2017年小學入學政策
2017年小學入學政策
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2017年小學入學政策
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：
按照黨的十八屆三中全會總體要求和教育部統(tǒng)一部署，從2014年起，各地教育部門將義務教育免試就近入學改革作為深化教育綜合改革的重要任務啟動實施，經(jīng)過三年持續(xù)大力推進，全國范圍取得了階段性成果和歷史性突破，基本實現(xiàn)了免試就近入學、規(guī)范有序入學、陽光監(jiān)督入學，有效緩解了“擇校熱”，有力促進了教育公平。為進一步鞏固改革成果，持續(xù)提升治理水平，現(xiàn)就做好2017年義務教育招生入學工作通知如下。
一、鞏固三年改革成果。2014年全國義務教育免試就近入學改革啟動之初，按照突出重點、分類指導的原則，教育部聚焦義務教育招生入學問題倍受關注的19個副省級以上大城市，提出了明確的改革目標并已基本實現(xiàn)。2017年，19個重點大城市要在已有的工作基礎之上，繼續(xù)深化改革，鞏固三年改革成果，全面實現(xiàn)2014年確定的各項目標。各區(qū)(縣)100%的小學實現(xiàn)劃片就近入學，原則上每所小學全部生源由就近入學方式確定。95%的初中實現(xiàn)劃片入學，每所初中95%以上的生源由就近入學方式確定。經(jīng)省級教育行政部門批準招收特長生的初中所招收的特長生比例，降到區(qū)(縣)初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。已經(jīng)實現(xiàn)上述目標的城市要進一步鞏固提高。舉辦實驗班必須經(jīng)過省級教育行政部門審批，要嚴格控制規(guī)模，有科學公開公正的選拔方式。嚴禁地方政府、有關單位和學校以任何名義收取與入學掛鉤的費用。各地教育行政部門要對擇校熱度較高的重點地區(qū)開展專項檢查，對免試就近入學目標落實不力的進行約談。
二、有序擴大覆蓋范圍。免試就近入學是《義務教育法》根據(jù)兒童、少年身心發(fā)育的特點和義務教育的性質(zhì)所確立的基本入學制度。各省級教育行政部門要落實法律規(guī)定，根據(jù)突出問題和重點地區(qū)，加大工作指導力度，逐步擴大劃片入學實施范圍。在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校沖動強烈、“學區(qū)房”問題突出的地方，要一手大力推進均衡發(fā)展，一手積極穩(wěn)妥推進多校劃片(隨機搖號、派位)，片區(qū)調(diào)整時要按照依法治理的思路和辦法，由縣級教育行政部門邀請相關單位和家長代表充分參與，增強劃片工作的認可度和公信力，新舊片區(qū)變化要設置合理的過渡期限。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)招生工作。要統(tǒng)籌做好縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校招生工作，努力穩(wěn)定鄉(xiāng)村學校生源，均衡編班，防止產(chǎn)生新的城鎮(zhèn)大班額大校額問題。要統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，加大軟件均衡力度，合理均衡配置城鄉(xiāng)師資，大力推進校長教師縣域內(nèi)合理流動，著力縮小城鄉(xiāng)、校際教育質(zhì)量差距。要加強政策引導，落實優(yōu)質(zhì)高中招生指標合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例不低于50%的要求，并向薄弱學校、農(nóng)村學校傾斜，推動學生自愿合理分流。要繼續(xù)堅持以流入地政府為主、以公辦學校為主，將隨遷子女義務教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，切實簡化隨遷子女入學流程和證明要求，做好隨遷子女平等接受義務教育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。
四、規(guī)范學校招生行為。免試入學是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務教育的權利，是義務教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務教育學校。學校不得通過舉辦相關培訓班或與社會其他教育機構進行合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學生;不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或?qū)W習等級等作為招生入學依據(jù)或參考。縣級教育行政部門要加強對民辦義務教育學校招生工作的指導和規(guī)范，引導其合理確定招生范圍和方式，把學生的健康成長作為工作的出發(fā)點和落腳點。對于報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學校，在現(xiàn)有工作基礎上，可以引導學校采取電腦隨機派位方式招生，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源。
