2017河南二胎政策
2017河南二胎政策
隨著《人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》草案提出,從2016年1月1日起,全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策,獨(dú)生子女政策也在這一刻成為過去式。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017河南二胎政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
河南省計(jì)劃生育二胎新政策條例規(guī)定
河南省《計(jì)劃生育條例》實(shí)施細(xì)則
1991年6月28日 省政府令第31號發(fā)布
(省政府常務(wù)會議一九九一年六月十三日審議通過 省政府令一九九一年六月二十八日發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《河南省計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》，制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡稱《細(xì)則》)。
第二條 凡戶口在本省和戶口在省外而居住在本省的中國公民和所有單位，均應(yīng)遵守和執(zhí)行《條例》及本《細(xì)則》。
第三條 推行計(jì)劃生育應(yīng)以宣傳教育為主，并采取法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的和技術(shù)的措施。
第四條 各級人民政府必須加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持計(jì)劃生育工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓。
第五條 各級人民政府的計(jì)劃生育管理部門，具體負(fù)責(zé)《條例》和本《細(xì)則》的實(shí)施。
有關(guān)部門和社會團(tuán)體，應(yīng)與計(jì)劃生育管理部門密切配合，按照職責(zé)分工，各司其職，在制定和落實(shí)本部門的政策規(guī)定時(shí)，必須有利于計(jì)劃生育的實(shí)行。
第二章 生 育 節(jié) 制
第六條 公民依法結(jié)婚后應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃生育，禁止早婚、早育、非婚生育和計(jì)劃外生育。
第七條 提倡和鼓勵(lì)晚婚、晚育。提倡和鼓勵(lì)一對夫妻只生育一個(gè)子女，嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，禁止生育第三個(gè)子女。
第八條 符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃照顧生育第二個(gè)子女：
(一)按照病殘兒鑒定的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣級計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，報(bào)市(地)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)確診，第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力的;
(二)經(jīng)縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定患不育癥，婚后五年以上不育，女方年齡在30周歲以上，按照司法行政部門有關(guān)規(guī)定，依法辦理了收養(yǎng)公證手續(xù)，收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的;
(三)夫妻雙方均系歸國華僑或回河南定居的港、澳、臺同胞，只有一個(gè)子女隨其回大陸定居或回大陸后只生育一個(gè)子女的;
(四)經(jīng)民政等部門證明夫妻一方為二等乙級以上殘廢軍人或者是烈士的獨(dú)生子女的;
(五)夫妻一方是國營企業(yè)正式職工，連續(xù)從事礦區(qū)井下第一線采掘作業(yè)五年以上，只有一個(gè)女孩，且作出正式的書面保證繼續(xù)長期從事井下第一線采掘作業(yè)的;
(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的。
第九條 農(nóng)業(yè)人口除適用第八條的規(guī)定外，符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃照顧生育第二個(gè)子女：
(一)夫妻只生育一個(gè)女孩，經(jīng)審查符合下列情況之一，視為家庭確有困難：
1、經(jīng)縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，夫妻一方因傷殘或嚴(yán)重慢性疾病而喪失勞動(dòng)能力的;
2、夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;
(二)男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)其父母的(姊妹數(shù)人，只照顧一人);
(三)在深山村定居五年以上，并作出正式的書面保證繼續(xù)在深山村長期定居的;
(四)經(jīng)公安部門證明夫妻雙方均為少數(shù)民族的。
第十條 夫妻一方為農(nóng)業(yè)人口，只生育一個(gè)女孩，且為農(nóng)業(yè)人口，按本《細(xì)則》第九條第一項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 符合第八條、第九條、第十條規(guī)定生育第二個(gè)子女的，女方年齡必須在28周歲以上，并有四年以上間隔時(shí)間。
第十二條 城鎮(zhèn)人口符合生育第二個(gè)子女規(guī)定的，由省計(jì)劃生育委員會制定控制指標(biāo)，層層下達(dá)。
第三章 生育計(jì)劃管理
