2017獨(dú)生子女父母政策內(nèi)容
2017獨(dú)生子女父母政策內(nèi)容
在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017獨(dú)生子女父母政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017廣州獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)新政策
《廣州市獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》)將于2017年1月1日正式實(shí)施，為做好《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的貫徹落實(shí)，12月6日，廣州市衛(wèi)計(jì)委在省委黨校禮堂舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班。來(lái)自廣州市各區(qū)、街鎮(zhèn)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專(zhuān)干;市直各單位以及中央、省駐穗單位計(jì)生干部1200多人參加了培訓(xùn)。
廣州市衛(wèi)生計(jì)生委副巡視員朱江平同志作了動(dòng)員講話(huà)。他指出，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的出臺(tái)對(duì)全面兩孩政策體系下的計(jì)劃生育家庭是一個(gè)重大利好。對(duì)深入貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策起到重要的推動(dòng)作用，各級(jí)計(jì)生干部必須充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)政策出臺(tái)的背景，增強(qiáng)政策執(zhí)行的責(zé)任感。本次政策最大的亮點(diǎn)就是在保障獎(jiǎng)勵(lì)政策延續(xù)性的同時(shí)，將早期退休的獨(dú)生子女父母退休金加發(fā)5%以及退休時(shí)領(lǐng)取一次性獎(jiǎng)勵(lì)金人員全部納入按月獎(jiǎng)勵(lì)的范圍，實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)政策三種模式的統(tǒng)一。涉及人員多，范圍廣泛，各單位要高度重視，建立健全協(xié)作機(jī)制，確保應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)“不少發(fā)一個(gè)對(duì)象、不多發(fā)一個(gè)對(duì)象、不漏發(fā)一個(gè)對(duì)象、不錯(cuò)發(fā)一個(gè)對(duì)象”的目標(biāo)要求。
他強(qiáng)調(diào)，在政策推行過(guò)程中，要認(rèn)真把握政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)首問(wèn)首辦責(zé)任制，確實(shí)將惠民政策好事辦好辦實(shí)。隨后，廣州市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)人對(duì)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》作了詳細(xì)解讀。通過(guò)培訓(xùn)，計(jì)生干部們對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策出臺(tái)背景、政策亮點(diǎn)和難點(diǎn)有了全面的認(rèn)識(shí)，為下步政策的執(zhí)行打下了良好的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
今年1月1日后生育不能申請(qǐng)
根據(jù)《辦法》，2015年12月31日以前生育(含依法收養(yǎng)，下同)子女，男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“到齡”)，符合下列條件之一的本市戶(hù)籍居民，可以申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金：符合生育政策終身只生育了一個(gè)子女(該子女沒(méi)有同胞兄弟姐妹或者同父異母、同母異父兄弟姐妹)的夫妻;終身沒(méi)有生育只在婚后依法收養(yǎng)了一個(gè)子女的夫妻。
需注意的是 ，若在2016年1月1日之后生育，即使終身只生育一個(gè)子女的夫妻也不能申請(qǐng)，因?yàn)閺?016年1月1日起，全面二孩放開(kāi)，故不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。
