2017杭州二胎產(chǎn)假政策消息
2017杭州二胎產(chǎn)假政策消息
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2017年杭州二胎政策解讀
1.全面兩孩政策落地效果符合預(yù)期嗎
對此，國家衛(wèi)計委副主任王培安在2016年11月舉行的人口與發(fā)展高級資訊會上表示，根據(jù)計劃生育、住院分娩統(tǒng)計和各省出生人口與孕情資料綜合研判，2016年出生人口將超過1750萬，大致相當(dāng)于2000年前后的出生的人口規(guī)模，與全面兩孩政策出臺時的預(yù)判基本吻合。
從實際情況來看，今年受到政策調(diào)整和猴年生育高峰的疊加影響，部分醫(yī)療機構(gòu)已出現(xiàn)新生兒數(shù)量明顯增加情況。記者從北京婦產(chǎn)醫(yī)院獲悉，2016年1月至11月，有13420多名嬰兒在該院出生，比去年同期增加19.8%，其中二胎占30%左右。
中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武此前表示，全面兩孩政策的實施將使中國總?cè)丝谝?guī)模的峰值延后3年左右，于2028年前后出現(xiàn)，達(dá)到14.50億人，比維持原來較嚴(yán)格的生育政策下的峰值人口多3500萬人。
2.一床難求問題如何解決
伴隨著生育需求的增長，不少地方，特別是大城市出現(xiàn)了產(chǎn)科床位供不應(yīng)求的現(xiàn)象。
例如，浙江省衛(wèi)生計生委方面今年12月時透露，今年浙江分娩人數(shù)預(yù)計達(dá)到70萬，較去年增加了6%，該省缺少產(chǎn)科床位4700張，缺少兒科床位近1萬張。
對此，國家衛(wèi)計委今年9月就提出，要著力緩解產(chǎn)科“一床難求”問題，力爭“十三五”時期增加產(chǎn)科床位8.9萬張、增加產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士14萬名。
在地方層面，已經(jīng)有政府及醫(yī)療機構(gòu)采取了措施。例如，北京此前提出，要通過調(diào)整科室病房、購買民營機構(gòu)產(chǎn)科病房等方式增加產(chǎn)科床位。
記者了解到，目前北京婦產(chǎn)醫(yī)院取消了產(chǎn)科特需病房，將產(chǎn)科特需病房改為普通病房，增加了18張床，產(chǎn)科床位達(dá)到240張。
全面兩孩實施滿一年取消生育限制全面兩孩政策實施一年
3.產(chǎn)假陪產(chǎn)假制度完善了嗎?
在休假制度方面，目前，已有至少29個省份出臺了新修訂的地方版計生條例，明確產(chǎn)假、陪產(chǎn)假期限。且上述省份均在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上延長了本地的產(chǎn)假期限。
例如，重慶新修改的計生條例中指出，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工，在國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假30日。
另外，重慶規(guī)定，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工，經(jīng)本人申請，單位批準(zhǔn)，產(chǎn)假期滿后可連續(xù)休假至子女一周歲止。
陪產(chǎn)假方面，29省份中，最短的陪產(chǎn)假有7天，最長的則有1個月之久。
4.民眾的生育意愿如何
在全面兩孩政策實施前，就有專家分析稱，政策預(yù)期效果可能受到實際生育意愿影響。目前，民眾的生育意愿究竟如何?
2016年12月，全國婦聯(lián)發(fā)布了一項針對北京、遼寧等10省(市)21個市(區(qū))0歲-15歲兒童父母的調(diào)查顯示，53.3%的受訪一孩家庭不想生育第二個孩子。
對這一數(shù)據(jù)，全國婦聯(lián)兒童工作部部長陳曉霞分析稱，由于生育成本、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、照料負(fù)擔(dān)等問題，相當(dāng)一部分家庭存在“不敢生、不愿生”現(xiàn)象，已經(jīng)生育兩孩的家庭對于相關(guān)公共服務(wù)和家庭教育指導(dǎo)提出新需求。
5.全面兩孩會是生育政策調(diào)整“終點”么
從獨生子女到“單獨兩孩”、再到“全面兩孩”，為應(yīng)對不同時期的人口問題，中國計劃生育政策經(jīng)歷了不斷調(diào)整和完善。未來，生育限制會否進(jìn)一步放開?
2016年11月，由中國社科院人口所主編的《人口與勞動綠皮書》發(fā)布。《報告》稱，“全面兩孩”并不是生育政策調(diào)整的終點，應(yīng)該根據(jù)實際的生育指標(biāo)發(fā)展變動趨勢，及時做出調(diào)整或保持生育政策的決策，以調(diào)節(jié)人們的生育行為適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源可持續(xù)發(fā)展的需要。
《報告》提出，為避免落入“低生育率陷阱”，中國未來可能需要進(jìn)一步放寬生育限制，甚至取消生育限制。
不過，2016年兩會期間，當(dāng)被媒體問及中國何時會全面放開生育政策時，國家衛(wèi)計委主任李斌曾表示，沒有時間表。
她強調(diào)，國策要堅持，生育政策會根據(jù)每一個階段人口發(fā)展的趨勢來進(jìn)行科學(xué)的研判，根據(jù)形勢的變化，及時做出生育政策的調(diào)整和完善。
杭州產(chǎn)假新規(guī)定
1、婚假：省人大會修改《浙江省人口與計劃生育條例》的決定刪除了晚婚假的規(guī)定，新修改的《浙江省人口與計劃生育條例》于2016年1月14日發(fā)布之日起實施，2016年1月14日以后登記結(jié)婚的夫妻，不再享受晚婚假待遇。職工本人結(jié)婚，可酌情給予一至三天的婚假。
2、產(chǎn)假：杭州市產(chǎn)假仍按照《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》(國務(wù)院令[第619號])文件執(zhí)行，即女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。
根據(jù)新修改的《浙江省人口與計劃生育條例》規(guī)定，2016年1月1日以后符合規(guī)定生育的夫妻，不論是否晚育，不論頭胎還是二胎，女方都可以在法定產(chǎn)假期滿98天后再享受30天的獎勵假待遇。
1、7個月以上(含)生產(chǎn)或早產(chǎn)的，按正常產(chǎn)假：98天;
2、獎勵假：30天;
3、難產(chǎn)實施剖宮產(chǎn)、助娩產(chǎn)手術(shù)的：增加15日;
4、多胞胎生產(chǎn)的：每多生育一個增加15日;
5、男方的護(hù)理假：15天;
6、不滿3個月流產(chǎn)的：產(chǎn)假1個月;
7、三個月~七個月流產(chǎn)、引產(chǎn)的：產(chǎn)假1.7個月;
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