2017國(guó)家最新環(huán)保政策要求
2017國(guó)家最新環(huán)保政策要求
環(huán)保決策關(guān)系到人類和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,是研究者關(guān)注的重要問(wèn)題。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017國(guó)家最新環(huán)保政策,給大家作為參考。
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▎▎2017年兩會(huì)節(jié)能環(huán)保政策落實(shí)
2017年國(guó)家最新環(huán)保政策看點(diǎn)
1、實(shí)現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋,適時(shí)組織開展督察“回頭看”。
2、繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境立法,推進(jìn)水污染防治法、土壤污染防治法等法律法規(guī)制修訂工作。
3、推進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評(píng)估,支持重特大突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境民事公益訴訟。
4、加快劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,積極指導(dǎo)京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶14個(gè)省市完成此前劃定任務(wù)。
5、持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理,完善大氣環(huán)境管理制度,部署推進(jìn)O3污染防治。
6、加大燃煤電廠超低排放改造、散煤和小散亂污企業(yè)群治理、中小鍋爐淘汰、揮發(fā)性有機(jī)物減排等工作力度。
7、深化機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理。
8、加強(qiáng)重污染天預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警會(huì)商,繼續(xù)強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。
9、深入推進(jìn)水污染治理,以貫徹落實(shí)《水十條》為主線,督促落實(shí)地方政府責(zé)任。
10、配合住建部門加大黑臭水體整治力度;推進(jìn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。
11、指導(dǎo)各地開展2.8萬(wàn)多個(gè)建制村的環(huán)境綜合整治。
12、各地工業(yè)集聚區(qū)要在2017年底前按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。
13、全面實(shí)施《土十條》,全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查,開展建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估,加快土壤污染防治法立法。
14、繼續(xù)推動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)和土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。
15、穩(wěn)步推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。
16、加快排污許可制實(shí)施步伐,盡快形成以排污許可為核心、精簡(jiǎn)高效的固定源環(huán)境管理制度體系。
17、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償改革,加強(qiáng)改革試點(diǎn)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤評(píng)估和督促檢查。
18、制定相關(guān)鑒定評(píng)估技術(shù)指南。
2017年環(huán)保深度解讀
2017年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)環(huán)保
聚焦兩會(huì)議題:“美麗中國(guó)”如何驅(qū)霾除污?
近年來(lái)的兩會(huì)輿論場(chǎng)中,如果找一個(gè)與中國(guó)國(guó)土上每個(gè)人都“息息相關(guān)”的話題,這個(gè)話題非“環(huán)保”莫屬。