此外，若是離異或喪偶重新組建家庭，以下情況也可申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金：根據(jù)《辦法》符合前款條件，婚姻狀況發(fā)生變動(dòng)后沒(méi)有再婚再生育的一方;比如再婚前沒(méi)有生育子女，再婚后生育一個(gè)子女且沒(méi)有與繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的一方;終身沒(méi)有生育子女，再婚后與一個(gè)繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的一方;再婚前符合政策只生育了一個(gè)子女，再婚后沒(méi)有再生育的夫妻;雙方均在1933年1月1日以后出生，符合政策曾生育兩個(gè)及以上子女，現(xiàn)存活唯一子女且其他子女均在生育子女前死亡的夫妻。
可在市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站預(yù)申報(bào)
按照《辦法》，符合上述條件的夫妻，將按每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象在申請(qǐng)最低生活保障、低收入困難家庭認(rèn)定、醫(yī)療救助等社會(huì)救助時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)金不計(jì)入其家庭收入。本市財(cái)政供養(yǎng)人員獎(jiǎng)勵(lì)金按照經(jīng)費(fèi)供給渠道由市、區(qū)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)解決;其他人員獎(jiǎng)勵(lì)金所需經(jīng)費(fèi)按照戶(hù)籍所在地由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照財(cái)政體制規(guī)定比例分擔(dān)。
獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)依申請(qǐng)辦理。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象行動(dòng)不便的，可向初審單位預(yù)約上門(mén)辦理。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象在到齡前2個(gè)月內(nèi)可提出申請(qǐng)，也可在市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站上預(yù)申報(bào)。采用預(yù)申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)申報(bào)后7個(gè)工作日內(nèi)向初審單位遞交材料;逾期沒(méi)有辦理的，初審單位可終止該申請(qǐng)。
《辦法》還規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象出現(xiàn)下列情況之一的，獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放至情況發(fā)生當(dāng)月，同時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)辦理獎(jiǎng)勵(lì)金停發(fā)手續(xù)：再生育(含依法收養(yǎng))子女;轉(zhuǎn)為計(jì)劃生育特別扶助;戶(hù)籍遷出本市(含出境定居注銷(xiāo)本市戶(hù)籍);被判處徒刑以上刑事處罰服刑期間;死亡。
申領(lǐng)條件
2015年12月31日以前生育子女(含依法收養(yǎng))。
男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲(即“到齡”)。
本市戶(hù)籍居民。
符合生育政策終身只生育一個(gè)子女(該子女沒(méi)有同胞兄弟姐妹或者同父異母、同母異父兄弟姐妹);或終身沒(méi)有生育只在婚后依法收養(yǎng)了一個(gè)子女的夫妻。
注：2016年1月1日之后生育，即使終身只生育一個(gè)子女的夫妻也不能申請(qǐng)，因?yàn)閺?016年1月1日起全面二孩放開(kāi)，故不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。
申領(lǐng)金額
夫妻每人每月150元。
重點(diǎn)解讀
1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格如何認(rèn)定?
據(jù)廣州市衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第四條明確了獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的資格認(rèn)定條件，應(yīng)符合政策生育，政策外生育的不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)。
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的基本要件應(yīng)是本市戶(hù)籍居民，男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲，在2015年12月31日前生育(含依法收養(yǎng))子女;而且應(yīng)是符合生育政策終身只生育了一個(gè)子女(該子女沒(méi)有同胞兄弟姐妹或者同父異母同母異父兄弟姐妹)的夫妻，或終身沒(méi)有生育只在婚后依法收養(yǎng)了一個(gè)子女的夫妻。
