2017國家互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管新政策規(guī)定
2017國家互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管新政策規(guī)定
在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的背景下,一國實施的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管措施有可能對國際貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易產(chǎn)生影響,從而涉及一系列多邊貿(mào)易規(guī)則下的法律問題。以下是學習啦小編為大家整理的關(guān)于2017國家互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管新政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!
2017最新互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展意見
一、重要意義和總體要求
1.重要性和緊迫性。當前,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、平臺、應用、商業(yè)模式與移動通信技術(shù)緊密結(jié)合,移動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)快速演進、新應用層出不窮、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,工具屬性、媒體屬性、社交屬性日益凸顯,生態(tài)系統(tǒng)初步形成、加速拓展,越來越成為人們學習、工作、生活的新空間。
與此同時,移動互聯(lián)網(wǎng)安全威脅和風險日漸突出,并向經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域傳導滲透。面對新形勢新挑戰(zhàn),互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理工作還存在一些短板:體制機制有待完善,法治建設(shè)仍顯滯后,政策扶持力度不夠,自主創(chuàng)新能力不足,核心技術(shù)亟需突破,管理基礎(chǔ)相對薄弱,企業(yè)主體責任落實不到位,安全策略不完備等。這些問題已經(jīng)制約移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展,必須高度重視、抓緊解決。
2.指導思想。系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極踐行新發(fā)展理念,鼓勵和支持技術(shù)創(chuàng)新,激發(fā)和保護企業(yè)活力,不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力,全方位推進移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展,更好服務黨和國家事業(yè)發(fā)展大局,讓移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福人民。
3.基本原則。堅持發(fā)展為民,充分發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,縮小數(shù)字鴻溝,激發(fā)經(jīng)濟活力,為人民群眾提供用得上、用得起、用得好的互聯(lián)網(wǎng)信息服務;堅持創(chuàng)新為要,強化目標導向、問題導向、效果導向,發(fā)揮管理主體、運營主體、使用主體作用,全方位推進理念、機制、手段等創(chuàng)新;堅持安全可控,全面排查、科學評估、有效防范和化解移動互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展帶來的風險隱患,切實保障網(wǎng)絡數(shù)據(jù)、技術(shù)、應用等安全。
二、推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展
4.完善市場準入制度。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務,進一步取消和下放相關(guān)行政審批事項,加快落實由先證后照改為先照后證,簡化審批流程、提高審批效率。
5.加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進升級。全面推進第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡在城市地區(qū)深度覆蓋、在農(nóng)村地區(qū)逐步覆蓋、在貧困地區(qū)優(yōu)先覆蓋。加快第五代移動通信(5G)技術(shù)研發(fā),統(tǒng)籌推進標準制定、系統(tǒng)驗證和商用部署。增強網(wǎng)絡服務能力,簡化電信資費結(jié)構(gòu),實現(xiàn)網(wǎng)絡資費合理下降,提升服務性價比和用戶體驗。
6.實現(xiàn)核心技術(shù)系統(tǒng)性突破。堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,在科研投入上集中力量辦大事,加快移動芯片、移動操作系統(tǒng)、智能傳感器、位置服務等核心技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化,推動核心軟硬件、開發(fā)環(huán)境、外接設(shè)備等系列標準制定,加緊人工智能、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、微機電系統(tǒng)等新興移動互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)布局,盡快實現(xiàn)部分前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)在全球率先取得突破。