過(guò)去的一年,“APEC藍(lán)”一詞因承載中國(guó)民眾對(duì)清新空氣的期待而遠(yuǎn)播四海,而今年春節(jié)期間,大江南北數(shù)十城市的PM2.5爆表,讓“春節(jié)霾”成為輿論爭(zhēng)議話題。
如何驅(qū)散霧霾,留住藍(lán)天?這是近年來(lái),民眾對(duì)于全國(guó)兩會(huì)環(huán)保議題的最現(xiàn)實(shí)關(guān)切。
其實(shí),除了大氣污染,去年官方公布的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)近六成地下水水質(zhì)差,耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)19.4%。
中共首次提出“美麗中國(guó)”的概念,“生態(tài)文明建設(shè)”也寫入黨章。
但是,在應(yīng)接不暇的環(huán)境污染數(shù)據(jù)曝光之后,中國(guó)的“美麗”愿景該如何變成現(xiàn)實(shí)?依舊是今年全國(guó)兩會(huì)的焦點(diǎn)議題。
相關(guān)媒體報(bào)道
華媒:美麗中國(guó)要“驅(qū)霾”須敢于“割肉”
法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》8日刊載社論指出,“美麗中國(guó)”是“中國(guó)夢(mèng)”的重要組成部分,在發(fā)展與環(huán)境矛盾的當(dāng)今中國(guó),治理環(huán)境污染就要敢于割自身“發(fā)展”之“肉”。
文章摘編如下:
在“中國(guó)夢(mèng)”的構(gòu)成中,“美麗中國(guó)”概念的分量越來(lái)越重。
兩會(huì)開幕,“陰霾”壓城,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、人大代表與政協(xié)委員們來(lái)說(shuō),未嘗不是一件增加壓力的好事。
以抗擊“非典”名揚(yáng)天下的鐘南山院士的記者會(huì)上,“霾”也是唱主角。
鐘院士稱,北京近年肺癌發(fā)病率年增2.4%(吸煙致癌率穩(wěn)中有降),罪魁也是空氣污染。
2008年奧運(yùn)會(huì)前后,北京空氣質(zhì)量極好,藍(lán)天白云。
這就是說(shuō),只要有決策,只要傾力去做,就會(huì)有成果,治污染亦然。
就像中共中央政治局委員汪洋所說(shuō)“改革是割肉”,為“驅(qū)霾”,確實(shí)到了“割肉”的時(shí)候了。
治霾確實(shí)需割自身“發(fā)展”之“肉”。
其實(shí),“割肉論”雖生于今年“兩會(huì)”,但這種思維,已經(jīng)存在于領(lǐng)導(dǎo)層的思路之中。
溫家寶定位明年增長(zhǎng)率,比國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)的都要低,就是在向中國(guó)向世界說(shuō):要使“轉(zhuǎn)型”之改革成功,要“割”GDP之“肉”。
那么,也就是說(shuō),要治霾,要保護(hù)我們的生存環(huán)境,要我們子孫后代比我們水更清山更綠,肺癌更少,身體更健康,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有所為,有所不為或少為。
發(fā)展與環(huán)境的矛盾,不僅是今天的中國(guó),也是世界面臨的挑戰(zhàn)。
日前,法國(guó)在汽車業(yè)嚴(yán)重萎縮,大量裁員的危機(jī)背景下,法國(guó)政府環(huán)境部長(zhǎng)還是提出要終結(jié)法國(guó)汽車業(yè)拳頭產(chǎn)品—柴油車,就是為減尾氣排放。
這對(duì)法國(guó)汽車業(yè)來(lái)說(shuō),恐怕說(shuō)“割肉”都太輕了,不啻于自殺。
對(duì)此,工業(yè)振興部長(zhǎng)就沒想通,認(rèn)為代價(jià)過(guò)于沉重。
無(wú)獨(dú)有偶:近日,法國(guó)三大汽車廠商異口同聲,關(guān)歐洲工廠,與中國(guó)聯(lián)手,做中國(guó)市場(chǎng)。
中國(guó)汽車業(yè)大佬們,也津津樂(lè)道于此。
但是,中國(guó)人“霾”中天問(wèn)應(yīng)該是:中國(guó)還有多少好空氣,可消化外國(guó)車的尾氣?全球汽車都覬覦中國(guó)的大市場(chǎng),但中國(guó)大城市道路擁堵,空氣污染,市場(chǎng)越大,錢賺得越多,前途就更加霧霾深重。
攜新一代領(lǐng)導(dǎo)人改革之銳氣,積30年改革成功之經(jīng)驗(yàn),有“執(zhí)行力”傲視世界之政府,面對(duì)一個(gè)比歐洲更寬裕的“割肉”空間,此時(shí)不“割”,更待何時(shí)?
