2017貴州二胎生育政策有哪些變化
2017貴州二胎生育政策有哪些變化
國(guó)家二胎政策的出新,正改變著人們的家庭生活。有人說(shuō):二胎在全世界都是奢侈品 ,并不是人人都能“消費(fèi)”得起。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017貴州二胎生育政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017最新貴州省全面二胎政策消息
2017年3月31日修訂的《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定
第三十二條提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
符合下列條件之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女：
(一)再婚前各生育過(guò)一個(gè)子女的;
(二)再婚前一方生育過(guò)一個(gè)子女，另一方未生育過(guò)，再婚后已生育一個(gè)子女的;
(三)再婚前一方未生育過(guò)，另一方生育過(guò)兩個(gè)子女的;
(四)已生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女或者兩個(gè)子女，經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)組織鑒定患有非遺傳性疾病，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十三條公民依法結(jié)婚后生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)憑個(gè)人身份證明、結(jié)婚證明到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))或者村(居)民委員會(huì)登記，免費(fèi)領(lǐng)取服務(wù)證;符合本條例第三十二條第二款規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)審核批準(zhǔn)，辦理《計(jì)劃生育證》。
第三十四條有下列情形之一的，不再安排生育;再生育的，按照違反本條例生育規(guī)定處理：
(一)經(jīng)批準(zhǔn)再生育，懷孕后無(wú)特殊情況未經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，擅自引產(chǎn)的;
(二)遺棄子女或者送養(yǎng)子女的;
(三)故意致嬰兒死亡或者謊報(bào)嬰兒性別，謊報(bào)嬰兒死亡的。
第三十五條夫妻雙方或者一方是歸國(guó)華僑或者臺(tái)灣、香港、澳門(mén)同胞以及涉外婚姻的生育，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條公民依法收養(yǎng)的子女，計(jì)入其子女?dāng)?shù)。
全面放開(kāi)二孩要落地，恐怕至少要經(jīng)歷4個(gè)關(guān)鍵程序：
第1關(guān)：中共中央的決定;第2關(guān)：國(guó)務(wù)院制定調(diào)整意見(jiàn)，全國(guó)人大會(huì)批準(zhǔn);第3關(guān)：各地實(shí)施方案報(bào)批;第4關(guān)：地方人大修訂計(jì)生條例。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委下屬的中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任姜衛(wèi)平昨日表示，全面落實(shí)該政策還需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最終落地。
開(kāi)放二孩要先修法
全面放開(kāi)二孩的政策落實(shí)應(yīng)該是參照“單獨(dú)二孩”政策的實(shí)施。因此全面放開(kāi)二孩依舊需要依法落實(shí)，首先有個(gè)修法的過(guò)程。
2013年11月，十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。當(dāng)年12月國(guó)務(wù)院就向全國(guó)人大會(huì)提交了“調(diào)整完善生育政策的議案”，12月末的全國(guó)人大會(huì)就通過(guò)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》。
該《意見(jiàn)》明確了各地落實(shí)“單獨(dú)二孩”的實(shí)施方案。首先，各省(區(qū)市)的政府制定實(shí)施方案，接著報(bào)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)(即國(guó)家衛(wèi)計(jì)委)備案。之后，各省人大或其會(huì)修訂地方性法規(guī)。
搶生屬違法要罰款
目前，根據(jù)我國(guó)《人口與計(jì)劃生育法》，各省份計(jì)劃生育的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。姜衛(wèi)平介紹，國(guó)家僅對(duì)計(jì)劃生育政策做出原則性的規(guī)定，而具體的生育政策在省級(jí)層面制定。我國(guó)正式啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策后，多地相應(yīng)地修改了計(jì)劃與生育條例。這導(dǎo)致了各地政策的落地出現(xiàn)了時(shí)間差。
如2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先啟動(dòng)“單獨(dú)二孩“政策，3月至6月多數(shù)省份集中實(shí)施，9月政策全面落地。地方政策的出臺(tái)時(shí)間決定了新生兒的身份是否合法。
對(duì)于政策落地之前“搶生”單獨(dú)二孩者的處理，各地也有不同。
此前媒體曾統(tǒng)計(jì)，江西、浙江、天津、北京、陜西、上海、四川、甘肅、重慶、廣東、遼寧、湖南、云南、福建、內(nèi)蒙古、黑龍江、貴州等17個(gè)省市自治區(qū)明確規(guī)定在政策落地之前“搶生”單獨(dú)二孩者屬違法，仍需按規(guī)定進(jìn)行罰款。
2017年國(guó)家生二胎政策
2017年二胎政策
12月21日上午，十二屆全國(guó)人大會(huì)第十八次會(huì)議審議《人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》。草案規(guī)定，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，生二孩可以延長(zhǎng)產(chǎn)假假期，三胎超生仍要罰款，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)定沒(méi)變。
一、二胎政策何時(shí)全面放開(kāi)
一旦通過(guò)將于2016年1月1日起施行。獨(dú)生子女政策盡管在去年各地實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策時(shí)已經(jīng)有所打破，但法律上的廢止，仍要等到本次全國(guó)人大會(huì)審議之后表決。一旦表決通過(guò)，修正案將自2016年1月1日起施行。屆時(shí)，獨(dú)生子女政策的時(shí)代結(jié)束了，中國(guó)的計(jì)劃生育制度迎來(lái)“全面二孩”時(shí)代。
