2017殘疾人新政策
殘疾人就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)不僅是殘疾人獲得經(jīng)濟(jì)收入、擺脫貧困的重要手段,而且也是他們參與和融入社會(huì)的有效途徑。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017殘疾人新政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年殘疾人優(yōu)惠政策
一、稅收優(yōu)惠
(1)殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅。
(2)殘疾人員的所得，由納稅人提出申請(qǐng)，報(bào)市地方稅務(wù)局審核批準(zhǔn)，暫免征收個(gè)人所得稅。
(3)對(duì)民政部門(mén)舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉(zhuǎn)辦的社會(huì)福利生產(chǎn)單位，凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%(含35%)以上，暫免征收所得稅。凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過(guò)10%未達(dá)到35%的，減半征收所得稅。
(4)對(duì)民政部門(mén)舉辦的福利工廠用地，凡安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%(含35%)以上的，暫免征收土地使用稅。
二、減免規(guī)費(fèi)
(1)凡殘疾人本人從事手工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)等，規(guī)模較小的，登記費(fèi)、個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)、管理費(fèi)減半收取。規(guī)模較大(雇用幫手)的，管理費(fèi)按核定標(biāo)準(zhǔn)90%收取，個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)適當(dāng)收取。
(2)經(jīng)核實(shí)，確屬家庭特別困難的殘疾人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，各所報(bào)請(qǐng)局里同意后，可免收登記費(fèi)、會(huì)費(fèi)和管理費(fèi)。
(3)獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)中的殘疾人就業(yè)人員達(dá)30%以上的，按福利企業(yè)對(duì)待，管理費(fèi)按核定標(biāo)準(zhǔn)的70%收取。
(4)殘疾人領(lǐng)辦獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的，登記費(fèi)減半收取。
(5)凡殘疾人本人從事圖書(shū)、電子游戲、歌舞廳(卡拉ok)、臺(tái)球、錄相、影碟出租等經(jīng)營(yíng)，規(guī)模較小的，管理費(fèi)免收。規(guī)模較大(雇用幫手)的，殘疾就業(yè)人員達(dá)30%以上(含30%)的，管理費(fèi)按核定標(biāo)準(zhǔn)50%收取。
三、殘疾人如何申請(qǐng)法律幫助或法律援助
殘疾人遇到侵害或民事糾紛，需向人民法院提起訴訟，確要法律援助或法律幫助，可以直接向當(dāng)?shù)胤稍行纳暾?qǐng)法律援助，也可向指定的殘疾人法律威權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助或法律幫助，還可委托律師事物所或法律服務(wù)所辦理有關(guān)事項(xiàng)。申請(qǐng)具體流程如上圖所示。
如果當(dāng)事人對(duì)法院一審判決不服，需要提起上訴還可以向二審法院同級(jí)的法律援助機(jī)構(gòu)、殘疾人法律維權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)鷰椭?，具體程序相同。
四、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位必須按比例安排殘疾人就業(yè)
根據(jù)《河南省〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》，《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(省政府[1997]第37號(hào)令)規(guī)定：本省行政區(qū)域的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、 事業(yè)單位，均應(yīng)按不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，暫時(shí)未達(dá)到比例的單位，每年度必須向殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)交納殘疾人就業(yè)保障金。
五、殘疾人勞動(dòng)者都有哪些權(quán)益?
《殘疾人保障法》規(guī)定：用工單位在職工的招用、聘用、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面，不得歧視殘疾人，并應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適應(yīng)其特點(diǎn)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。
中國(guó)殘聯(lián)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》(中國(guó)殘聯(lián)教就字[1999]87號(hào))規(guī)定：除宣布停產(chǎn)和破產(chǎn)的企業(yè) 外，有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的企業(yè)，進(jìn)行改組、改制的企業(yè)，一般不安排殘疾職工下崗、裁員。殘疾人所在的單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、幫 助殘疾人參加有關(guān)部門(mén)組織的文化、藝術(shù)、體育和其他有益活動(dòng)，其在集訓(xùn)、比賽、表演期間，視為出勤。
六、國(guó)家對(duì)下崗的殘疾職工再就業(yè)有什么優(yōu)惠措施?