人民網(wǎng):為了中國(guó)更美麗減排驅(qū)霾更發(fā)力
加大了力度環(huán)保引關(guān)注
從去年11月至今年2月,日本麗澤大學(xué)教授梶田幸雄幾乎每月都要訪問(wèn)北京一兩次。
他說(shuō),最近幾次去北京都是晴天,空氣很不錯(cuò),切身感受到中國(guó)治理大氣污染的成就。
俄羅斯人民友誼大學(xué)教授塔夫羅夫斯基在最近出版的書籍《神奇的中國(guó)》中記述了中國(guó)政府為治理污染所付出的努力。
他在書中稱,中國(guó)正轉(zhuǎn)變粗放型的發(fā)展理念,從“唯GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)論”到重視綠色GDP。
塔夫羅夫斯基表示,他在中國(guó)親眼目睹了政府采取的環(huán)保措施,政府在大城市對(duì)車輛限行、搬出重工業(yè)企業(yè)等。
最近一兩年來(lái),無(wú)論在中國(guó)的東部還是西部地區(qū),他看到的風(fēng)能發(fā)電設(shè)備越來(lái)越多。
去年APEC會(huì)議期間,“APEC藍(lán)”一時(shí)成為街頭巷尾熱議的關(guān)鍵詞。
主席在APEC歡迎宴會(huì)上表示:“我希望并相信通過(guò)不懈的努力,APEC藍(lán)能夠保持下去。
”他說(shuō),我們正在全力進(jìn)行污染治理,力度之大,前所未有,我希望北京乃至全中國(guó)都能夠藍(lán)天常在,青山常在,綠水常在,讓孩子們都生活在良好的生態(tài)環(huán)境之中,這也是中國(guó)夢(mèng)中很重要的內(nèi)容。
握緊了拳頭成果獲贊譽(yù)
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),中國(guó)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)了。
中共把生態(tài)文明建設(shè)納入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體總體布局,明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力建設(shè)美麗中國(guó)。
中國(guó)的決心有目共睹。
底,中美雙方共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,宣布各自2020年后的行動(dòng)目標(biāo)。
美國(guó)計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)減排28%。
中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰,并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。
分布在全球的6000萬(wàn)華僑華人也在摩拳擦掌,愿為家鄉(xiāng)的青山綠水盡一份力。
“如果環(huán)保部、中國(guó)僑聯(lián)聯(lián)合成立‘中華環(huán)境保護(hù)治理海外委員會(huì)’,由海外學(xué)者、專家、環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、愛國(guó)華僑共同組成,為國(guó)家治理環(huán)境獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,我絕對(duì)第一個(gè)報(bào)名。
加拿大加中友誼發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王家明道出了海外僑胞的赤子之心。
有關(guān)注、有力度、有決心,中國(guó)與千千萬(wàn)萬(wàn)的海外華僑華人一起,正握緊了拳頭,全心呵護(hù)生態(tài)環(huán)境。
開闊了思路海外獻(xiàn)計(jì)謀
歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,都經(jīng)歷過(guò)工業(yè)大污染。
經(jīng)過(guò)了30多年工業(yè)化發(fā)展的中國(guó)該如何避免重復(fù)這個(gè)過(guò)程?受訪者四處“尋寶”、紛紛建言獻(xiàn)策。
改變要從觀念開始。
加拿大華商發(fā)展基金會(huì)主席龐燕提出:“要把環(huán)保放到首要位置。
在加拿大,有不少項(xiàng)目就因?yàn)檫^(guò)不了環(huán)保關(guān)而下馬;要加強(qiáng)環(huán)保管理力度;要提高全民的環(huán)保意識(shí)。
在日中國(guó)科學(xué)技術(shù)者聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)楊克儉介紹了日本的模式:“日本內(nèi)閣府于2007年6月1日正式提出了‘環(huán)境立國(guó)’的八大戰(zhàn)略,通過(guò)一系列政府行為和企業(yè)行為來(lái)實(shí)施。
事實(shí)上,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。
根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》,到,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到4.5萬(wàn)億元,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
法國(guó)Mbos香港分公司副總經(jīng)理馮彬霞介紹說(shuō):“我們公司給鞍鋼企業(yè)做的煤焦油蒸餾工廠和瀝青改良裝置,不但有效避免企業(yè)的有害氣體排放到空氣中污染環(huán)境,而且通過(guò)廢氣提煉后,垃圾變寶二次銷售還可以給企業(yè)創(chuàng)收。
我們一些客戶的合同投入是上億人民幣,3年左右即可收回成本。
除了觀念的改變,相應(yīng)的體制機(jī)制也必須健全。
中加建交委員會(huì)副主席張菁認(rèn)為可以借鑒加拿大的經(jīng)驗(yàn):“加拿大政府非常重視污染治理與預(yù)防污染。
從1988年至1999年,加拿大出臺(tái)了包括《環(huán)境保護(hù)法》、《加拿大環(huán)境評(píng)價(jià)法》等在內(nèi)的多部環(huán)保法令。
此外,環(huán)境保護(hù)已是世界性議題。
全美中國(guó)大西南同鄉(xiāng)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)廖中強(qiáng)認(rèn)為,“環(huán)保很重要,但環(huán)保的話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際博弈也不能忽視。
2017上半年出臺(tái)的環(huán)保新政
《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》
依托“兩屏三帶”為主體的陸地生態(tài)安全格局和“一帶一鏈多點(diǎn)”的海洋生態(tài)安全格局,采取國(guó)家指導(dǎo)、地方組織,自上而下和自下而上相結(jié)合,科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。意見明確提出劃定范圍、屬地管理責(zé)任、建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。
《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》
政策對(duì)允許使用水泥窯協(xié)同處置的固廢類型做出了規(guī)定,允許協(xié)同處置的廢物包括危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、城市和工業(yè)污水處理污泥、動(dòng)植物加工廢物、受污染土壤、應(yīng)急事件廢物等。同時(shí),政策還嚴(yán)禁利用水泥窯協(xié)同處置具有放射性、爆炸性和反應(yīng)性廢物,未經(jīng)拆解的廢家用電器、廢電池和電子產(chǎn)品,含汞的溫度計(jì)、血壓計(jì)、熒光燈管和開關(guān),鉻渣,以及未知特性和未經(jīng)過(guò)檢測(cè)的不明性質(zhì)廢物。
