2017國家養(yǎng)老新政策
補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度是養(yǎng)老保障體系中重要的組成部分,補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度的健康發(fā)展,直接影響到養(yǎng)老保障體系改革的成敗和經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017國家養(yǎng)老新政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017國家養(yǎng)老新政策
黨的以來，尤其是近年來，面對人口老齡化進(jìn)程加速的嚴(yán)峻形勢，國家出臺了一系列政策，支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。各地政府也在不斷推出新的養(yǎng)老政策措施，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境得到改善,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢。就在此時,國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃讓我們看到我國老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的美好愿景，我們期待規(guī)劃的具體落實。
調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在整體呈現(xiàn)向好態(tài)勢的同時，仍然存在諸多短板，成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。
其一，我國由于正處于轉(zhuǎn)型時期，流動人口數(shù)量龐大，五年一次的人口普查的信息準(zhǔn)確度不高，目前準(zhǔn)確的全國不同年齡段的老年人口的完整信息缺如，使得國家相關(guān)支持政策的制定和保障制度的設(shè)計缺少準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。政策碎片化、相抵牾的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。
其二，由于缺乏具體制度和落實機(jī)制的保障，國家和省一級養(yǎng)老服務(wù)支持政策很難在地方、基層落實到位，以政策“落實”政策的現(xiàn)象普遍存在，往往到了基層就是各級政府層層下發(fā)的一堆政策，卻很少有人關(guān)心這些政策的如何落實，一些好的政策因此而變成一紙空文。
其三，養(yǎng)老服務(wù)供給總量不足，供給結(jié)構(gòu)不合理，社會亟需的有能力接收失能失智老人的長期照護(hù)機(jī)構(gòu)缺口較大。養(yǎng)老服務(wù)能力不強(qiáng)，專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人才嚴(yán)重短缺，且人才結(jié)構(gòu)非常不合理。服務(wù)質(zhì)量不高，部分民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件簡陋，功能不全、難以滿足老齡人口多層次需求。
其四，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中，政府與市場的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。一方面，基本養(yǎng)老服務(wù)供給政府投入不足，由政府兜底的經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能失智老人長期照護(hù)保障體系尚未建立;另一方面，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場化方面的政策支持力度不夠，措施不明確，缺少落實機(jī)制。民辦養(yǎng)老業(yè)發(fā)展不充分，效益不佳，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)難的現(xiàn)象普遍存在。
其五，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)滯后。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高，但目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)所能提供的主要還是生活照料方面的，養(yǎng)老食品藥品、服裝服飾、電子商務(wù)、智能穿戴等用品開發(fā)滯后，養(yǎng)老所需的精神慰藉、法律服務(wù)等精神文化方面的服務(wù)更顯缺乏。
針對上述存在的各種短板，建議國家在“十三五”期間，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，堅持政府與市場雙向發(fā)力，重點(diǎn)抓政策落實，逐步補(bǔ)齊短板，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。具體意見和建議如下。
一、政府加強(qiáng)托底保障，加大對基層養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、市縣福利機(jī)構(gòu)建設(shè)投入力度，優(yōu)先兜底保障經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能失智老人基本養(yǎng)老服務(wù)需要，盡快建立長期照護(hù)服務(wù)體系。并通過長期照護(hù)保險制度的設(shè)置,建立起風(fēng)險分擔(dān)和防范機(jī)制，提升老人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對和抵御風(fēng)險的能力。政府制定完善長照補(bǔ)貼政策，引入第三方制定長照對象評估標(biāo)準(zhǔn)、并對政策執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督。
二、簡化登記審批程序，降低社會力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)門檻，落實稅費(fèi)減免、金融扶持等優(yōu)惠政策，調(diào)動社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性。完善政府購買服務(wù)制度，對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營、培訓(xùn)補(bǔ)貼。大力推進(jìn)運(yùn)營體制改革，鼓勵公辦與民辦、機(jī)構(gòu)與社區(qū)合作，推進(jìn)公辦民營、民辦公助等多種方式發(fā)展，盤活閑置養(yǎng)老資源，最大限度發(fā)揮機(jī)構(gòu)社會效益。
三、積極回應(yīng)社會養(yǎng)老需求，將社區(qū)居家養(yǎng)老作為主要發(fā)展方向。按就近方便、小型多樣、功能配套要求，加強(qiáng)社區(qū)日間照料中心、老年人活動中心建設(shè)，加大醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)輔具、文體娛樂、衣食餐飲等設(shè)施配套力度，為社區(qū)居家養(yǎng)老創(chuàng)造必要條件。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改善設(shè)施，增強(qiáng)護(hù)理功能;依托農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站(點(diǎn))，建設(shè)日間照料機(jī)構(gòu)、托老所、老年活動站。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會作用，鼓勵和引導(dǎo)低齡老年人為高齡老年人提供家庭互助服務(wù)。