下崗殘疾職工自謀職業(yè)或自愿組織起來(lái)就業(yè)的，殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助所在企業(yè)幫助他們選擇項(xiàng)目、安排培訓(xùn)，工商、稅務(wù)等部門(mén)和街道、社區(qū)在辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、減免稅費(fèi)、落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、籌集資金等方面提供服務(wù)。
再就業(yè)中心為進(jìn)入中心的下崗殘疾職工提供崗位需求信息，利用現(xiàn)有的資金、技術(shù)場(chǎng)地、設(shè)備進(jìn)行進(jìn)行針對(duì)性的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練。對(duì)參加培訓(xùn)取得證書(shū)的，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要在半年內(nèi)提供三次職業(yè)介紹。
凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定的1.5%的比例的單位，在招錄人員時(shí)應(yīng)先安排下崗殘疾職工，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員，有適合殘疾人崗位的，應(yīng)優(yōu)先安排下崗殘疾職工。
七、國(guó)家對(duì)盲人從業(yè)保健和醫(yī)療按摩有什么措施?
地方各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)扶持盲人按摩人員開(kāi)辦個(gè)體、私營(yíng)及其他形式的按摩機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦盲人按摩機(jī)構(gòu)、安排盲人按摩人員就業(yè)。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的按摩、推拿科室和有按摩業(yè)務(wù)的飯店、浴室、保健康樂(lè)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先錄用獲得相應(yīng)從業(yè)資格的盲人按摩人員。
八、殘疾人接受義務(wù)教育享有哪些權(quán)利
《殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》規(guī)定：國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭對(duì)殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，根據(jù)實(shí)際情況 減免雜費(fèi)。國(guó)家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)。普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)學(xué)習(xí);殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人 接受教育。
九、社區(qū)如何解決“三無(wú)”殘疾人的生活問(wèn)題
對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定撫養(yǎng)人、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人，屬城鎮(zhèn)戶口的，由社會(huì)福利院收養(yǎng)或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、民政部門(mén)發(fā)給最低生活保障金和救濟(jì)金;屬農(nóng)村戶口的，由所在農(nóng)村基層組織，按五保戶供養(yǎng)的辦法，保障基本生活。
2017年殘疾人補(bǔ)貼政策
2016年起，低保家庭中的殘疾人，和殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的重度殘疾人，可分別領(lǐng)取困難殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
最低分別50元和100元每人每月，各省具體統(tǒng)籌。
這是第一個(gè)全國(guó)層面的殘疾人補(bǔ)貼，惠及2000萬(wàn)人次，每年最低支出181億元。
介紹全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度有關(guān)政策。
中國(guó)將于2016年1月1日起全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。
預(yù)計(jì)這兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度將惠及1000萬(wàn)困難殘疾人和1000萬(wàn)重度殘疾人。
所以不難看出，只要符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的都可以申請(qǐng)，這也是國(guó)家最低的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然有些發(fā)達(dá)地區(qū)比這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要寬的多，比如放寬到123級(jí)殘疾人都可以享受到生活補(bǔ)貼，這也是困擾有些朋友的一些問(wèn)題，符合條件還沒(méi)有申請(qǐng)的殘疾人朋友可以申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，下面把申請(qǐng)流程和范圍寫(xiě)給大家。
如何申請(qǐng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼
由殘疾人向戶籍所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理窗口提交書(shū)面申請(qǐng)。
殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人、法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)人、所在村民(居民)委員會(huì)或其他委托人，也可以代理申請(qǐng)事宜。
基層政府依托“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制開(kāi)展兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核工作。
本著公平、統(tǒng)籌原則，兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度將與其他相關(guān)社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利制度有效銜接。
哪些殘疾人可申請(qǐng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼
對(duì)于補(bǔ)貼對(duì)象，意見(jiàn)做出了清晰界定，將最低生活保障家庭中的殘疾人列為生活補(bǔ)貼對(duì)象，將殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的重度殘疾人列為護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象。
同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。
具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人需求確定。
中央通過(guò)增加一般性轉(zhuǎn)移支付方式給予地方支持。
