土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入門檻不嚴(yán)，從而對進(jìn)入的工商資本缺乏有效監(jiān)管和制約。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文在談到“新土改”時曾明確指出，土地改革有3條底線不能突破：第一，不能改變土地所有制，就是農(nóng)民集體所有;第二，不能改變土地的用途，農(nóng)地必須農(nóng)用;第三，不管怎么改，都不能損害農(nóng)民的基本權(quán)益。
在業(yè)內(nèi)看來，未來大規(guī)模大范圍的“土地流轉(zhuǎn)”試點改革已是大勢所趨。因此，當(dāng)前亟待建立和完善的是，鼓勵土地流轉(zhuǎn)和保障農(nóng)民權(quán)益的雙向配套機制。
2017農(nóng)村土地賠償最新政策
為了適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)的需要，為人民建設(shè)更美好安寧的家園，方便交通，充分發(fā)揮現(xiàn)代交通工具的便捷，用時間縮小邊遠(yuǎn)地區(qū)的距離，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，希望廣大人民群眾支持配合，特制定本條例。
(一)征地補償
1、 征收耕地補償標(biāo)準(zhǔn)
旱田平均每畝補償5.3萬元。
水田平均每畝補償9萬元。
菜田平均每畝補償15萬元。
2、 征收基本農(nóng)田補償標(biāo)準(zhǔn)
旱田平均每畝補償5.8萬元。
水田平均每畝補償9.9萬元。
菜田平均每畝補償15.6萬元。
3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補償13.8萬元。
4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補償13.6萬元。
5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元。
(二)其他稅費
1、耕地占用稅，按每平方米2元計算。
2、商品菜地開發(fā)建設(shè)基金，按每畝1萬元計算。
3、征地管理費，按征地總費用的3%計算。由國土資源部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。
4、耕地占補平衡造地費，平均每畝4000元,統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗收。
(三)征地工作程序
1、告知征地情況。
2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。
3、組織征地聽證。
4、簽訂征地補償協(xié)議。
5、公開征地批準(zhǔn)事項!
6、支付征地補償安置費。
(四)房屋地上物補償標(biāo)準(zhǔn)
1、房屋補償標(biāo)準(zhǔn)
樓房(二層以上)每平方米補償3300元。
搗(預(yù))制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補償2800元。
磚瓦房每平方米補償2400元。
平(草)房每平方米補償1900元。
2、其他地上(下)附著物補償標(biāo)準(zhǔn)
倉房每平方米補償920元。
室外水泥地坪每平方米補償165元。
沼氣池每個補償4600元。
廁所每平方米補償190—300元。
豬雞舍每平方米補償150—260元。
塑料大棚每平方米補償165—280元。
菜窖每平方米補償180—330元。
磚石墻每延長米補償190元。
格柵(含工藝格柵欄)每延長米補償450元。
大門樓每個補償2400元。
飲用水井(含壓水設(shè)備)每眼補償1000元。
農(nóng)家排灌水井(含泵水設(shè)備)每眼補償15000元。
排灌大井(含設(shè)備)每眼補償3萬元。
排水管(塑料管、鑄鐵)每延長米補償80—150元。
電話移機補助費每戶200元。
有線電視遷移補助費每戶300元。
墳每座補償5000元。
3、異地安置補助費(包括宅地、配套設(shè)施、租房費等)每戶2萬元。
(五)征占林木補償標(biāo)準(zhǔn)
1、林木補償標(biāo)準(zhǔn)
?、艞?、柳、榆、槐樹林木補償費
1—3年平均每畝補償6000元;
4—13年平均每畝補償12000—36000元;
14—20年平均每畝補償60000-80000元;
21年以上平均每畝補償32000元。
?、谱鯓淞帜狙a償費
1—3年平均每畝補償12000元;
4—20年平均每畝補償18000—30000元;
21—50年平均每畝補償44000—60000元;
51年以上平均每畝補償24000元。
?、羌t松林木補償費
1—3年平均每畝補償12000元;
4—20年平均每畝補償20000—31000元;
21—40年平均每畝補償56000—62000元;
41—70年平均每畝補償168000元;
71年以上平均每畝補償126000元。
?、嚷淙~松林木補償費
1—3年平均每畝補償150000元;
4—20年平均每畝補償180000—250000元;
21—50年平均每畝補償60000—130000元;
51年以上平均每畝補償110000元。
2、村民房前屋后林木補償標(biāo)準(zhǔn)
一般林木(楊柳榆槐等)
幼齡林(1—10年生)平均每株補償35-65元;
中齡林(11—20年生)平均每株補償220—300元;
成熟林(21年以上)平均每株補償350元。
3、森林植被恢復(fù)費
用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、苗圃地每畝120000元;
未成林每畝86600元;
防護(hù)林、特種用途林每畝63360元、國家重點防護(hù)林和特種用途林每畝76670元;
疏林地、灌木林地每畝50000元;
宜林地、采伐跡地、火燒跡地每畝43340元。
4、林業(yè)設(shè)計費按林地、林木和森林植被恢復(fù)費總和的3%收取.
