裝配式建筑工程消耗量定額解析2017
裝配式建筑工程消耗量定額解析2017
建筑行業(yè)自2017年3月1日起開始執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)——《裝配式建筑工程消耗量定額》，其中包含裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程、裝配式鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑構(gòu)件及部品工程、措施項目，共四章。下面小編整理的2017最新裝配式建筑工程消耗量定額解析相關(guān)內(nèi)容解讀。歡迎閱讀。
2017裝配式建筑工程消耗量定額解析解讀
一、裝配式定額的嬗變
之前造價人員遇到裝配式建筑進行計價時覺得無從下手，沒有依據(jù)。近日，《裝配式建筑工程消耗量定額》在人們的翹首期待中千呼萬喚始出來。
2016年12月23日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正式發(fā)布《裝配式建筑工程消耗量定額》，該定額由住建部委托浙江省住建廳等單位編制?！堆b配式建筑工程消耗量定額》與《房屋建筑和裝飾工程消耗量定額》(TY01-31-2015)配套使用，原《房屋建筑和裝飾工程消耗量定額》(TY01-31-2015)中的相關(guān)裝配式建筑構(gòu)件安裝子目(定額編號5-356～5-373)同時廢止。
2016年10月17日 ,住建部關(guān)于征求裝配式建筑工程消耗量定額意見的函(建辦標(biāo)函[2016]919號 )，曾就《裝配式建筑工程消耗量定額》向社會公開征求意見。
2012年，上海市推出了裝配整體式混凝土住宅體系補充定額。
2014年，上海編制完成裝配式建筑補充定額的。此補充定額包括預(yù)制外墻板、預(yù)制樓梯段、預(yù)制陽臺、預(yù)制疊合梁、預(yù)制柱、預(yù)制疊合樓板、預(yù)制女兒墻等裝配式建筑補充定額子目。上述定額的編制，填補了上海市裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑體系定額的空白。此為地方定額。
二、《裝配式建筑工程消耗量定額》的作用
《裝配式建筑工程消耗量定額》為國家法定定額，是為了滿足裝配式建筑項目的計價需要，為業(yè)主和施工單位進行工程計價活動提供參考依據(jù)，合理確定和有效控制其工程造價。它是分部分項、措施項目所需的人工、材料、施工機械臺班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，也是編制工程投資估算、投標(biāo)控制價、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算的主要依據(jù)。
消耗量定額決定著單項工程的成本和造價。
三、《裝配式建筑工程消耗量定額》的組成
1、裝配式定額的框架
《裝配式建筑工程消耗量定額》定額結(jié)構(gòu)分為說明與定額子目表兩大部分：其中的“說明”部分包括：總說明、章節(jié)說明、計算規(guī)則。從宏觀到微觀，從抽象到具體，它們之間既是層次分明也互有交叉，所以，必須結(jié)合起來看。
從定額體系的完整性角度應(yīng)該在目錄前增加術(shù)語定義部分。設(shè)計規(guī)范和抗震規(guī)范等都有術(shù)語定義。
《裝配式建筑工程消耗量定額》主體部分分為四章，分別是裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程、裝配式鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑構(gòu)件及部品工程和措施項目。鋼結(jié)構(gòu)工程與裝配式建筑關(guān)聯(lián)度不大，鋼結(jié)構(gòu)本來就是裝配式，構(gòu)件預(yù)制，現(xiàn)場安裝，原有定額已經(jīng)很詳細。裝配式建筑消耗量定額與具體結(jié)構(gòu)類型沒有多大關(guān)系。
裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程包括預(yù)制構(gòu)件安裝和后澆混凝土澆搗兩節(jié)，共 51 個定額項目。構(gòu)件安裝定額已包括構(gòu)件固定所需臨時支撐的搭設(shè)及拆除、座漿、灌漿、接縫、連接、嵌縫、打膠等工作內(nèi)容。
后澆混凝土用于與預(yù)制混凝土構(gòu)件連接形成整體構(gòu)件的現(xiàn)場澆筑混凝土。墻板或柱等預(yù)制垂直構(gòu)件之間設(shè)計采用現(xiàn)澆混凝土墻連接的，當(dāng)連接墻的長度在 3m 以內(nèi)時，套用后澆混凝土連接墻、柱定額，長度超過 3m 的，仍按 “混凝土及鋼筋混凝土工程”的相應(yīng)項目及規(guī)定執(zhí)行。