據(jù)介紹，對(duì)于補(bǔ)貼對(duì)象，意見(jiàn)做出了清晰界定，將最低生活保障家庭中的殘疾人列為生活補(bǔ)貼對(duì)象，將殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的重度殘疾人列為護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象。
同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。
殘疾人生活護(hù)理補(bǔ)貼政策調(diào)整 預(yù)計(jì)惠及千萬(wàn)殘疾人
1、殘疾人的所得，經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個(gè)人所得稅(注意：是減征不是免征，要申請(qǐng)當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)局審批)。(《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第五條規(guī)定)
2、殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅。(《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第八條規(guī)定)
3、對(duì)安置殘疾人的單位，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅的辦法。(財(cái)稅[2007]92號(hào))
4、單位支付給殘疾人的實(shí)際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除，并可按支付給殘疾人實(shí)際工資的100%加計(jì)扣除。(財(cái)稅[2007]92號(hào))
5、國(guó)家對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，免除行政事業(yè)性收費(fèi)。(《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第三十六條)
6、國(guó)家鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧，并按照規(guī) 定免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)。
國(guó)家對(duì)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。(《殘疾人就業(yè)條例》第十九條)
7、城鄉(xiāng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)車(chē)主可獲殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼。
(財(cái)政部 中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼的通知 財(cái)社[2010]256號(hào))
8、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，全國(guó)平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元。
殘疾人補(bǔ)貼新政策須知
一、補(bǔ)貼對(duì)象
(一)生活補(bǔ)貼。
困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出。
對(duì)象為：低保家庭內(nèi)的殘疾人;低保家庭外無(wú)固定收入的智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人;家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人。
有條件的地區(qū)可優(yōu)先考慮三、四級(jí)智力、精神殘疾人，逐步擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。
(二)護(hù)理補(bǔ)貼。
重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長(zhǎng)期照護(hù)支出，長(zhǎng)期照護(hù)是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護(hù)理消費(fèi)和照護(hù)服務(wù)支出持續(xù)6個(gè)月以上時(shí)間。
對(duì)象為：殘疾等級(jí)評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人。
有條件的縣區(qū)可以優(yōu)先考慮三、四級(jí)智力、精神殘疾人，逐步擴(kuò)大到其他非重度殘疾人，推動(dòng)形成面向所有需要長(zhǎng)期照護(hù)殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼制度。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。
低保家庭內(nèi)的重度殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)35%發(fā)放生活補(bǔ)貼;低保家庭內(nèi)的非重度殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)25%發(fā)放生活補(bǔ)貼，同時(shí)取消原低保內(nèi)重度殘疾人重殘補(bǔ)貼金政策和最低生活保障制度中對(duì)殘疾人的增發(fā)部分補(bǔ)貼。
低保家庭外的無(wú)固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放生活補(bǔ)貼。
家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人按照不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)60%發(fā)放生活補(bǔ)貼，同時(shí)取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。
(二)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
城鎮(zhèn)、農(nóng)村分別按不低于120元/月·人、80元/月·人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
有條件的縣區(qū)可以按照殘疾人的不同困難程度制定兩項(xiàng)補(bǔ)貼的分檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高制度精準(zhǔn)性，加大補(bǔ)貼力度。
各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整，逐年提高，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一城鄉(xiāng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
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殘疾人補(bǔ)貼政策解讀
根據(jù)上級(jí)文件精神，從2016年開(kāi)始，大連市地區(qū)將對(duì)滿足一定條件的殘疾人發(fā)放一定數(shù)額的補(bǔ)帖。
其中對(duì)一、二級(jí)的重度殘疾人員每月發(fā)放55元的護(hù)理補(bǔ)貼，對(duì)低保戶中的殘疾人每月發(fā)放70元的生活補(bǔ)貼，滿足兩項(xiàng)條件，可享雙重補(bǔ)貼。
本項(xiàng)工作由戶籍所在地社區(qū)承辦，每月均可申請(qǐng)辦理，需要手續(xù)有：戶口本、身份證、殘疾證、低保證、委托人身份證及一定規(guī)格的復(fù)印件，戶名為申請(qǐng)人名字的大連農(nóng)商銀行的銀行卡。
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