第十三條 各級人民政府應(yīng)根據(jù)國家和上級人民政府下達(dá)的生育計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)人口發(fā)展的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)的生育計(jì)劃。
制定人口計(jì)劃不得突破上級人民政府確定的人口控制目標(biāo)，且必須以符合《條例》規(guī)定的有生育條件的育齡婦女人數(shù)為依據(jù)。
第十四條 各級計(jì)劃委員會、計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)人口計(jì)劃的擬定、管理;統(tǒng)計(jì)、公安部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、公布人口有關(guān)數(shù)據(jù)。
第十五條 在計(jì)劃生育工作中，各級人民政府實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，并將人口計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果作為考核政府主要領(lǐng)導(dǎo)人政績的重要依據(jù)之一。
各級人民政府每年應(yīng)適時(shí)進(jìn)行抽樣調(diào)查，對人口目標(biāo)管理進(jìn)行嚴(yán)格的考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。
第十六條 未完成人口計(jì)劃的人民政府，必須向上一級人民政府寫出報(bào)告，分析未完成計(jì)劃的原因，提出改進(jìn)工作的措施。
第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)督促村(居)民委員會把生育指標(biāo)落實(shí)到人，并采取民主評議、張榜公布等形式，接受群眾監(jiān)督。
所有國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會必須嚴(yán)格執(zhí)行生育計(jì)劃，做到無計(jì)劃外生育。
第十八條 夫妻要求生育的，必須按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取生育證，同時(shí)必須與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處簽定計(jì)劃生育合同后方可生育。
第十九條 各級醫(yī)療、衛(wèi)生、婦幼保健部門和計(jì)劃生育宣傳技術(shù)部門應(yīng)憑生育證接生。
第二十條 嬰兒出生一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室申報(bào)出生，并憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室出具的證明，由當(dāng)?shù)毓埠图Z食部門辦理戶口和糧食關(guān)系。
第二十一條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格按照《河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》執(zhí)行。
第四章 優(yōu)生和節(jié)育措施
第二十二條 提倡優(yōu)生。禁止患有遺傳性精神病、遺傳性智能缺陷、遺傳畸型等嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻生育。夫妻雙方患病，應(yīng)對一方采取絕育措施，一方患病的只對患病者采取絕育措施。已懷孕的必須中止妊娠。
第二十三條 凡無生育指標(biāo)的育齡夫妻都應(yīng)采取避孕節(jié)育措施。生育一個(gè)子女的育齡婦女應(yīng)上宮內(nèi)節(jié)育器;生育兩個(gè)或兩個(gè)以上子女的育齡夫妻一方應(yīng)采取絕育措施。經(jīng)鑒定女方不適宜上宮內(nèi)節(jié)育器，或夫妻雙方均不適宜采取絕育措施的，應(yīng)使用其它有效的避孕藥具。
各級計(jì)劃生育管理部門應(yīng)建立避孕節(jié)育措施普查制度，定期進(jìn)行孕情檢查。
不論何種原因，凡計(jì)劃外懷孕的都必須采取補(bǔ)救措施，中止妊娠。
第二十四條 接受絕育措施后，因情況變化符合再生育條件，要求再生育的，必須經(jīng)縣級計(jì)劃生育委員會批準(zhǔn)，方可在指定的計(jì)劃生育宣傳技術(shù)單位和醫(yī)療、婦幼保健單位施行復(fù)通手術(shù)。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十五條 對計(jì)劃生育工作取得顯著成績的單位和個(gè)人，各級人民政府或計(jì)劃生育部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)費(fèi)按國家或企業(yè)事業(yè)單位的規(guī)定開支。
第二十六條 符合下列條件之一，由夫妻雙方申請，所在單位核實(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，享受《條例》規(guī)定的待遇：
(一)一對夫妻只有一個(gè)子女的;
(二)一對夫妻按規(guī)定有兩個(gè)子女，因死亡只留下一個(gè)子女的;
(三)獨(dú)生子女死亡后，再生一個(gè)或依法收養(yǎng)一個(gè)子女的;
(四)夫妻無生育能力，依法收養(yǎng)一個(gè)子女的。
第二十七條 享受獨(dú)生子女家庭待遇的夫妻離婚或喪偶后，獨(dú)生子女保健費(fèi)由撫養(yǎng)子女一方所在單位發(fā)給全部。
再婚后夫妻雙方生育的子女存活數(shù)合計(jì)在兩個(gè)或兩個(gè)以上(包括自己撫養(yǎng)或離婚時(shí)判隨對方、托人撫養(yǎng)、送人的成活子女)的，應(yīng)交回《獨(dú)生子女父母光榮證》，獨(dú)生子女保健費(fèi)停止發(fā)放，以前享受的不再退回。
再婚后按照規(guī)定要求再生育一個(gè)子女的，應(yīng)退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已享受的獨(dú)生子女保健費(fèi)。