《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》
《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》明確,到2020年,新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè),累計(jì)達(dá)到全國(guó)建制村總數(shù)的三分之一以上。建立健全農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制,整治過(guò)的7.8萬(wàn)個(gè)建制村的環(huán)境不斷改善,確保已建農(nóng)村環(huán)保設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)全國(guó)更多建制村開展環(huán)境綜合整治。
《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施意見
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治,逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,農(nóng)業(yè)部印發(fā)了關(guān)于貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施意見。意見明確指出,到2020年,完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定,土壤污染治理有序推進(jìn),耕地重金屬污染、白色污染等得到有效遏制。到2030年,受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上,全國(guó)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況實(shí)現(xiàn)總體改善,對(duì)糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力明顯提高。
《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》
3月18日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草的《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》。方案提出,加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng);規(guī)定在2020年底前,相關(guān)城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。
《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025遠(yuǎn)景目標(biāo)》
3月23日,環(huán)保部舉行新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025遠(yuǎn)景目標(biāo)》的批復(fù)情況以及《規(guī)劃》的具體內(nèi)容。
根據(jù)規(guī)劃,到“十三五”末,我國(guó)運(yùn)行和在建核設(shè)施安全水平明顯提高,核電安全保持國(guó)際先進(jìn)水平,放射源輻射事故發(fā)生率進(jìn)一步降低,不發(fā)生放射性污染環(huán)境的核事故;到2025年,我國(guó)核電廠安全保持國(guó)際先進(jìn)水平,其他核設(shè)施安全達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,放射源輻射事故發(fā)生率保持在較低水平。
《近岸海域污染防治方案》
3月24日,環(huán)保部印發(fā)《近岸海域污染防治方案》,方案確定主要目標(biāo),“十三五”期間,全國(guó)近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中趨好;2020年沿海各省(區(qū)、市)近岸海域一、二類海水比例達(dá)到目標(biāo)要求,全國(guó)近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達(dá)到70%左右;入海河流水質(zhì)與2014年相比有所改善,且基本消除劣于V類的水體。
《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》
規(guī)劃指出,“十三五”期間,我國(guó)將啟動(dòng)約300項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目,以及20項(xiàng)解決環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中有關(guān)達(dá)標(biāo)判定、排放量核算等關(guān)鍵和共性問(wèn)題項(xiàng)目,發(fā)布約800項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》
5月,為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作,發(fā)揮生態(tài)環(huán)保在“一帶一路”建設(shè)中的服務(wù)、支撐和保障作用,共建綠色“一帶一路”,環(huán)保部編制《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》,將有力促進(jìn)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)。
《“十三五”環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》
科技部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、林業(yè)局、氣象局聯(lián)合印發(fā)《“十三五”環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》。規(guī)劃旨在持續(xù)加大科技對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的支撐力度,強(qiáng)化科技創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
專項(xiàng)規(guī)劃還提出重點(diǎn)開展12項(xiàng)任務(wù),包括大氣污染成因與綜合控制、水環(huán)境質(zhì)量改善與生態(tài)修復(fù)、土壤污染防治與安全保障、退化生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與生態(tài)安全調(diào)控、廢物綜合管控與綠色循環(huán)利用、化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)控制與環(huán)境健康、環(huán)境國(guó)際公約履約、核與輻射安全監(jiān)管、環(huán)境基準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理、創(chuàng)新基地建設(shè)與人才培養(yǎng)、國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等。
《農(nóng)膜回收行動(dòng)方案》
