2017甘肅惠農(nóng)政策
2017甘肅惠農(nóng)政策
進(jìn)入新世紀(jì), “三農(nóng)”問題備受社會(huì)各界的普遍關(guān)注。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,黨和政府連續(xù)出臺了一系列惠農(nóng)政策,如資金補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)合和新農(nóng)保等。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017甘肅惠農(nóng)政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年惠農(nóng)政策
2016年，國家頒布、實(shí)施的涉及農(nóng)資領(lǐng)域的惠農(nóng)政策主要有以下幾個(gè)方面：
1.今年，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策將在全國范圍推開。2015年，國家啟動(dòng)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，將種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”。主要調(diào)整措施：一是將80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金，用于耕地地力保護(hù)。補(bǔ)貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，享受補(bǔ)貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低。補(bǔ)貼資金與耕地面積或播種面積掛鉤，對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不再給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)秸稈還田，不露天焚燒秸稈;補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金直補(bǔ)到戶。二是將20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧大戶補(bǔ)貼資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金，支持發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營，重點(diǎn)支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜，體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。
2.今年，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)范圍內(nèi)實(shí)施。補(bǔ)貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補(bǔ)貼機(jī)具種類為11大類43個(gè)小類137個(gè)品目(各省可結(jié)合實(shí)際從中確定具體補(bǔ)貼機(jī)具種類)。實(shí)施方式實(shí)行自主購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級農(nóng)機(jī)化主管部門按規(guī)定確定，不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對待。一般機(jī)具的中央財(cái)政資金單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過60萬元。
3.今年，農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助政策。已納入《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016-2020年》的省份可結(jié)合實(shí)際，在適宜地區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目，所需資金從2016年中央財(cái)政下達(dá)各省(墾區(qū))的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排。補(bǔ)助對象為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自愿實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地的農(nóng)民(包括農(nóng)場職工)，或開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織(農(nóng)機(jī)戶)。項(xiàng)目區(qū)以外的暫不享受補(bǔ)助政策。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各有關(guān)省(墾區(qū))綜合考慮本地農(nóng)機(jī)深松整地的技術(shù)模式、成本費(fèi)用、農(nóng)民意愿、規(guī)劃任務(wù)等因素自主確定。采取“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的方式，向農(nóng)民或農(nóng)機(jī)戶發(fā)放農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助。
4.今年，測土配方施肥補(bǔ)助政策。中央財(cái)政安排測土配方施肥專項(xiàng)資金7億元，深入推進(jìn)測土配方施肥，結(jié)合“到2020年化肥使用量零增長行動(dòng)”，選擇一批重點(diǎn)縣開展化肥減量增效試點(diǎn)。創(chuàng)新實(shí)施方式，依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，集中連片整體實(shí)施，促進(jìn)化肥減量增效、提質(zhì)增效，提升科學(xué)施肥水平;項(xiàng)目區(qū)測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率顯著提高，配方肥推廣面積和數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙增”，主要農(nóng)作物施肥結(jié)構(gòu)、施肥方式進(jìn)一步優(yōu)化。
5.今年，化肥、農(nóng)藥零增長支持政策。按照《到2020年化肥使用量零增長行動(dòng)方案》的要求，以用肥量大的玉米、蔬菜、水果等作物為重點(diǎn)，選擇一批重點(diǎn)縣開展化肥減量增效試點(diǎn)：一是大力推廣化肥減量增效技術(shù)。依托規(guī)模化新型經(jīng)營主體，建立化肥減量增效示范區(qū)，示范帶動(dòng)農(nóng)戶采用化肥減量增效技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合改進(jìn)施肥方式，提高化肥利用率;二是大力推動(dòng)配方肥到田。開展農(nóng)企合作推廣配方肥活動(dòng)，探索實(shí)施配方肥、有機(jī)肥到田補(bǔ)貼，推動(dòng)配方肥、有機(jī)肥和高效新型肥料進(jìn)村入戶到田，優(yōu)化肥料使用結(jié)構(gòu);三是大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)。積極探索政府購買服務(wù)有效模式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)平臺，支持社會(huì)化農(nóng)化服務(wù)組織開展科學(xué)施肥服務(wù)，深入開展測土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)。