十八屆五中全會(huì)決定“全面實(shí)施二孩政策”，廢除了獨(dú)生子女政策。修正案(草案)刪除了本法中第27條，這一條是關(guān)于“獨(dú)生子女父母光榮證”的獲得和獎(jiǎng)勵(lì)措施。國(guó)家也不再鼓勵(lì)公民晚婚晚育。
二、三胎超生仍要罰款 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)定沒(méi)變
“超生罰款”的對(duì)象變成了生育三胎及以上多孩的人群。長(zhǎng)期以來(lái)，這個(gè)政策帶來(lái)了一個(gè)問(wèn)題。為了逃避罰款，中國(guó)存在1300萬(wàn)個(gè)“黑戶”，其中60%以上是超生人員。這里“再生育子女”所指的就是三孩及以上。與獨(dú)生子女政策時(shí)類(lèi)似，這種規(guī)定是為再婚、殘疾等特殊情況準(zhǔn)備的。
二胎產(chǎn)假新規(guī)定
2016晚婚假正式取消
在全國(guó)人大會(huì)的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委法制司司長(zhǎng)張春生表示，當(dāng)天下午剛剛表決通過(guò)的計(jì)生法修正法草案對(duì)晚婚晚育不再作出限制，晚婚假正式取消。
此前的計(jì)生法規(guī)定，“公民晚婚晚育，可以獲得延長(zhǎng)婚假、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。”本次計(jì)生法修訂，將該條款修改為，“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。”
根據(jù)調(diào)查，目前群眾初婚初育年齡比以前明顯推遲，北京等大城市女性的平均初育年齡已經(jīng)超過(guò)30歲。婚育年齡推遲不僅使得現(xiàn)代女性的生育窗口期大大縮短，也造成了高齡產(chǎn)婦增多、不孕率提高、出生人口缺陷率增加等社會(huì)問(wèn)題。
張春生表示，目前，我國(guó)的初婚年齡約為25歲，初育年齡則約為26歲，鑒于婚育形勢(shì)，本次計(jì)生法修訂不再對(duì)晚婚晚育作出限制，原來(lái)的晚婚假隨之取消。
母親二胎產(chǎn)假128天
取消晚婚晚育假，將原來(lái)的獨(dú)生子女母親產(chǎn)假調(diào)整為獎(jiǎng)勵(lì)假30天。這意味著，凡符合法律法規(guī)規(guī)定生育的，不論是生育一孩、還是二孩，以及符合法律法規(guī)規(guī)定再生育的，都可以享受增加30天產(chǎn)假的優(yōu)待。
對(duì)于媽媽來(lái)說(shuō)，情況不同。此前，女性產(chǎn)假一般為98天基本產(chǎn)假+35天獨(dú)生子女假+15天晚育假=148天。調(diào)整后，則是98天基本產(chǎn)假+30天計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)(即二孩以內(nèi))假=128天，相比少了20天。但對(duì)于此前并不享受獨(dú)生子女假(比如“超生”)和晚育假(比如“早育”)的媽媽來(lái)說(shuō)，則是新增30天產(chǎn)假。30天的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)假對(duì)于一孩、二孩都是適用的，對(duì)生產(chǎn)二孩的媽媽來(lái)說(shuō)，二孩產(chǎn)假也增加了30天!128天的產(chǎn)假可以休雙份哦!
丈夫的陪產(chǎn)假?gòu)?0天增加到15天
丈夫的陪產(chǎn)假?gòu)?0天增加到15天。與以往有何不同?當(dāng)爸爸的男同胞們能多獲得5天帶薪休假時(shí)間。在家里陪著新生兒和你心愛(ài)的妻子。
二胎產(chǎn)假相關(guān)知識(shí)
1：父母未曾辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》年老時(shí)是否能領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金?(可以)
2：如果第一胎是雙胞胎，還能否再生育?(不能)
3：生育一個(gè)孩子后又收養(yǎng)了孩子，能不能再生育?(能)
4：特殊情況下對(duì)生育三孩是怎么規(guī)定的?
國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。同時(shí)明確，夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
舉例來(lái)說(shuō)，丈夫的戶籍地在A省，妻子在B省。符合哪些條件的夫妻可以生三孩，A省和B省的規(guī)則不同。依據(jù)該夫妻的條件，在A省不允許生三孩，在B省卻可以，那么遵循“有利于當(dāng)事人原則”，有利于該夫妻的是B省的政策，該夫妻就可以按照B省的規(guī)定，合法生三孩。
生二胎還能享受哪些福利?
1、女職工產(chǎn)假期間的生育津貼：
對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付;對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。
2、懷孕女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，所需時(shí)間計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間，單位應(yīng)當(dāng)支付其工資。
3、懷孕7個(gè)月以上的女職工，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排一定的休息時(shí)間。
哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)。
4、用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時(shí)哺乳時(shí)間
女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個(gè)嬰兒每天增加1小時(shí)哺乳時(shí)間
二胎無(wú)法享受哪些假
1、不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策
計(jì)劃生育法修正案草案刪除了對(duì)獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，同時(shí)明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的計(jì)劃生育家庭老年人、獨(dú)生子女父母和獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
2、不能享受晚婚晚育假，其配偶也不能享受晚育護(hù)理假
計(jì)劃生育法草案還修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)保障措施，刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。
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