7.推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系協(xié)同創(chuàng)新。統(tǒng)籌移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應用部署,加強產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)互動。鼓勵和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體,加快組建產(chǎn)學研用聯(lián)盟,推動信息服務企業(yè)、電信企業(yè)、終端廠商、設(shè)備制造商、基礎(chǔ)軟硬件企業(yè)等上下游融合創(chuàng)新,提高產(chǎn)品服務附加值,加速互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端遷移。
8.加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護。開展移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)@麑Ш焦ぷ鳎贫▽@季址较蚪ㄗh清單,鼓勵企業(yè)面向戰(zhàn)略前沿、交叉融合領(lǐng)域開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局,充實核心技術(shù)專利儲備。
三、強化移動互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動引領(lǐng)作用
9.激發(fā)信息經(jīng)濟活力。加快制定完善信息經(jīng)濟發(fā)展政策措施,將發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)納入國家信息經(jīng)濟示范區(qū)統(tǒng)籌推進,鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先技術(shù)和創(chuàng)新應用先行先試,扶持基于移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,大力推動移動互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)深度融合發(fā)展,以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,促進資源優(yōu)化配置,促進全要素生產(chǎn)率提升。
10.支持中小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展壯大。充分運用國家相關(guān)政策措施推動中小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展,支持和促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。進一步發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家創(chuàng)新基金等政策性基金引導扶持作用,落實好稅費減免政策,在信用擔保、融資上市、政府購買服務等方面予以大力支持,消除阻礙和影響利用移動互聯(lián)網(wǎng)開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度性限制。
11.推進信息服務惠及全民。依托移動互聯(lián)網(wǎng)加強電子政務建設(shè),完善國家電子政務頂層設(shè)計,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。在保障數(shù)據(jù)安全和個人隱私的前提下,推動公共信息資源開放利用,優(yōu)先推進民生保障服務領(lǐng)域政府數(shù)據(jù)集向社會開放。
12.實施網(wǎng)絡扶貧行動計劃。按照精準扶貧、精準脫貧要求,加大對中西部地區(qū)和農(nóng)村貧困地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,充分發(fā)揮中央財政資金引導作用,帶動地方財政資金和社會資本投入,加快推進貧困地區(qū)網(wǎng)絡全覆蓋。
13.繁榮發(fā)展網(wǎng)絡文化。在互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務、網(wǎng)絡出版服務、信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務等領(lǐng)域開展特殊管理股試點。大力推動傳統(tǒng)媒體與移動新媒體深度融合發(fā)展,加快布局移動互聯(lián)網(wǎng)陣地建設(shè),建成一批具有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團。
四、防范移動互聯(lián)網(wǎng)安全風險
14.提升網(wǎng)絡安全保障水平。牢固樹立正確的網(wǎng)絡安全觀和動態(tài)、綜合防護理念,堅持以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全,全方位、全天候感知移動互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢,不斷強化移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡安全保障能力,大力推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡空間安全技術(shù)和標準應用。
15.維護用戶合法權(quán)益。完善移動互聯(lián)網(wǎng)用戶信息保護制度,嚴格規(guī)范收集使用用戶身份、地理位置、聯(lián)系方式、通信內(nèi)容、消費記錄等個人信息行為,保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)。
16.打擊網(wǎng)絡違法犯罪。堅決打擊利用移動互聯(lián)網(wǎng)鼓吹推翻國家政權(quán)、煽動宗教極端主義、宣揚民族分裂思想、教唆暴力恐怖等違法犯罪活動。嚴厲查處造謠誹謗、電信網(wǎng)絡詐騙、攻擊竊密、盜版侵權(quán)、非法售賣個人信息等違法犯罪行為。全面清理賭博、傳銷、非法集資、淫穢色情、涉槍涉爆等違法違規(guī)信息。