按照《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)方案》，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、科學(xué)用藥，減少農(nóng)藥使用量，提高利用率：一是推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。結(jié)合實(shí)施重大農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助項(xiàng)目，扶持專業(yè)化服務(wù)組織，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，實(shí)現(xiàn)病蟲綜合防治、農(nóng)藥減量控害;二是開展蜜蜂授粉與病蟲害綠色防控技術(shù)集成示范。扶持建立一批示范區(qū)，組裝集成技術(shù)模式，推廣綠色防控技術(shù)，保護(hù)利用蜜蜂授粉，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、提質(zhì)、增收及農(nóng)藥減量;三是實(shí)施低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)貼試點(diǎn)。今年國家財(cái)政專項(xiàng)安排996萬元，繼續(xù)在北京等17個(gè)省(市)的48個(gè)蔬菜、水果、茶葉等園藝作物生產(chǎn)大縣開展低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)助試點(diǎn)，補(bǔ)助農(nóng)民因采用低毒生物農(nóng)藥增加的用藥支出，鼓勵(lì)和帶動(dòng)低毒生物農(nóng)藥推廣應(yīng)用。
2017惠農(nóng)補(bǔ)貼政策
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策
補(bǔ)貼資金與耕地面積或播種面積掛鉤，對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不再給予補(bǔ)貼。這部分補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金直補(bǔ)到戶。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策
補(bǔ)貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，補(bǔ)貼機(jī)具種類為11大類43個(gè)小類137個(gè)品目。一般機(jī)具的中央財(cái)政資金單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過60萬元。
農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)政策
報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具種類是已在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記，并達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或超過報(bào)廢年限的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定，拖拉機(jī)根據(jù)馬力段的不同補(bǔ)貼額從500元到1.1萬元不等，聯(lián)合收割機(jī)根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同從3000元到1.8萬元不等。
小麥、稻谷最低收購價(jià)政策
2016年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價(jià)格每50公斤118元，2016年生產(chǎn)的三等早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價(jià)格分別為每50公斤133元、138元和155元。
產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策
入圍縣享受獎(jiǎng)勵(lì)資金不得低于100萬元。
生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策
獎(jiǎng)勵(lì)資金包括生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、牛羊調(diào)出大縣資金和省級統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金三個(gè)部分。
深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)支持政策
2016年，中央財(cái)政安排15億元資金支持開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和模式攻關(guān)。
測土配方施肥補(bǔ)助政策
2016年，中央財(cái)政安排測土配方施肥專項(xiàng)資金7億元。
耕地輪作休耕試點(diǎn)政策
今后5年，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、輪作為主、休耕為輔、自然恢復(fù)的方針，以保障國家糧食安全和不影響農(nóng)民收入為前提，加快構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的耕作制度體系。
菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建支持政策
重點(diǎn)是在強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)量上下功夫，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次，在蔬菜、水果、茶葉優(yōu)勢區(qū)域集中連片推進(jìn)。與老果(茶)園改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥化肥零增長行動(dòng)等項(xiàng)目實(shí)施結(jié)合，在資金安排上，將加大對種植大戶、專業(yè)化合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展適度規(guī)?；a(chǎn)的支持力度。
化肥、農(nóng)藥零增長支持政策
2016年，以用肥量大的玉米、蔬菜、水果等作物為重點(diǎn)，選擇一批重點(diǎn)縣開展化肥減量增效試點(diǎn)。大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、科學(xué)用藥，減少農(nóng)藥使用量，提高利用率。
耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)助政策
2016年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金8億元，在全國部分縣(場、單位)，開展耕地質(zhì)量建設(shè)試點(diǎn)。推廣應(yīng)用秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥等技術(shù)模式。一是退化耕地綜合治理。二是污染耕地阻控修復(fù)。三是土壤肥力保護(hù)提升。重點(diǎn)是秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥。
加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持政策
目前，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的投資主要有，國土資源部國土整治、財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國家發(fā)展改革委牽頭的新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程建設(shè)和水利部農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等。
設(shè)施農(nóng)用地支持政策
一是將規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地納入“設(shè)施農(nóng)用地”范圍。二是將設(shè)施農(nóng)用地由“審核制”改為“備案制”。三是細(xì)化設(shè)施農(nóng)用地管理要求。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策
