家住上海的何阿姨最近為了房子的事情心神不寧，起因是前幾天她在網(wǎng)上看到一篇關(guān)于“2017全國(guó)開(kāi)征房產(chǎn)稅”的文章。何阿姨在上海有一套房子，但在外地一套房子的房產(chǎn)證上也有名字。按照文章中“透露”的政策，何阿姨會(huì)立刻被劃入了房產(chǎn)稅征收人群的行列，這讓她開(kāi)始擔(dān)心起這筆額外的支出。2017全國(guó)版房產(chǎn)稅政策已出臺(tái)?這是真的嗎?

　　解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?dòng)浾呖吹剑@篇《國(guó)家終于出手了!買(mǎi)了房的要看，沒(méi)房的更要看》一開(kāi)頭就開(kāi)門(mén)見(jiàn)山指出“終于出手了!正式版房產(chǎn)稅不亞于地震”，列舉了所謂2017版房產(chǎn)稅的六條細(xì)則。其中第一條，就直指擁有兩套住宅的家庭，“人均建筑面積80平方米以上的部分，視為奢侈性住宅消費(fèi)，每年按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)征收1%-3%的房產(chǎn)稅”。第二條至第五條，概括了多套房產(chǎn)的征稅比例。第六條稱(chēng)，家庭僅有的一套自住住宅，免征房產(chǎn)稅。

　　仔細(xì)研究后，記者發(fā)現(xiàn)其中有不少疑點(diǎn)。

　　首先，在網(wǎng)絡(luò)搜索引擎查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)所謂的2017版全國(guó)房產(chǎn)稅政策早在2013年年底就已出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，還一度在微信朋友圈中被熱傳。

　　從2013年底的這個(gè)截圖中可以看出，兩文政策完全雷同，只有“2017年”與“2014年”的區(qū)別，2013年度網(wǎng)文給出的是“2014版全國(guó)房產(chǎn)稅政策”。一份被簡(jiǎn)單修改的政策細(xì)則，其真實(shí)性首先應(yīng)該遭到懷疑。

　　第二，據(jù)媒體報(bào)道，目前全國(guó)房地產(chǎn)稅正由全國(guó)人大牽頭起草工作，尚未有具體方案對(duì)外披露。對(duì)于房地產(chǎn)稅正式落地至今都還沒(méi)有官方時(shí)間表，而一份尚在立法過(guò)程中的政策法規(guī)，細(xì)則方案怎會(huì)先公布?

　　這幾年，有關(guān)房地產(chǎn)稅立法的消息不斷傳來(lái)。十八屆三中全會(huì)時(shí)，“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”被提出;2015年8月，房地產(chǎn)稅法被列入了十二屆全國(guó)人大會(huì)立法規(guī)劃;2016年7月，時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉在“G20稅收高級(jí)別研討會(huì)”發(fā)言中提出，將義無(wú)反顧地推動(dòng)房地產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅改革。不過(guò)，多位業(yè)內(nèi)人士曾公開(kāi)表示，在不動(dòng)產(chǎn)登記還未全面完成的情況下，房地產(chǎn)稅落地的可能性很小。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文曾向媒體分析，房地產(chǎn)稅出臺(tái)還要渡過(guò)厘清構(gòu)成要素、立法模式等七大難關(guān)。

　　在2016年年中，網(wǎng)上也曾瘋傳“房地產(chǎn)稅開(kāi)征后，100萬(wàn)元房子每年要交5000元稅”。而事后證明這只是根據(jù)國(guó)際通行情況進(jìn)行的猜測(cè)和估算，只是網(wǎng)友算的一筆賬而已，并非官方消息。

　　第三，要注意，全國(guó)人大牽頭起草的是房地產(chǎn)稅立法，并非只是房產(chǎn)稅。

　　房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅并非同一個(gè)概念。兩者雖僅一字之差，實(shí)質(zhì)含義卻相差不少。房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念，一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅，包括房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅等多個(gè)稅種;而房產(chǎn)稅其實(shí)屬于房地產(chǎn)稅的一部分。熱傳網(wǎng)文中僅僅提及房產(chǎn)稅，卻只字不提房地產(chǎn)稅。

　　2011年初，上海出臺(tái)《上海市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》，決定自2011年1月28日起，對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)。在這一年，上海與重慶同時(shí)成為我國(guó)房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。

　　2016年11月，上海市稅務(wù)局通知12月31日前征收2016年度個(gè)人住房房產(chǎn)稅稅款，其實(shí)只是年度例行征收。但是該消息一度被誤傳為是上海首次全面開(kāi)征房產(chǎn)稅，成為一個(gè)烏龍事件。

　　上海2016年度個(gè)人住房房產(chǎn)稅稅款的征收對(duì)象為兩類(lèi)：一類(lèi)是2011年1月28日起上海居民家庭在上海新購(gòu)的第2套以上住房，第二類(lèi)是非上海居民家庭在上海新購(gòu)住房，但“家庭人均建面不超過(guò)60平米”等6種情況可減免。

　　記者發(fā)現(xiàn)，截至發(fā)稿時(shí)，《國(guó)家終于出手了!買(mǎi)了房的要看，沒(méi)房的更要看》這篇網(wǎng)文的閱讀數(shù)已突破200萬(wàn)，但高閱讀數(shù)也掩蓋不住其為謠言的本質(zhì)，政策的出臺(tái)請(qǐng)根據(jù)權(quán)威部門(mén)發(fā)布的消息，勿信小道消息。

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