17.增強網(wǎng)絡管理能力。強化網(wǎng)絡基礎(chǔ)資源管理,規(guī)范基礎(chǔ)電信服務,落實基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營者、接入服務提供者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者、域名服務提供者的主體責任。創(chuàng)新管理方式,加強新技術(shù)新應用新業(yè)態(tài)研究應對和安全評估。完善信息服務管理,規(guī)范傳播行為,維護移動互聯(lián)網(wǎng)良好傳播秩序。
五、深化移動互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作
18.拓展國際合作空間。圍繞“一帶一路”國家戰(zhàn)略,推進網(wǎng)上絲綢之路國際合作,促進移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,大力發(fā)展跨境移動電子商務。在第五代移動通信(5G)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡安全等關(guān)鍵技術(shù)和重要領(lǐng)域,積極參與國際標準制定和交流合作。支持移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走出去,鼓勵通過多種方式開拓國際市場,加大移動互聯(lián)網(wǎng)應用、產(chǎn)品、服務海外推廣力度,構(gòu)建完善跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系,不斷拓展海外發(fā)展空間。
19.參與全球移動互聯(lián)網(wǎng)治理。全面參與全球移動互聯(lián)網(wǎng)治理相關(guān)組織、機制和活動,加強各類雙邊、多邊對話合作。深入?yún)⑴c、積極推動移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域規(guī)則和標準制定。充分發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會等平臺作用,大力宣介中國治網(wǎng)主張。建立健全信息共享機制,積極參與國際聯(lián)合打擊移動互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪行動。
20.加強國際傳播能力建設(shè)。深化中外人文交流,積極利用各類社交平臺,有效運用各種傳播渠道,采用融通中外的概念、范疇、表述,講好中國故事,展現(xiàn)中國形象。打造具有較強影響力的國際傳播媒體,創(chuàng)新開展多語種、跨平臺互動傳播,不斷提升移動互聯(lián)網(wǎng)國際傳播影響力。
六、加強組織領(lǐng)導和工作保障
21.完善管理體制。進一步強化移動互聯(lián)網(wǎng)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查,建立健全聯(lián)席會議、工作例會等制度,制定出臺支持和促進移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。明確地方網(wǎng)信部門承擔互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法職責,健全中央、省、市三級管理體系,加大人員、經(jīng)費、技術(shù)等保障力度。
22.擴大社會參與。鼓勵社會各界廣泛參與互聯(lián)網(wǎng)治理,加快互聯(lián)網(wǎng)社會組織建設(shè),支持中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等各方力量積極開展網(wǎng)絡公益活動。引導廣大移動互聯(lián)網(wǎng)用戶文明上網(wǎng),積極參與凈化網(wǎng)絡環(huán)境、維護網(wǎng)絡秩序。健全行業(yè)信用評價體系和服務評議制度,完善行業(yè)管理、企業(yè)自律、社會監(jiān)督聯(lián)動機制。
23.推進人才隊伍建設(shè)。加強網(wǎng)信戰(zhàn)線人才培養(yǎng)體系建設(shè),不斷提升業(yè)務能力和綜合素質(zhì),注重培養(yǎng)、選拔、任用熟悉移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理工作的領(lǐng)導干部。堅持先行先試,創(chuàng)新人才引進、評價、流動、激勵機制,將各方面優(yōu)秀人才凝聚到網(wǎng)信事業(yè)中來。著力打造高端智庫群,為移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理工作提供智力支持。采取特殊政策,建立適應網(wǎng)信特點的人事制度和薪酬制度。
24.強化法治保障。加快網(wǎng)絡立法進程,完善依法監(jiān)管措施,化解網(wǎng)絡風險。全面貫徹實施網(wǎng)絡安全法,加快推進電子商務法等基礎(chǔ)性立法,制定修訂互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例、未成年人網(wǎng)絡保護條例等行政法規(guī)。
2017互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定全文
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室11月4日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》。出臺《規(guī)定》旨在促進互聯(lián)網(wǎng)直播行業(yè)健康有序發(fā)展,弘揚社會主義核心價值觀,維護國家利益和公共利益,為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長營造風清氣正的網(wǎng)絡空間。下面是小編整理的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》全文,歡迎大家閱讀!