第二十八條 已享受獨(dú)生子女家庭待遇、符合生育第二個(gè)子女規(guī)定又生育第二個(gè)子女的，應(yīng)退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和一切獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 獨(dú)生子女保健費(fèi)來源：
(一)國營和集體企業(yè)單位，從企業(yè)福利基金、利潤留成中解決。如確有困難，可報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，由企業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)充。
(二)機(jī)關(guān)、學(xué)校等行政事業(yè)單位，由職工福利費(fèi)中列支。如有困難，可在單位行政費(fèi)或事業(yè)費(fèi)中解決。
(三)城鎮(zhèn)待業(yè)人員參加勞動(dòng)服務(wù)公司或者其聯(lián)營組織的，從所在單位公益金中列支。
(四)是城市無職業(yè)居民的，從計(jì)劃生育費(fèi)中列支。
(五)是城市個(gè)體工商戶的，由工商行政管理部門發(fā)給。
(六)是農(nóng)民的，從集體提留、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村留利中發(fā)給或采取其它獎(jiǎng)勵(lì)形式。
第三十條 無生育指標(biāo)的育齡夫妻，經(jīng)教育仍不按《條例》規(guī)定落實(shí)有效避孕節(jié)育措施或拒絕孕情檢查的，可處以200元至500元罰款。
第三十一條 按《條例》規(guī)定，符合生育第二個(gè)子女條件，但未領(lǐng)得生育證而計(jì)劃外生育的，應(yīng)按《條例》第三十七條和第三十八條第二款處罰。
第三十二條 違反本《細(xì)則》第八條第五項(xiàng)和第九條第三項(xiàng)規(guī)定，生育第二個(gè)子女后，不繼續(xù)長期從事井下第一線采掘作業(yè)或不繼續(xù)在深山村長期定居的，按計(jì)劃外超生一個(gè)子女處罰。
第三十三條 非農(nóng)業(yè)人口超生的第一個(gè)子女在七年以內(nèi)，超生的第二個(gè)子女在十四年以內(nèi)，糧食部門停供計(jì)劃內(nèi)平價(jià)糧油并不發(fā)給各種補(bǔ)貼。
第三十四條 按計(jì)劃生育了第二個(gè)子女后又計(jì)劃外生育的，按《條例》有關(guān)規(guī)定從重處罰。
第三十五條 計(jì)劃外生育兩個(gè)以上子女的應(yīng)按《條例》規(guī)定從重處罰，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。
第三十六條 因違反《條例》規(guī)定受處罰的，不得因離婚、子女死亡或?qū)⒆优退耸震B(yǎng)為由，減免經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。
第三十七條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工違反《條例》和本《細(xì)則》，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，依照《河南省國家行政機(jī)關(guān)工作人員違反計(jì)劃生育行政處分規(guī)定》處理;應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)處罰或其它處罰的，依照《條例》規(guī)定的幅度從重處罰。
第三十八條 計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)和其它罰款的管理與使用應(yīng)嚴(yán)格按《條例》規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由省計(jì)劃生育委員會、財(cái)政廳等有關(guān)部門共同制定。
第六章 附 則
第三十九條 《條例》和本《細(xì)則》所稱深山村，是指海拔800米，相對高度300米，坡度25度以上，主要糧食作物一年一熟的高寒山村、住戶。深山村由縣級人民政府具體確定到村、戶，報(bào)市(地)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省計(jì)劃生育委員會備案。
第四十條 縣級以上人民政府可根據(jù)《條例》和本《細(xì)則》從嚴(yán)制定實(shí)施措施。
第四十一條 本《細(xì)則》由省計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本《細(xì)則》自發(fā)布之日起施行。
河南省三胎超生罰款最新規(guī)定
河南三胎罰款標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，2016年1月1日后生育第二個(gè)子女的，均屬于合法生育。目前，河南三胎罰款標(biāo)準(zhǔn)如下：
根據(jù)2016年修訂的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 違反法律、法規(guī)規(guī)定生育第三個(gè)及以上子女的，應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。每多生育一個(gè)子女，分別按發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)男方和女方戶籍所在地縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
第三十六條 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和使用按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 按照本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的人員，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予記大過以上的行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
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