2016年，農(nóng)業(yè)部整合項(xiàng)目資金，支持“鐮刀彎”地區(qū)開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變玉米連作模式，實(shí)現(xiàn)用地養(yǎng)地相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，中央財(cái)政安排1億元資金，支持開展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)試點(diǎn)，研發(fā)不同馬鈴薯粉配比的饅頭、面條、米線及其他區(qū)域性特色產(chǎn)品，改善居民飲食結(jié)構(gòu)，打造小康社會(huì)主食文化。
推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策
一是深入推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益改革。二是推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)工程建設(shè)。三是繼續(xù)實(shí)施中央財(cái)政對國家制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，采取擇優(yōu)滾動(dòng)支持的方式加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，支持制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建支持政策
力爭5年內(nèi)基本覆蓋“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣，同時(shí)提升創(chuàng)建縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，做到“五化”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)率先”，成為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和依法監(jiān)管的樣板區(qū)。
“糧改飼”支持政策
2016年，國家將繼續(xù)實(shí)施糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目，并進(jìn)一步增加資金投入，擴(kuò)大實(shí)施范圍。
畜牧良種補(bǔ)貼政策
補(bǔ)貼資金主要用于對項(xiàng)目省養(yǎng)殖場(戶)購買優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價(jià)格補(bǔ)貼。生豬良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元;肉牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元;羊良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元;牦牛種公牛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。奶牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元，并開展優(yōu)質(zhì)荷斯坦種用胚胎引進(jìn)補(bǔ)貼試點(diǎn)，每枚補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)5000元。
畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖支持政策
支持資金主要用于養(yǎng)殖場(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測等配套設(shè)施建設(shè)。
振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策
高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個(gè)單元，一次性補(bǔ)貼180萬元(每畝600元)，重點(diǎn)用于推行苜蓿良種化、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，改善生產(chǎn)條件和加強(qiáng)苜蓿質(zhì)量管理等方面。
退耕還林還草支持政策
一是將確需退耕還林還草的陡坡耕地基本農(nóng)田調(diào)整為非基本農(nóng)田。二是加快貧困地區(qū)新一輪退耕還林還草進(jìn)度。三是及時(shí)撥付新一輪退耕還林還草補(bǔ)助資金。新一輪退耕還草的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：退耕還草每畝補(bǔ)助1000元(其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金安排現(xiàn)金補(bǔ)助850元、國家發(fā)展改革委安排種子種草費(fèi)150元)，補(bǔ)助資金分兩次下達(dá)，每畝第一年600元(其中種子種草費(fèi)150元)、第三年400元。四是認(rèn)真研究在陡坡耕地梯田、重要水源地、15-25度坡耕地以及嚴(yán)重污染耕地退耕還林還草。
動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策
一是重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助政策。二是動(dòng)物疫病強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策。三是基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助政策。四是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助政策。五是生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補(bǔ)貼政策。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策
2016年，中央財(cái)政安排資金9億元用于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策。強(qiáng)化集中連片建設(shè)，實(shí)施縣原則上調(diào)整數(shù)量不超過上年的30%。提高補(bǔ)貼上限，每個(gè)專業(yè)合作社補(bǔ)助貯藏設(shè)施總庫容不超過800噸(數(shù)量不超過5座)，每個(gè)家庭農(nóng)場補(bǔ)助貯藏設(shè)施總庫容不超過400噸(數(shù)量不超過2座)。
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目支持政策
鼓勵(lì)建設(shè)功能完備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村和休閑農(nóng)業(yè)園;鼓勵(lì)通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產(chǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游;加強(qiáng)品牌培育，開展全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)、中國最美休閑鄉(xiāng)村推介、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)等。
種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用支持政策
一是支持種植業(yè)廢棄物資源化利用。二是支持養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用。資金主要用于對畜禽糞便綜合處理利用的主體工程、設(shè)備(不包括配套管網(wǎng)及附屬設(shè)施)及其運(yùn)行進(jìn)行補(bǔ)助。