為有效防控“白色污染”,5月17日,農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)膜回收行動(dòng)方案》,明確農(nóng)膜回收行動(dòng)的總體思路:貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念,以西北為重點(diǎn)區(qū)域,以棉花、玉米、馬鈴薯為重點(diǎn)作物,以加厚地膜應(yīng)用、機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向,完善扶持政策,加強(qiáng)試點(diǎn)示范,強(qiáng)化科技支撐,創(chuàng)新回收機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)膜回收,提升廢舊農(nóng)膜資源化利用水平,防控“白色污染”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
《重點(diǎn)行業(yè)排污許可管理試點(diǎn)工作方案》
5月20日,環(huán)保部辦公廳印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)排污許可管理試點(diǎn)工作方案》,確定了11個(gè)省級(jí)環(huán)保部門和6個(gè)市級(jí)環(huán)保部門牽頭負(fù)責(zé)或參與相應(yīng)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)試點(diǎn)工作。
方案要求,2017年應(yīng)完成鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、有色金屬、焦化、氮肥、印染、原料藥制造、制革、電鍍、農(nóng)藥、農(nóng)副食品加工等重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。
《2017年全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》
為大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制改革,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,環(huán)保部印發(fā)《2017年全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》,系統(tǒng)部署了全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)任務(wù)。
在深化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)方面,將優(yōu)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),規(guī)范空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)運(yùn)行維護(hù),加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。在強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)警方面,將組織開展地表水國(guó)控?cái)嗝婧徒逗S驀?guó)控點(diǎn)位監(jiān)測(cè);跨省界、跨市界斷面開展上下游聯(lián)合監(jiān)測(cè)。在加強(qiáng)生態(tài)遙感、污染源監(jiān)測(cè)方面,將組織開展縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核,聯(lián)合財(cái)政部通報(bào)考核結(jié)果。
《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法(草案)》
6月22日,我國(guó)第一部土壤污染防治領(lǐng)域的專門法律——《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法(草案)》首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
草案從預(yù)防、管控、明責(zé)三大方面開出對(duì)癥藥方,專門提出了土壤污染防治經(jīng)濟(jì)措施,要求各級(jí)人民政府安排必要的資金,用于土壤污染狀況普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理修復(fù)等,以及對(duì)涉及土壤污染事件應(yīng)急處置的支出等。
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例(征求意見稿)》
6月26日,為了貫徹落實(shí)稅收法定原則,提高立法公眾參與度,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí),環(huán)保部聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局,共同起草了《環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例(征求意見稿)》。7月26日前,向社會(huì)公開征求意見。
征求意見稿共42條,明確了環(huán)保稅法納稅人、征稅對(duì)象,細(xì)化規(guī)定了應(yīng)稅污染物排放量的四種計(jì)算方法有關(guān)具體情形,具體明確了對(duì)環(huán)保稅法規(guī)定的免稅和減稅情形,在環(huán)保稅法規(guī)定的基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)境保護(hù)稅征管事項(xiàng)作了規(guī)定。
新版《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
6月27日,在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議上,《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)水污染防治法>的決定》通過(guò),自2018年1月1日起施行。
修訂后的水污染防治法新增“省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長(zhǎng)制,分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。此外,該法對(duì)排污許可制、飲用水的安全、違法行為的處罰力度等方面也做了補(bǔ)充性規(guī)定。
《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》
為加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》。
意見提出,要堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重,堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針,堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑,以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。明確到2020年,建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度,構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制,全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上、大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)提前一年達(dá)到100%。
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