四、堅持供給需求協(xié)同推進(jìn)，培育養(yǎng)老市場，豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)老年群體消費(fèi)，實現(xiàn)供需兩端有效銜接。加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源布局，支持機(jī)構(gòu)融合型、社區(qū)嵌入型、居家監(jiān)護(hù)型等多種方式發(fā)展，滿足老人在養(yǎng)老過程中的醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理需求。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老信息和資源互聯(lián)互通，為居家老年人提供個性化定制服務(wù)。同時大力發(fā)展心理疏導(dǎo)、金融理財、法律咨詢、生活援助、社會參與等專業(yè)化精神慰藉服務(wù)。加強(qiáng)老年優(yōu)待保障力度，建立高齡護(hù)理補(bǔ)貼制度，逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓老人擇優(yōu)選擇服務(wù)。
五、將養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)與促進(jìn)城市就業(yè)、農(nóng)村脫貧工作相結(jié)合，開展常態(tài)化的養(yǎng)老護(hù)理人員在職專業(yè)培訓(xùn)，全面實現(xiàn)持證上崗制度，鼓勵大中專院校及技工學(xué)校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村勞動力從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。建立培訓(xùn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼制度，依法落實各項工資福利、社會保險待遇。
六，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步制定完善機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理服務(wù)、安全生產(chǎn)、績效評估標(biāo)準(zhǔn)體系，運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可、合格評定、監(jiān)督抽查等手段，提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)層次。加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善產(chǎn)權(quán)制度，放開定價機(jī)制，促進(jìn)要素市場公平競爭，實現(xiàn)優(yōu)化重組，提高養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，建立不同年齡段的老齡人口基本信息數(shù)據(jù)庫，為政府管理決策、政策研究、公眾信息查詢提供支持。
2017年最新養(yǎng)老保險新政策
社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限
達(dá)到法定退休年齡的參保人員的繳費(fèi)年限滿15年時，就可以辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。繳費(fèi)年限由視同繳費(fèi)年限和實際參保年限組成。不滿15年的只能將個人賬戶本息累計額一次性支付參保人，養(yǎng)老保險關(guān)系同時終止，不能按月領(lǐng)取。
繳費(fèi)年限已滿15年但未達(dá)到法定退休年齡的參保人員仍將繼續(xù)參保繳費(fèi)，履行繳費(fèi)義務(wù)。養(yǎng)老金待遇的確定與參保人的繳費(fèi)年限的長短以及繳費(fèi)基數(shù)的高低有很大的關(guān)系，所以應(yīng)在條件許可的情況下，盡量延長自己的繳費(fèi)年限。
不少人誤認(rèn)為參加基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)時間到達(dá)15年以后，就可以不繳費(fèi)了，這種看法是錯誤的。15年只是按月享受養(yǎng)老金的最低年限，并不意味著到達(dá)5年以后就可以不再繳納，在這種情況下，每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金處于最低水平，對個人的損失是很大的。要改善退休以后的退休待遇，只有在工作期間盡量地多繳費(fèi)。
養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件
參保人年滿60周歲、累計繳費(fèi)年限滿15年，且未領(lǐng)取國家和本市規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。
1月1日起，距規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇年齡不足15年的參保人，應(yīng)當(dāng)逐年繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡時累計繳費(fèi)年限不滿15年的，應(yīng)當(dāng)一次性補(bǔ)足所差年限養(yǎng)老保險費(fèi);距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的參保人，應(yīng)當(dāng)按年繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，累計繳費(fèi)年限不得少于15年。
參保人達(dá)到領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇年齡時，村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)對參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示。
領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇人員死亡的，從死亡次月起停止支付養(yǎng)老金，個人賬戶儲存余額依法繼承。同時，按照本市有關(guān)規(guī)定發(fā)給喪葬補(bǔ)貼。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極會同市公安、民政、衛(wèi)生等部門，對領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇人員的基本情況進(jìn)行核對，并與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對，確保不重、不漏、不錯。
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