農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助政策
補(bǔ)助對象為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自愿實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地的農(nóng)民(包括農(nóng)場職工)，或者開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織(農(nóng)機(jī)戶)。
農(nóng)村沼氣建設(shè)支持政策
2016年，農(nóng)業(yè)部擬會(huì)同國家發(fā)展改革委繼續(xù)支持規(guī)?；锾烊粴夤こ淘圏c(diǎn)項(xiàng)目和規(guī)?；笮驼託夤こ探ㄔO(shè)。生物天然氣工程需日產(chǎn)生物天然氣1萬立方米以上，鼓勵(lì)地方政府增加對試點(diǎn)項(xiàng)目所產(chǎn)生物天然氣全額收購或開展配額保障收購試點(diǎn)。重點(diǎn)支持沼氣工程全程智能控制、沼肥智慧化加工應(yīng)用、帶動(dòng)附加產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項(xiàng)目。
培育新型職業(yè)農(nóng)民政策
2016年，中央財(cái)政安排13.9億元農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)對象。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計(jì)劃，新增培育對象1萬名。
基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助政策
2016年，中央財(cái)政繼續(xù)安排26億元資金，主要用于農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)、基層農(nóng)技人員培訓(xùn)、科技示范戶培育、農(nóng)技人員推廣服務(wù)補(bǔ)助等。
培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才政策
2016年，繼續(xù)開展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生“村官”示范培訓(xùn)工作，全年計(jì)劃舉辦170余期示范培訓(xùn)班，面向全國特別是貧困地區(qū)遴選1.7萬多名村“兩委”成員、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人和大學(xué)生“村官”等免費(fèi)到培訓(xùn)基地考察參觀、學(xué)習(xí)交流。全面推進(jìn)以新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)的農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定管理，積極推動(dòng)有關(guān)扶持政策向高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者傾斜。組織實(shí)施“全國十佳農(nóng)民”2016年度資助項(xiàng)目，遴選10名從事種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民，每人給予5萬元的資金資助。組織實(shí)施“農(nóng)業(yè)科教興村杰出帶頭人”和“全國杰出農(nóng)村實(shí)用人才”資助項(xiàng)目。
扶持家庭農(nóng)場發(fā)展政策
2016年，國家有關(guān)部門將采取一系列措施引導(dǎo)支持家庭農(nóng)場健康穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵(lì)開展各級示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建，推動(dòng)落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施用地等相關(guān)政策。加大對家庭農(nóng)場經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)中高等學(xué)校特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生、新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等興辦家庭農(nóng)場。
扶持農(nóng)民合作社發(fā)展政策
支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷，積極扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社。擴(kuò)大在農(nóng)民合作社內(nèi)部開展信用合作試點(diǎn)的范圍，建立風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任。新設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)取由工商行政管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照后，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。
扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策
支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地、為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保和資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。深入開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn)。加快一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)。
農(nóng)業(yè)電子商務(wù)支持政策
支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等對接電商平臺，重點(diǎn)推動(dòng)電商平臺開設(shè)農(nóng)業(yè)電商專區(qū)、降低平臺使用費(fèi)用和提供互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)“三品一標(biāo)”、“名特優(yōu)新”、“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與城市郵政局所、快遞網(wǎng)點(diǎn)和社區(qū)直接對接，開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品“基地+社區(qū)直供”電子商務(wù)業(yè)務(wù)。推動(dòng)放心農(nóng)資進(jìn)農(nóng)家。培養(yǎng)一批農(nóng)村電子商務(wù)帶頭人和實(shí)用型人才。進(jìn)一步降低農(nóng)村電商人才就業(yè)保障等方面的門檻。
發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營政策
對土地經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的給予重點(diǎn)扶持。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)模化服務(wù)。
政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制
創(chuàng)新試點(diǎn)政策