如此規(guī)定問題更復(fù)雜了。筆者認(rèn)為現(xiàn)澆構(gòu)件的材料消耗量與裝配式建筑中現(xiàn)澆連接構(gòu)件沒有什么本質(zhì)的不同，沒有必要根據(jù)連接構(gòu)件的長度而分別套用不同的定額，仍按現(xiàn)行定額中相應(yīng)子目執(zhí)行。因采用裝配式而增加的人工與機械消耗量消化在裝配式構(gòu)件安裝中，盡量簡化，減少計價難度。
四、《裝配式建筑工程消耗量定額》適用范圍
本定額適用于按照《工業(yè)化建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51129-2015)要求，采用標(biāo)準(zhǔn)化方式設(shè)計、工業(yè)化方式生產(chǎn)、裝配化方式施工的建筑工程項目。
實際上不存在完全裝配式建筑，一般是現(xiàn)澆與裝配混合式建筑，不是所有構(gòu)件都可以裝配化方式施工，如地下部分就不能采用PC構(gòu)件。這部裝配式建筑消耗量定額是僅限于裝配式部分，不涉及現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，但某些PC構(gòu)件連接構(gòu)件如小于3米的剪力墻的現(xiàn)澆歸入裝配式定額中。
五、《裝配式建筑工程消耗量定額》編制依據(jù)
根據(jù)正常的施工條件和合理的勞動組織與工期安排，結(jié)合國內(nèi)大多數(shù)施工企業(yè)現(xiàn)階段采用的施工方法、機械化程度進行編制的。何為正常和合理?這本來就是定性的主觀性判斷，而定額是要量化的。既然是國家定額，那么采樣要多樣，覆蓋面廣，既有國企也有民企，既有高層也有多層，既有剪力墻結(jié)構(gòu)也有框架結(jié)構(gòu)。如果是企業(yè)定額，那么，只采集本公司內(nèi)項目樣本，以采集的數(shù)據(jù)作為編制定額的依據(jù)，而不是“綜合確定”一個“合理值”。后面應(yīng)該附錄采樣的原始數(shù)據(jù)及說明，這樣，定額才有可信度和科學(xué)性。
1、關(guān)于人工
(1).本定額的人工以合計工日表示，并分別列出普工、一般技工和高級技工的工日消耗量。
(2).本定額的人工包括基本用工、超運距用工、輔助用工和人工幅度差。
(3).本定額的人工每工日按8 小時工作制計算。
定額人工應(yīng)簡易處理，人工分為普工與技工，技術(shù)又分一般技工和高級技工。如果真要分等級，何止這兩種，怎么確定各自的消耗量?也無需增設(shè)超運距用工、輔助用工等，運距等列入措施費內(nèi)，輔助用工與普工合并。
2、關(guān)于材料
本定額中的材料包括施工中消耗的主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)材料和其他材料。
定額材料也作簡化處理，周轉(zhuǎn)材料不是消耗在實體內(nèi)，可歸入措施費中。零星材料、輔助材料與其他材料含義重疊，筆者認(rèn)為不能以抽象的名詞而應(yīng)該以具體材料分別列出。
3、關(guān)于其他材料
本定額是完成規(guī)定計量單位分部分項、措施項目所需的人工、材料、施工機械臺班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。《裝配式建筑工程消耗量定額》顧名思義就是一部消耗量定額，只有消耗量，沒有價格，量價分離，但其他材料不是提供消耗量，而是以其他材料費的形式，又不提供具體金額，而是占材料費的百分比，如0.6%。“%”不是單位，以“%”作為單位不妥。其他材料到底是什么材料，應(yīng)羅列，具體化。如有，則列入;如無，則省略。而不能籠統(tǒng)地按0.6%，計價則可，計量則無可操作性。
計量單位采用10m3非標(biāo)單位，筆者建議按基本單位，“m”、“m2”、“m3”、“kg”，取消不規(guī)范的倍數(shù)單位，無非是消耗量小數(shù)點后移，影響不大。
4、關(guān)于機械
本定額的機械臺班消耗量是按正常機械施工工效并考慮機械幅度差綜合確定，凡單位價值2000 元以內(nèi)、使用年限在一年以內(nèi)的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的施工機械，不列入機械臺班消耗量。同一機械既用于現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，又用于裝配式建筑，如何分?jǐn)?如何界定裝配式使用了多少機械臺班?
裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、裝配式住宅鋼結(jié)構(gòu)的預(yù)制構(gòu)件安裝定額中，未考慮吊裝機械，其費用已包括在措施項目的垂直運輸費中。垂直運輸費既用于現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，又用于裝配式建筑，如何分?jǐn)?，如何界?