(六)果樹補償標(biāo)準(zhǔn)
1、蘋果樹
培育期(1-5年)平均每株補償150-220元;
初果期(6-8年)平均每株補償300-450元;
盛果期(9-25年)平均每株補償600-1800元;
衰果期26年以上平均每株補償900元。
2、梨樹
培育期(1-5年)平均每株補償45-120元;
初果期(6-8年)平均每株補償150-300元;
盛果期(9-25年)平均每株補償1900-2200元;
衰果期26年以上平均每株補償1200元。
3、桃樹
培育期(1-3年)平均每株補償45-90元;
初果期(4-8年)平均每株補償150-280元;
盛果期(9-20年)平均每株補償350-680元;
衰果期21年以上平均每株補償280元。
4、葡萄樹
培育期(1-2年)平均每株補償30-55元;
初果期(3-5年)平均每株補償40-150元;
盛果期(6-11年)平均每株補償150-330元;
衰果期12年以上平均每株補償190元。
5、棗樹
培育期(1-3年)平均每株補償30-80元;
初果期(4-8年)平均每株補償50-120元;
盛果期(9-30年)平均每株補償520-130元;
衰果期31年以上平均每株補償680元。
6杏樹
培育期(1-3年)平均每株補償45-185元;
初果期(4-7年)平均每株補償200-310元;
盛果期(8-35年)平均每株補償500-1600元;
衰果期36年以上平均每株補償980元
7、板栗
培育期(1-4年)平均每株補償45-95元;
初果期(5-7年)平均每株補償190-210元;
盛果期(8-35年)平均每株補償50-1600元;
衰果期36年以上平均每株補償860元。
8雜果樹
培育期(1-3年)平均每株補償25-50元;
初果期(4-10年)平均每株補償80-130元;
盛果期(11-25年)平均每株補償130-280元;
衰果期26年以上平均每株補償140元。
(七)電力設(shè)施動遷補償標(biāo)準(zhǔn)
1、低壓線路改移(0.4kv)每公里補償30000元;線路加高木桿平均每根1000元，砼桿平均每根1500元(含金具、線、占地、稅金等費用)。
2、高壓線路改移(10kv)每公里補償47000元;線路加高砼單桿平均每根6000元，砼h桿平均每基8000元(含金具、線、占地、稅金等費用)。
3、高壓線路加高(66kv)：砼單桿平均每根5500元，砼h桿平均每基8000元，砼a桿平均每基10000元，鐵塔平均每基10萬元(含金具、線、占地、稅金等費用)。
4、高壓線路加高(220kv以上)：砼雙桿平均每基2萬元，鐵塔平均每基20萬元(含金具、線、占地、稅金等費用)。
(八)郵電通訊設(shè)施動遷補償標(biāo)準(zhǔn)
1、電話線路
木桿平均每根(含話線橫擔(dān)瓷瓶等)1000-2000元;
砼桿平均每根(含話線橫擔(dān)瓷瓶等)1500-3000元。
2、架空光(電)纜
木桿平均每根500元;
砼桿平均每根1000元;
光(電)纜每米50-150元。
3、地下電纜
電纜、光纜每米100-200元。
(九)農(nóng)田灌溉水利設(shè)施動遷補償標(biāo)準(zhǔn)
采取工程修復(fù)和補償相結(jié)合的原則，按成本價適當(dāng)補償。
1、農(nóng)村小型水庫
水庫水面(灌溉與養(yǎng)殖兼用)每畝補償19000元;
水庫水面(灌溉)每畝補償16000元;
水庫荒灘每畝補償300元。
2、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施
小型閘門(砼結(jié)構(gòu))每個補償15000-20000元;
排灌干渠堤壩每延長米補償80元。
(十)廠礦企事業(yè)單位動遷補償標(biāo)準(zhǔn)
國有和集體所有制的廠礦企事業(yè)單位的動遷，考慮實際損失給予適當(dāng)?shù)难a償。辦公用房參照民房動遷標(biāo)準(zhǔn);廠房等生產(chǎn)設(shè)施按重置折舊計算，適當(dāng)考慮停工搬遷損失費用。
(十一)施工運輸?shù)缆费a償標(biāo)準(zhǔn)
凡工程施工指定的鄉(xiāng)村運輸?shù)缆罚┕て陂g由施工單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，工程竣工后按補償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織修復(fù)。鄉(xiāng)村道路(瀝青路面)視取料難易、路面寬度情況，每公里補償20-35萬元。