《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》第一條 為加強對互聯(lián)網(wǎng)直播服務的管理,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護國家安全和公共利益,根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》《國務院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供、使用互聯(lián)網(wǎng)直播服務,應當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)直播,是指基于互聯(lián)網(wǎng),以視頻、音頻、圖文等形式向公眾持續(xù)發(fā)布實時信息的活動;本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者,是指提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺服務的主體;本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者,包括互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者和用戶。
第三條 提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務,應當遵守法律法規(guī),堅持正確導向,大力弘揚社會主義核心價值觀,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化,維護良好網(wǎng)絡生態(tài),維護國家利益和公共利益,為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長營造風清氣正的網(wǎng)絡空間。
第四條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)直播服務信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)直播服務信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。國務院相關(guān)管理部門依據(jù)職責對互聯(lián)網(wǎng)直播服務實施相應監(jiān)督管理。
各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立日常監(jiān)督檢查和定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督管理制度,指導督促互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者依據(jù)法律法規(guī)和服務協(xié)議規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)直播服務行為。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的,應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質(zhì),并在許可范圍內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務。
開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者,應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質(zhì)并在許可范圍內(nèi)提供服務。
第六條 通過網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡視聽節(jié)目等提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務的,還應當依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。
第七條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當落實主體責任,配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員,健全信息審核、信息安全管理、值班巡查、應急處置、技術(shù)保障等制度。提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務的,應當設(shè)立總編輯。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當建立直播內(nèi)容審核平臺,根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)直播的內(nèi)容類別、用戶規(guī)模等實施分級分類管理,對圖文、視頻、音頻等直播內(nèi)容加注或播報平臺標識信息,對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動內(nèi)容實施先審后發(fā)管理。
第八條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當具備與其服務相適應的技術(shù)條件,應當具備即時阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術(shù)能力,技術(shù)方案應符合國家相關(guān)標準。
第九條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者以及互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動,不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。
第十條 互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者發(fā)布新聞信息,應當真實準確、客觀公正。轉(zhuǎn)載新聞信息應當完整準確,不得歪曲新聞信息內(nèi)容,并在顯著位置注明來源,保證新聞信息來源可追溯。
第十一條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當加強對評論、彈幕等直播互動環(huán)節(jié)的實時管理,配備相應管理人員。
互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在進行直播時,應當提供符合法律法規(guī)要求的直播內(nèi)容,自覺維護直播活動秩序。
用戶在參與直播互動時,應當遵守法律法規(guī),文明互動,理性表達。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,對互聯(lián)網(wǎng)直播用戶進行基于移動電話號碼等方式的真實身份信息認證,對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進行基于身份證件、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等的認證登記?;ヂ?lián)網(wǎng)直播服務提供者應當對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者的真實身份信息進行審核,向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案,并在相關(guān)執(zhí)法部門依法查詢時予以提供。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當保護互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者身份信息和隱私,不得泄露、篡改、毀損,不得出售或者非法向他人提供。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當與互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者簽訂服務協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務,要求其承諾遵守法律法規(guī)和平臺公約。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務協(xié)議和平臺公約的必備條款由互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室指導制定。
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當對違反法律法規(guī)和服務協(xié)議的互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者,視情采取警示、暫停發(fā)布、關(guān)閉賬號等處置措施,及時消除違法違規(guī)直播信息內(nèi)容,保存記錄并向有關(guān)主管部門報告。
第十五條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系,提供與信用等級掛鉤的管理和服務。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當建立黑名單管理制度,對納入黑名單的互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者禁止重新注冊賬號,并及時向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。