5、關(guān)于腳手架
綜合腳手架按《房屋建筑和裝飾工程消耗量定額》第十七章“措施項目”相應(yīng)項目乘以系數(shù) 0.85 計算;建筑物超高增加費按《房屋建筑和裝飾工程消耗量定額》 第十七章“措施項目”相應(yīng)項目計算，其中人工消耗量乘以系數(shù) 0.7。
同一建筑既有現(xiàn)澆又有裝配式，綜合腳手架和建筑物超高增加費是分別計取還是綜合考慮，如果是綜合考慮，那么是在原有的消耗量基礎(chǔ)增加還是打折?
總之，本定額中存在諸多疑義，可能要以集中答疑形式來解答這些問題。筆者建議在工程計價活動中采用市場化報價，盡量不用定額組價，定額計價爭議大，麻煩多，也無必要，且根據(jù)實踐，同一工程的造價，定額計價方式高于清單計價。
《裝配式建筑工程消耗量定額》解析
原消耗量定額也有裝配式相關(guān)定額子目，但因為之前裝配式建筑不多，所以，定額也做得較粗糙和簡陋，適用性不強?，F(xiàn)在上至國務(wù)院下到地方政府都在大力推廣裝配式建筑，之前的消耗量定額已經(jīng)遠遠不能滿足計價的需要，需要擴充、修正和完善，以法定政府定額作為計價、報價和成本核算的依據(jù)。
裝配式建筑工程成本到底是多少?很模糊，理論與實踐其實都沒有明確的回答。
消耗量可參照政府定額，價格應(yīng)按市場價定價，量價分離。隨著裝配式建筑的大量使用，PC價格壟斷將被打破，市場會趨于平衡，其價格像鋼筋和混凝土一樣會越來越透明。定額計價的意義本人認(rèn)為不大，因為市場定價除了成本因素，更多是考慮市場因素，如供需情況。
報價相對簡單些，目的是為了中標(biāo)和簽約，而成本測算相對復(fù)雜些，需要對構(gòu)成成本的因素進行分解細化。裝配式建筑的建造工藝和材料差異與現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)差異太大，計價與成本測算并不容易。定額消耗量是一回事，實際消耗量是另一回事，預(yù)算與成本是兩回事。如果你是編制一份合規(guī)性預(yù)算，完全可以按定額消耗量和信息價;如果你是測算它的真實成本，則需要以實際消耗量和真實交易價格為基礎(chǔ)。
裝配率的高低和建筑成本之間有沒有關(guān)系?政府給出的估算參考指標(biāo)是PC為20%時為1990元/平方，PC為50%時為2205元/平方，增加215元/平方或10.08%。主要是增加材料費，PC為20%時材料費為1114元/平方，PC為50%時為1372元/平方。除了PC價格比現(xiàn)澆鋼筋混凝土貴之外，混凝土含量也是增加的，如現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)窗下采用砌體，而裝配式一體化，全采用PC了。
通常情況下，預(yù)制率越高，其PC成本越低。但本定額中PC率越高，成本反而越高，誰還愿意主動性提高PC率?提高PC率意味著成本的增加，只要滿足政府規(guī)定的最低PC率要求即可。這豈不違背了推廣PC的初衷?與推行綠色建筑和環(huán)保節(jié)能的宗旨背道而馳?降成本才是推廣裝配式建筑的關(guān)鍵。那么，如何降成本?
如果PC部品標(biāo)準(zhǔn)化，可以批量生產(chǎn)，裝配率越高其成本就越低。如果部品規(guī)格完全不同，需要個性化定制，提高PC率就不能降低成本，裝配率越高，其建筑成本不降反升，因為PC本身比現(xiàn)澆貴，PC率越高，成本就越高。
PC的價格為什么高于現(xiàn)澆鋼筋混凝土成本?PC是工廠化自動化批量化生產(chǎn)，其綜合成本應(yīng)比現(xiàn)澆低，任何產(chǎn)品生產(chǎn)形成規(guī)模后其邊際成本是遞減的。PC價格反而比現(xiàn)澆高是不正常的，也是不可持續(xù)的，將制約裝配式建筑的推廣。等到什么時候PC價格低于現(xiàn)澆價格，裝配式建筑不用政府強推，更不用政府補貼，開發(fā)商也會積極使用。人是理性動物，是否有利于自己是選擇的核心變量。而當(dāng)一項技術(shù)還不成熟或成本居高不下，開發(fā)商自然不愿使用，于是政府利用行政力量強制執(zhí)行，那么，只有被動性應(yīng)用，而非主動性應(yīng)用。只有主動性應(yīng)用和自由選擇才是市場化方向。
定額本身無法解決裝配式降成本的問題，定額又是與成本有千絲萬縷的關(guān)系，定額消耗量的高低直接影響裝配式的造價。
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