[看真D]以下幾種情況都不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)：
a.一對(duì)夫妻婚內(nèi)生育了一個(gè)子女，其中一方與他人婚外生育了子女，由于這對(duì)夫妻中的一方有違法生育行為，且婚生子女有同父異母同母異父兄弟姐妹，所以這對(duì)夫妻不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件。
b.一對(duì)夫妻婚內(nèi)沒(méi)有子女，其中一方婚外已他人生育了一個(gè)子女后離異，婚外生育的一方與該子女的生父(母)結(jié)婚且婚后沒(méi)有再生育，該對(duì)夫妻雖然終身只生育了一個(gè)子女且該子女沒(méi)有同胞兄弟姐妹和同父異母同母異父兄弟姐妹但由于生育行為發(fā)生時(shí)不符合生育政策，因此，該對(duì)夫妻不屬于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。
c.一女士婚后沒(méi)有生育子女，離婚后收養(yǎng)了一個(gè)子女，因此收養(yǎng)子女的行為發(fā)生在非婚狀態(tài)，所以該女士不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，不能享受獎(jiǎng)勵(lì)。
另外，參照?qǐng)?zhí)行的人員，需滿(mǎn)足下列條件之一，且執(zhí)行時(shí)間按相關(guān)文件的時(shí)點(diǎn)執(zhí)行：
(1) 符合獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象條件，婚姻狀況發(fā)生變動(dòng)后沒(méi)有再婚再生育的一方(穗計(jì)生發(fā)〔2011〕17號(hào));
(2) 再婚前沒(méi)有生育子女，再婚后生育一個(gè)子女且沒(méi)有與繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的一方(穗計(jì)生發(fā)〔2011〕17號(hào));
(3) 終身沒(méi)有生育子女，再婚后與一個(gè)繼子女成撫養(yǎng)關(guān)系的一方(穗計(jì)生發(fā)〔2011〕17號(hào));
(4)再婚前符合政策只生育了一個(gè)子女再婚后沒(méi)有再生育的夫妻(穗衛(wèi)家庭〔2015〕1號(hào));(例如：一男士初婚生育一子，配偶去世再婚，再婚后沒(méi)有再生育，且再婚配偶也與前配偶生有子女，但該男士的兒子仍是獨(dú)生子女，所以該男士可以享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。)
(5)雙方均在1933年1月1日以后出生，符合政策曾生育兩個(gè)及以上子女，現(xiàn)存活唯一子女且其他子女均在生育子女前死亡的夫妻(穗衛(wèi)家庭〔2015〕6號(hào))。
2.獎(jiǎng)勵(lì)金從什么時(shí)候開(kāi)始計(jì)發(fā)?
根據(jù)新的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第六條、第十八條，一般2009年1月1日及以后到齡的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和第(1)、(2)、(3)類(lèi)參照獎(jiǎng)勵(lì)人員，到齡的次月開(kāi)始計(jì)發(fā)。
以下幾種情況則有特殊規(guī)則：
(1)1980年2月2日至2008年12月31日在廣州市轄內(nèi)單位退休的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和第(1)、(2)、(3)類(lèi)參照獎(jiǎng)勵(lì)人員，從2017年1月1日開(kāi)始計(jì)發(fā)(“三歸一”對(duì)象)。
(2) 第(4)類(lèi)參照獎(jiǎng)勵(lì)人員在2015年2月1日前到齡的，從2015年2月開(kāi)始計(jì)發(fā)，2015年2月1日以后到齡的，在到齡的次月開(kāi)始計(jì)發(fā)。
(3) 第(5)類(lèi)參照獎(jiǎng)勵(lì)人員在2015年5月1日前到齡的，從2015年5月開(kāi)始計(jì)發(fā)，2015年5月1日以后到齡的，從到齡次月開(kāi)始計(jì)發(fā)。
(4)符合本市獎(jiǎng)勵(lì)條件到齡后遷入本市(包括軍隊(duì)安置落戶(hù)在廣州人員)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，從遷入當(dāng)月開(kāi)始計(jì)發(fā)，但2017年1月1日前已遷入的從2017年1月開(kāi)始計(jì)發(fā)(獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象在原籍屬于按月獎(jiǎng)勵(lì)且當(dāng)?shù)赝０l(fā)時(shí)間晚于遷入時(shí)間的，從其原籍停發(fā)的次月開(kāi)始計(jì)發(fā))。
3.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象到齡時(shí)間如何確定?