省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立黑名單通報制度,并向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。
第十六條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當記錄互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者發(fā)布內(nèi)容和日志信息,保存六十日。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當配合有關(guān)部門依法進行的監(jiān)督檢查,并提供必要的文件、資料和數(shù)據(jù)。
第十七條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者未經(jīng)許可或者超出許可范圍提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的,由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》予以處罰。
對于違反本規(guī)定的其他違法行為,由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責,依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。通過網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡視聽節(jié)目等提供網(wǎng)絡直播服務,違反有關(guān)法律法規(guī)的,由相關(guān)部門依法予以處罰。
第十八條鼓勵支持相關(guān)行業(yè)組織制定行業(yè)公約,加強行業(yè)自律,建立健全行業(yè)信用評價體系和服務評議制度,促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
第十九條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當自覺接受社會監(jiān)督,健全社會投訴舉報渠道,設(shè)置便捷的投訴舉報入口,及時處理公眾投訴舉報。
第二十條 本規(guī)定自2016年12月1日起施行。
2017年6月實施的網(wǎng)絡法律法規(guī)
1.《網(wǎng)絡安全法》
2016年11月7日,第十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過《網(wǎng)絡安全法》(點擊鏈接查看全文),該法自2017年6月1日起施行。《網(wǎng)絡安全法》共七章79條,根據(jù)全國人大常委會法工委的介紹,大概有六方面亮點內(nèi)容:一是明確了網(wǎng)絡空間主權(quán)的原則,二是明確了網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者的安全義務,三是明確了網(wǎng)絡運營者的安全義務,四是進一步完善了個人信息保護規(guī)則,五是建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護制度,六是確立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則。
2.《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》
2017年5月9日,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》(點擊鏈接查看全文)發(fā)布,進一步明確了侵犯公民個人信息罪的定罪量刑標準,自2017年6月1日起正式施行。《解釋》共十三條,明確了“公民個人信息”的范圍以及非法“提供公民個人信息”的認定標準,公民姓名、身份證件號碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號密碼、財產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等均納入個人信息的范圍。
該解釋規(guī)定,非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財產(chǎn)信息等個人敏感信息五十條以上的,即構(gòu)成犯罪,處三年以下有期徒刑或者拘役。首次明確規(guī)定在網(wǎng)絡公布“人肉搜索”結(jié)果屬“非法提供”,行為人未經(jīng)權(quán)利人同意即將其身份、照片、姓名、生活細節(jié)等個人信息公布于眾,實際是向不特定多數(shù)人提供公民個人信息,也應當認定為“非法提供”,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
3.《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可管理實施細則》
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2017年5月2日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》(點擊鏈接查看全文),5月22日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可管理實施細則》,二者都自2017年6月1日起施行。
《管理規(guī)定》將“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務”界定為通過互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡直播等形式向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務,包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務、轉(zhuǎn)載服務、傳播平臺服務,明確《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證》的有效期為三年。
《實施細則》規(guī)定,獲準提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務的,可以同時提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息轉(zhuǎn)載服務;獲準提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播平臺服務,擬同時提供采編發(fā)布服務、轉(zhuǎn)載服務的,應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載服務許可。此外,還對許可變更、續(xù)辦、注銷等環(huán)節(jié)的條件、材料、程序等提出明確要求,進一步完善許可退出機制。
4.《網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全審查辦法(試行)》
2017年5月2日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全審查辦法(試行)》(點擊鏈接查看全文),旨在提高網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全可控水平、防范網(wǎng)絡安全風險和維護國家安全,該辦法自2017年6月1日起實施。《辦法》規(guī)定,公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業(yè)和領(lǐng)域,以及其他關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者采購網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務,可能影響國家安全的,應當通過網(wǎng)絡安全審查。產(chǎn)品和服務是否影響國家安全由關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護工作部門確定。
5.《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》
2017年5月2日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》(點擊鏈接查看全文),進一步規(guī)范了網(wǎng)信行政執(zhí)法行為,該規(guī)定自2017年6月1日起正式施行?!兑?guī)定》共八章四十九條十七個附件。第一章總則規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法的主體及職權(quán)。第二至七章以行政執(zhí)法辦案為主線明確了執(zhí)法程序,全面規(guī)范了管轄、立案、調(diào)查取證、約談、聽證、決定、執(zhí)行等各執(zhí)法程序環(huán)節(jié)的具體要求。第八章附則對有關(guān)概念進行解釋。
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