2017輔警政策
2017輔警政策
輔警(輔助警察)是指由政府出資，公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一通過筆試、面試、政審、體檢招錄并與其建立勞動關(guān)系，在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下從事警務(wù)輔助工作的人員。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017輔警政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017輔警改革細(xì)則出臺最新消息
輔警是由政府出資，公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一通過筆試、面試、政審、體檢招錄并與其建立勞動關(guān)系，在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下從事警務(wù)輔助工作的人員。一起來看看2017年北京輔警提案改革細(xì)則。
處境尷尬的協(xié)輔警身份終于在全國“兩會”上被關(guān)注。
來自農(nóng)工黨界別的全國政協(xié)委員、浙江省工商聯(lián)副主席、富通集團(tuán)董事長王建沂最近遞交了一份關(guān)于協(xié)輔警的提案，核心要義是為包括杭州10000多名協(xié)輔警在內(nèi)的這個群體代言——“建議從國家層面來重視和加強(qiáng)對公安協(xié)輔警隊伍的建設(shè)和管理。”
一位上過福布斯榜單的企業(yè)家，緣何“鐘情”這個特殊的基層群體?事實上，王建沂還是全國政協(xié)社會和法制委員會委員以及公安部特邀監(jiān)督員，“因為我家在富陽，也算是基層了。這個基層群體還比較弱勢，所以特別關(guān)心。”
定義為“輔助警力”的協(xié)輔警到底有多尷尬?一個細(xì)節(jié)可以表明，在公開的數(shù)據(jù)中，甚至查詢不到國內(nèi)這個龐大群體現(xiàn)在大致的人數(shù)。再舉一個個例，去年9月，四川一大學(xué)生寫信給當(dāng)?shù)卣賳T，詢問當(dāng)了25年協(xié)警老父親的“轉(zhuǎn)正”事宜，而得到的回復(fù)是，“暫無從治安人員轉(zhuǎn)為人民警察的政策，希望你理解。”
這種境地，在王建沂所遞交的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安協(xié)輔警隊伍建設(shè)和管理的提案》中被指出了原因，“協(xié)輔警人員在性質(zhì)上屬于計劃內(nèi)臨時工，多數(shù)協(xié)輔警實行勞務(wù)派遣制，現(xiàn)在協(xié)輔警隊伍發(fā)展迅速，但經(jīng)費保障來源不一，保障水平普遍偏低。協(xié)輔警工資采取“一刀切”，沒有薪級制度和職級差別，也沒有專業(yè)技術(shù)職稱評定。”
“只有通過完善立法，明確協(xié)輔警的法律地位和崗位職責(zé)，完善職業(yè)保障體系，才能有效提升協(xié)輔警隊伍的地位和社會形象，保障隊伍的穩(wěn)定性。”在經(jīng)過對富陽、杭州兩地公安機(jī)關(guān)深入調(diào)研后，王建沂給出這樣的結(jié)論，“杭州現(xiàn)在大約有10000多名協(xié)輔警。當(dāng)務(wù)之急是國家出臺統(tǒng)一的協(xié)輔警管理條例和辦法，包括具體的實施細(xì)則，如招聘解聘程序、晉級晉升機(jī)制、薪酬機(jī)制、績效考核機(jī)制等。”
他同時建議，將公安協(xié)輔警隊伍建設(shè)納入公安隊伍的建設(shè)范疇，按照“公開招聘、擇優(yōu)聘用”的原則，統(tǒng)一招聘辦法，嚴(yán)格招聘標(biāo)準(zhǔn)，把好協(xié)輔警“進(jìn)入關(guān)”。同時，將公安協(xié)輔警經(jīng)費列入地方年度財政預(yù)算，適度提高待遇，推行績效考評，嚴(yán)格獎懲措施，提高協(xié)輔警隊伍的職業(yè)歸屬感和認(rèn)同感。
這種對協(xié)輔警“正名”的支持同樣來自兩會場外，中國人民公安大學(xué)教授陳天本此前在接受媒體采訪時表示，可以在勞動法規(guī)中明確警輔人員是一個獨立的、公安機(jī)關(guān)使用的輔助性工種，行為規(guī)范受法規(guī)嚴(yán)格限制。此外，在國家層面制定專門法規(guī)系統(tǒng)，解決警輔人員相關(guān)問題。“警輔人員著裝可參考香港地區(qū)的做法，穿著同警察同樣的警服，但不佩戴警號、警銜，或在警號、警銜方面予以明顯區(qū)分。”
輔警轉(zhuǎn)正
警輔 人員承擔(dān)了大量巡邏、執(zhí)勤以及交通道路疏導(dǎo)等工作，大量警力因此得到“解放”，可投入到治安、刑偵、反恐等關(guān)鍵領(lǐng)域工作。。轉(zhuǎn)正，并非僅指從編制上和待遇上讓警輔人員轉(zhuǎn)為正式工，其實也包含著指他們能得到與正式工相同的社會認(rèn)可，以及臨時工不正當(dāng)執(zhí)法的趨于正常化。
由于各地對于輔警職業(yè)的規(guī)劃不同，各地方對于待遇等福利各有不同。隨著中國就業(yè)人群逐漸增多，越來越多的大學(xué)生加入了輔警的行列，而年輕人更關(guān)注的是薪資、福利、前景等一系列問題。遺憾的是對于輔警這種編外型公職人員，還是有很多人怨聲載道，前景發(fā)展不佳，工作性質(zhì)不穩(wěn)為主要議論的話題，雖然各地方曾多次就研究關(guān)于編外公職人員的福利問題，而至今杳無音信。但在目前的現(xiàn)實條件下，要想“轉(zhuǎn)正”卻還有一段路要走，因為有三大因素制約著這一“轉(zhuǎn)正”之路的時間點。
首先是財力支持
警輔人員之所以存在，就是因為聘用單位財力有限，所以只能聘用相對較為“便宜”的他們;也正為財力的支持不夠，留不住人才，使得警輔人員的隊伍結(jié)構(gòu)，難以在物質(zhì)激勵下得到改善和調(diào)整。如此，便形成了一個死循環(huán)，唯有解開財力這個結(jié)，方才可能打開循環(huán)。
其次是聘用單位的管理
近幾年來，一起又一起的臨時工背黑鍋事件的發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了臨時工(警輔人員也是臨時工中的一種)的隊伍形象，使其社會認(rèn)可度降低，隨之而來的，自然就是管理者與被管理者矛盾的產(chǎn)生。聘用單位唯有像愛護(hù)正式工一樣愛護(hù)臨時工，出事了不找他們來墊背，并給予一定的晉升渠道，方才能讓臨時工雄得起、挺得住。
最后是社會認(rèn)可
盡管正式工與臨時工在編制上、待遇上和專業(yè)程度上有差別，但兩者從事的勞動沒有性質(zhì)上的差別，我們理應(yīng)用同一稈秤衡量，最多在分量上有些許微末之分。民眾在對臨時工進(jìn)行評價時，也不應(yīng)先入為主，骨子里就認(rèn)為他們不行、他們要差一些。而諸如媒體和輿論，也應(yīng)恪守事實之道，客觀報道。要知道現(xiàn)在的老一輩干部哪個不是從最底層一步一步做起?，F(xiàn)在輔警隊伍建設(shè)日益完善，比如學(xué)歷，年齡，專業(yè)技術(shù)等要求提高，招聘要通過一系列考試政審才能入職。
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