以統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、糧食烘干、集中育秧、統(tǒng)一供種、動(dòng)物防疫、畜禽糞便及廢棄物處理等普惠性服務(wù)為重點(diǎn)，圍繞購買服務(wù)內(nèi)容、承接服務(wù)主體資質(zhì)、購買服務(wù)程序、服務(wù)績效評價(jià)和監(jiān)督管理機(jī)制等，引入市場機(jī)制，開展試點(diǎn)試驗(yàn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)供給機(jī)制和實(shí)現(xiàn)方式，著力構(gòu)建多層次、多形式、多元化的服務(wù)供給體系。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證政策
健全相關(guān)制度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作做細(xì)做實(shí)。
推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策
重點(diǎn)是抓緊抓實(shí)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，實(shí)行物權(quán)保護(hù);對經(jīng)營性資產(chǎn)，重點(diǎn)是將資產(chǎn)以股份或份額形式量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員;對非經(jīng)營性資產(chǎn)，重點(diǎn)是探索有利于提高公共服務(wù)能力的集體統(tǒng)一運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收益分配制度。發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理功能。建立符合實(shí)際需求的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，保障農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法自愿公開公正有序交易。
村級公益事業(yè)一事一議
財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策
獎(jiǎng)補(bǔ)范圍主要包括農(nóng)民直接受益的村內(nèi)小型水利設(shè)施、村內(nèi)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林等公益事業(yè)建設(shè)，優(yōu)先解決群眾最需要、見效最快的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)既可以是資金獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是實(shí)物補(bǔ)助。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策
中央財(cái)政提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和森林3大類，共15個(gè)品種，覆蓋水稻、小麥、玉米等主要糧食作物以及棉花、糖料作物、畜產(chǎn)品等。
財(cái)政支持建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系政策
建立健全具有中國特色、覆蓋全國的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系框架，為農(nóng)業(yè)尤其是糧食適度規(guī)模經(jīng)營的新型經(jīng)營主體提供信貸擔(dān)保服務(wù)。
中央財(cái)政利用糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金對地方建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系提供資金支持，并在政策上給予指導(dǎo)。財(cái)政出資建立的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持政策性、專注性和獨(dú)立性，應(yīng)優(yōu)先滿足從事糧食適度規(guī)模經(jīng)營的各類新型經(jīng)營主體的需要，對新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保余額不得低于總擔(dān)保規(guī)模的70%。
發(fā)展農(nóng)村合作金融政策
支持農(nóng)民合作社和供銷合作社發(fā)展農(nóng)村合作金融，進(jìn)一步擴(kuò)大在農(nóng)民合作社內(nèi)部開展信用合作試點(diǎn)的范圍，不斷豐富農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)類型。堅(jiān)持社員制、封閉性原則，在不對外吸儲(chǔ)放貸、不支付固定回報(bào)的前提下，以具備條件的農(nóng)民合作社為依托，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)，引導(dǎo)其向“生產(chǎn)經(jīng)營合作+信用合作”延伸。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化相關(guān)戶籍政策
全面實(shí)行居住證制度，推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口。依法為無戶口人員登記常住戶口，不符合計(jì)劃生育政策的無戶口人員，未辦理出生醫(yī)學(xué)證明的無戶口人員，未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無戶口人員，被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員，農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員，戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員，我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員，以及其他無戶口人員，都可提出申請，經(jīng)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后，辦理常住戶口登記。
農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)支持政策
繼續(xù)推動(dòng)各試驗(yàn)區(qū)深化改革探索，組織實(shí)施好深化農(nóng)村土地制度改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制等方面的試驗(yàn)任務(wù)。
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策
一是繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實(shí)、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的示范區(qū)安排1000萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，引導(dǎo)示范區(qū)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革。二是繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資，支持示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，每畝建設(shè)投資不低于1500元，其中中央定額補(bǔ)助1200元。三是探索金融資金支持示范區(qū)建設(shè)的有效辦法，搞好27個(gè)示范區(qū)的財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金試點(diǎn)，引導(dǎo)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對示范區(qū)的貸款支持力度。四是開展財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)，推動(dòng)各類資源、各方要素向示范區(qū)集聚。
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