五、強化履行各方義務。義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應當依法送其按時入學接受并完成義務教育。就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。各縣(市、區(qū))教育行政部門除加強對傳統(tǒng)控輟保學重點群體監(jiān)控外，要高度關注接受“私塾”“讀經(jīng)班”等社會培訓機構教育的學生。適齡兒童、少年未按《義務教育法》相關規(guī)定入學接受義務教育的，學校及教育部門要立即落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。對于因身體健康等原因確需緩學的，父母或其他法定監(jiān)護人應向縣級教育部門提出申請，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。
六、加強學生學籍管理。各地要充分依托中小學生學籍信息管理系統(tǒng)，提升教育管理信息化水平，充分發(fā)揮學籍管理系統(tǒng)在治理擇校問題上的基礎性、機制性作用。要通過學籍管理，及時掌握學生流動和輟學情況，為減少學生無序流動、全面實行就近入學、加強控輟保學提供技術支撐。但同時要進一步明確，學籍是學生入學的結果，不是入學和轉(zhuǎn)學的前提條件，其主要功能是記錄，轉(zhuǎn)接學籍或新建學籍是招生入學的后置程序，不得以學籍問題為由拒收學生。學生被學校招收后，原來已有學籍的，接收學校要通過全國學籍系統(tǒng)為學生轉(zhuǎn)接學籍，實現(xiàn)“人籍一致”;原來沒有學籍的，要為學生新建學籍。暫無公民身份證號或原公民身份證號不可用的學生，可以先建立臨時學籍號，待取得真實可用的身份證號并通過認證后，獲得正式學籍號。學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W籍注冊成正式在校生。
七、做好宣傳引導工作。義務教育招生入學工作關系到廣大人民群眾的切身利益，政策性強，受關注度高，各地要持續(xù)不斷開展有效宣傳引導工作。要在招生入學關鍵環(huán)節(jié)和關鍵時間，積極主動與相關單位、媒體取得聯(lián)系，共同配合，就核心政策、群眾關心的政策疑難點做好宣傳釋疑工作。要創(chuàng)新宣傳形式、突破宣傳難點、消除宣傳盲點，特別要加強對網(wǎng)絡、微信、微博等新媒體的運用。要暢通舉報渠道，對于舉報的問題、頂風違規(guī)招生及亂收費行為，要認真核實查處。對違法違規(guī)的單位或個人要嚴肅處理，及時通報。要針對少數(shù)適齡兒童、少年延緩入學、休學或自行實施義務教育等特殊需求，提前對其父母或者其他法定監(jiān)護人做好政策宣講工作，增強告知及解釋力度。對違反《義務教育法》相關規(guī)定的行為，要依法督促改正。
教育部辦公廳
2017年2月22日
2017年威海小學入學政策確定
省教育廳規(guī)定兒童入學年齡不作統(tǒng)一規(guī)定，但可根據(jù)各市實際情況規(guī)定，威海今年小學入學政策與原來保持一致，要求截止到8月31日，年滿6周歲。
省教育廳近日下發(fā)通知要求，適齡兒童年滿6周歲應當接受義務教育，就讀小學一年級兒童的截止出生年月，全省不作統(tǒng)一規(guī)定，由設區(qū)市教育行政部門根據(jù)法律法規(guī)及學齡人口變化、教育供給等實際情況統(tǒng)籌確定。“根據(jù)威海市學齡人口預測和教育資源供給現(xiàn)狀，結合前期調(diào)研論證，威海市小學入學年齡的規(guī)定目前沒有調(diào)整的計劃，仍然按照原規(guī)定‘截止到8月31日，年滿6周歲的適齡兒童應當接受義務教育’執(zhí)行。”威海市教育局工作人員介紹說。
根據(jù)通知要求，義務教育階段學生入學，全面落實免試就近入學制度。小學一律免試就近入學，初中實行對口劃片招生。各地要科學劃定公辦學校的招生范圍，嚴格按照學區(qū)進行招生，有條件的可實行彈性學區(qū)或多校劃片招生。民辦學校的招生政策由設區(qū)市統(tǒng)籌制定，跨市、縣(市、區(qū))招生的民辦學校，應在新生報到后2周內(nèi)將招生結果報送生源地縣級教育行政部門備案。所有義務教育學校，不得采取考試方式選拔生源，不得通過舉辦培訓班或與社會其他教育機構合作選拔學生，不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或?qū)W習等級等作為招生入學的依據(jù)或參考。
通知還要求，高中學校的考試招生，推進招生錄取模式改革，推行多元評價、等級錄取或“分數(shù)+等級”招生錄取模式，完善綜合錄取、特長錄取和推薦錄取等辦法。擴大學校招生自主權，逐步實現(xiàn)由高中學校確定錄取標準和錄取方法，在規(guī)定的招生范圍、標準和計劃內(nèi)自主錄取學生。要給予有條件的高中學校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的學生，推動高中學校多樣化特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。建立高中階段學校統(tǒng)一招生平臺，統(tǒng)籌做好普通高中和中職學校的招生工作。在高中招生方面，要完善優(yōu)質(zhì)高中指標生分配辦法，分配比例不低于學校年度招生計劃的60%。嚴格規(guī)范學校招生行為，嚴禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生，維護正常的招生秩序。學校要將自主招生的錄取結果向社會公開，接受社會監(jiān)督。減少和嚴格控制高中招生加分項目與分值，取消體育、藝術等學生加分項目，完善考生加分資格審核公示制度。
針對特殊群體入學，《通知》要求，教育行政部門要提前公開學?？沼鄬W位、入學條件、入學程序等，積極推行通過信息平臺實行入學申請登記。加強隨遷子女教育管理服務，簡化隨遷子女入學流程和證明要求，實行混合編班和統(tǒng)一管理，保障隨遷子女平等接受教育。
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