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確：獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的出生日期一律以居民身份證上記載的出生日期為準(zhǔn)，以此確定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的到齡時(shí)間。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象對(duì)本人身份證上記載的出生日期存異的，由其本人向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。
4.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象也有退出機(jī)制
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，有下列5中情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)至退出當(dāng)月：
(1) 再生育(含依法收養(yǎng))子女;
(2) 轉(zhuǎn)為計(jì)劃生育特別扶助;
(3) 戶(hù)籍遷出本市(含出境定居注銷(xiāo)本市戶(hù)籍);
(4) 被判處徒刑以上刑事處罰服刑期間;
(5) 死亡。
另外，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象多領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金應(yīng)當(dāng)退回,獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象死亡的由其遺產(chǎn)繼承人代為履行。
2017江西省獨(dú)生子女獎(jiǎng)父母勵(lì)政策
江西省城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)辦法
為落實(shí)我省城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策，根據(jù)《江西省人口與計(jì)劃生育條例》和《中共江西省委江西省人民政府貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》(贛發(fā)〔2016〕9號(hào))，經(jīng)研究，決定在全省實(shí)施城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度，特制定本辦法。
一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象以個(gè)人為單位，必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：
01.本省城鎮(zhèn)居民且未在外省(市、區(qū))享受過(guò)同類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)的人員。本省城鎮(zhèn)居民指以下任何一種：
1.本省國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)的職工;
2.具有本省戶(hù)籍的其他城鎮(zhèn)居民;
3.戶(hù)口遷出本省但仍在本省領(lǐng)取退休金(養(yǎng)老金)的職工。
02.沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)政策生育且為獨(dú)生子女父母的。
03.1933年1月1日以后出生，男性年滿(mǎn)60周歲，女性年滿(mǎn)55周歲。
對(duì)2016年1月1日后生育1個(gè)子女的夫妻不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
國(guó)有參股企業(yè)、國(guó)有股權(quán)退出企業(yè)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、因國(guó)有企業(yè)改制而與企業(yè)脫離關(guān)系的人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法參照其他城鎮(zhèn)居民執(zhí)行。
中央駐贛單位的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)辦法可參照?qǐng)?zhí)行。
二.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)情形
第一
從2016年1月1日起，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母，以個(gè)人為單位，按照每人每月100元發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金,直至亡故。獎(jiǎng)勵(lì)金建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
第二
符合條件領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的，從開(kāi)始領(lǐng)取直至亡故，不足5000元的補(bǔ)足5000元。
第三
男性超過(guò)60周歲、女性超過(guò)55周歲的，從2016年1月1日開(kāi)始享受獎(jiǎng)勵(lì)。2015年12月31日前已亡故的，不補(bǔ)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金。
第四
城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金不納入收入統(tǒng)計(jì)范疇，不影響符合條件的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭依法應(yīng)享受的城鎮(zhèn)最低生活保障等其他依法應(yīng)當(dāng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇。
三、獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源與發(fā)放
獎(jiǎng)勵(lì)金以個(gè)人為單位，每年發(fā)放一次。
01.國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金由其所在單位在年初單位部門(mén)預(yù)算中統(tǒng)籌安排并由單位發(fā)放。
02.國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，由其所在單位籌資并由單位發(fā)放。
03.其他城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金,由其戶(hù)籍所在地縣(市、區(qū))財(cái)政納入年度預(yù)算，予以專(zhuān)項(xiàng)安排并由戶(hù)籍地縣(市、區(qū))政府組織相關(guān)部門(mén)發(fā)放到位。
04.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序
05.國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序。
1.本人申請(qǐng)。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)職工符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，持相關(guān)有效證件，由本人向所在單位提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《江西省城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》)。
2.單位核實(shí)確認(rèn)。所在單位對(duì)申請(qǐng)人是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，在本單位公示。經(jīng)公示無(wú)異議的申請(qǐng)人，正式確定為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，并建立個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)檔案。
3.縣級(jí)備案。單位將確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單及《申請(qǐng)表》，報(bào)單位所在地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)，由衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)立卷存檔。
四、其他城鎮(zhèn)居民符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的確認(rèn)程序
1.本人申請(qǐng)。其他城鎮(zhèn)居民符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由本人持相關(guān)有效證件，向戶(hù)籍所在地的社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《申請(qǐng)表》。
2.社區(qū)居委會(huì)核實(shí)公示。社區(qū)居委會(huì)對(duì)《申請(qǐng)表》進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)通過(guò)的對(duì)象名單公示，報(bào)街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))初核。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)初核上報(bào)。街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))對(duì)社區(qū)居委會(huì)上報(bào)的資料進(jìn)行初核，將核實(shí)的《申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件等資料，報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)確認(rèn)。
4.縣級(jí)確認(rèn)?？h(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)對(duì)街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))上報(bào)的資料，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，將確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名冊(cè)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
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