鄉(xiāng)村道路(砂石路面)每公里補償9萬元。
鄉(xiāng)村道路(土路面)每公里補償4萬元
(十二)鄉(xiāng)村道路和田間作業(yè)道補償標(biāo)準(zhǔn)
考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活需要，確需修建的鄉(xiāng)村道路連接線和田間作業(yè)道，按補償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織實施。
村道路連接線(砂石路面)每公里補償12萬元(含征地費用、簡易構(gòu)造物)。
鄉(xiāng)村道路連接線、田間作業(yè)道每公里補償8萬元
(十三)征地及動遷不可預(yù)見費
按簽訂的征地和動遷補償投資協(xié)議中所核定總費用的5%計算。不可預(yù)見費由建設(shè)單位負(fù)責(zé)使用，主要用于因工程設(shè)計變更引發(fā)的擴大征地和地上附著物動遷的補償;
工程設(shè)計時沒有發(fā)現(xiàn)，征地動遷協(xié)議中沒有列入的不可預(yù)見的地下構(gòu)造物動遷補償;因國家政策性調(diào)整及不可抗拒的地震災(zāi)害等不可預(yù)見項目的補償。涉及征地的不可預(yù)見項目，由省交通廳和省國土資源廳共同核定。
(十四)各市動遷辦公室管理費
按省市簽訂的動遷補償投資協(xié)議中所核定的總費用的3%計提。
各市動遷辦公室為臨時性機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)項目拆遷地上、地下附著物和地方協(xié)調(diào)工作。市動遷辦公室應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定包干使用，不得超支。
(十五)高速公路占地賠償——林地補償費計算方法
一苗圃地補償費計算方法
苗圃地補償費=該苗圃前三年年平均產(chǎn)值(公頃)苗圃地面積(公頃)補償倍數(shù)
注：補償系數(shù)=臨時占地(指占用期二年以下，下同)為每年2.5--5倍;永久占用(指占用期三年以上，下同)為10--25倍。
二國有其它林地補償費計算方法(不含苗圃地)
其他林地補償費=所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)田地前三年年平均產(chǎn)值(公頃)林地面積林種補償系數(shù)
三集體其它林地永久占地補償費計算方法(不含苗圃地)
集體其他林地永久占地補償費=所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))旱田地前三年年平均產(chǎn)值(公頃)林地面積補償倍數(shù)(6至10)
四集體其它林地臨時占地補償費計算方法(不含苗圃地)
集體其他林地臨時占地補償費=所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))旱田地前三年年平均產(chǎn)值(公頃)林地面積補償倍數(shù)(占用期一年為1.5- 3倍，
占用期二年為5倍)
(十六)對拆遷特困戶和喪失勞動能力沒有生活來源的殘疾人的房屋，由拆遷人按以下規(guī)定給予照顧：
1、對拆遷持有有效《市居民最低生活保障證》的住戶，其拆遷貨幣補償款低于5.5萬元的，按5.5萬元給予貨幣補償。
2、對拆遷持有有效《城市居民最低生活保障證》的住戶中的殘疾人，其持有的《中華人民共和國殘疾人證》標(biāo)明殘疾標(biāo)準(zhǔn)
程度為一級、二級的聽力、語言、肢體殘疾的和標(biāo)明視力、智力、精神殘疾的，在第一條的基礎(chǔ)上，再給予補助1萬元照顧。
(十七)對于特殊情況參照有關(guān)規(guī)定，依照現(xiàn)行當(dāng)?shù)匚飪r市場，由省市主管部門舉行聽證會，與業(yè)主協(xié)商處理。
(十八)經(jīng)濟建設(shè)是民生工程，要征得人民理解與支持，掀起全民建設(shè)家園的氛圍，不得強制進(jìn)行，若有對群眾有威脅，恐嚇甚者暴力行為，直接追究負(fù)責(zé)官員責(zé)任。
看了2017最新農(nóng)村土地政策還看：