2017出臺經(jīng)濟政策詳情解析
2017年全國兩國兩會出臺的關(guān)于經(jīng)濟政策有哪些，有哪些經(jīng)濟政策值得注意，關(guān)于經(jīng)濟政策的相關(guān)信息有哪些。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017兩會出臺經(jīng)濟政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017兩會出臺經(jīng)濟政策
一、宏觀政策：
?、?將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持穩(wěn)健中性;
?、?將繼續(xù)實施積極的財政政策，要更加積極有效;
③ 將強化企業(yè)特別是國有企業(yè)財務(wù)杠桿約束，降低企業(yè)杠桿率;
?、?城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)為1100萬人以上, 城鎮(zhèn)失業(yè)率計劃控制在4.5%以內(nèi)。
二、人民幣匯率：
《政府工作報告》對人民幣匯率的表述較去年出現(xiàn)變化，新的表述為“堅持匯率市場化改革方向，保持人民幣在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位”。2016年的表述為“繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定”。
三、房地產(chǎn)：
2017年房地產(chǎn)去庫存政策將因城施策。擬在房價上漲壓力較大城市增加土地供應(yīng);擬在三四線城市支持自住房需求。此前人大新聞發(fā)言人傅瑩稱，今年“兩會”沒有把房地產(chǎn)稅草案提起審議安排。
四、國企改革與市場準(zhǔn)入：
?、?加快國有企業(yè)與國有資產(chǎn)改革，在混合所有制改革上采取切實舉措;
?、?2017年基本完成國有企業(yè)公司制改革;
③ 鼓勵大中型銀行設(shè)立普惠金融部門;
?、?凡向外資開放的行業(yè)和領(lǐng)域都要向民間資本開放。
五、地方政府債務(wù)：
① 計劃發(fā)行8300億元地方政府一般債券;
② 將把防控地方政府債務(wù)風(fēng)險放在更為重要的位置;
?、?研究將融資平臺公司債務(wù)、中長期政府支出事項納入系統(tǒng)檢測。
時值全國兩會這一世界觀察中國的窗口期，可以看到，中國經(jīng)濟以巨大的增量、強勁的動力、突出的轉(zhuǎn)型實效和良好的未來預(yù)期，擊潰了此前的看衰之勢與悲觀論調(diào)。對此，專家指出，我們應(yīng)該珍惜中國經(jīng)濟來之不易的穩(wěn)健開局，以深化改革進(jìn)一步提質(zhì)增效，以“進(jìn)”促“穩(wěn)”。
根據(jù)中國國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)，近年來，中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增速雖有所放緩，但仍保持了中高速增長，速度繼續(xù)位居世界主要經(jīng)濟體最前列。按2010年美元不變價計算，2016年中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到33.2%，仍居首位，中國仍是世界經(jīng)濟增長的重要引擎。2016年的4個季度，中國經(jīng)濟用6.7%、6.7%、6.7%、6.8%，畫出了一條平穩(wěn)增長、略微上揚的增長曲線，繪就了2016年中國經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的圖景。在全球發(fā)展和治理屢屢出現(xiàn)“黑天鵝”事件的情況下，中國穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)勢無疑讓人心安。
世界銀行近日發(fā)布的最新一期《全球經(jīng)濟展望》預(yù)計，2017年全球經(jīng)濟有望增長2.7%，比該機構(gòu)去年6月的預(yù)測值低0.1個百分點。報告說，全球經(jīng)濟仍面臨不斷增加的下行風(fēng)險。“作為世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟保持穩(wěn)定讓全世界感到安心。”巴西瓦加斯基金會研究員埃萬德羅·卡瓦略在接受本報記者采訪時表示，中國政府目光長遠(yuǎn)，在過去幾年里出臺了一系列面向未來發(fā)展的政策措施。今年中國兩會即將發(fā)表的政府工作報告，不僅為中國人所關(guān)注，也為全世界所矚目。
對未來有信心，于國家發(fā)展無比重要。良好發(fā)展氛圍的形成，除了對自身經(jīng)濟狀況的相對滿意，更來自民眾對國家發(fā)展方向的認(rèn)同。我國適時推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，體現(xiàn)了應(yīng)對全球經(jīng)濟發(fā)展變局的智慧，在發(fā)展理念上占據(jù)了先機。經(jīng)濟新常態(tài)的提出、L型增長的判斷，不僅源于對經(jīng)濟發(fā)展階段和趨勢的準(zhǔn)確把握，更是基于“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，是主動轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇。
過去一年，國家連續(xù)出臺了多項降成本、去產(chǎn)能的好政策，為實體經(jīng)濟發(fā)展去包袱、掃障礙。“國家對制造業(yè)越來越重視，出臺了一系列振興實體經(jīng)濟的好政策，這是推動中國經(jīng)濟長期向好的‘金鑰匙’，也為制造業(yè)吃了‘定心丸’。”制造業(yè)是國民經(jīng)濟的脊梁，是興國之器、強國之基。中國制造業(yè)完備的產(chǎn)業(yè)鏈，再加上信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”的護航，將大大提高各行各業(yè)的整體競爭力，中國經(jīng)濟在國際上的競爭力也將獲得質(zhì)的飛躍。
2017中國經(jīng)濟的發(fā)展前行
2017年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，亦是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)換，新動能不斷積聚，新經(jīng)濟不斷培育，在這“百年未有的大變局下”，如何展望中國宏觀大勢?在3月5日開幕的十二屆全國人大五次會議上，政府工作報告提出的一系列經(jīng)濟預(yù)期目標(biāo)給出了具體答案。GDP增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結(jié)果
今年的政府工作報告指出，2017年的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結(jié)果。而去年的政府工作報告將增長目標(biāo)定為6.5%—7%，最終實現(xiàn)了6.7%增長。
政府工作報告解釋認(rèn)為，今年的經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)，符合經(jīng)濟規(guī)律和客觀實際，有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期、調(diào)整結(jié)構(gòu)，也同全面建成小康社會要求相銜接。
要實現(xiàn)2020年經(jīng)濟總量比2010年翻一番的經(jīng)濟增長目標(biāo)，年均增速必須保持在6.5%以上。全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家厲以寧在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，2017年宏觀經(jīng)濟開局形勢良好，筑底企穩(wěn)趨勢明顯，將經(jīng)濟增長目標(biāo)定為6.5%這一底線，可以使中央政府的經(jīng)濟調(diào)控空間更有余地，提升社會對經(jīng)濟增長目標(biāo)小幅波動的接受度。
正如政府工作報告指出的，我國發(fā)展處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟運行存在不少突出矛盾和問題。眾多全國政協(xié)委員表示，雖然困難不容低估，但信心不可動搖。
積極擴大有效投資，落實和完善促進(jìn)民間投資的政策措施
今年的政府工作報告指出，今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元，公路水運投資1.8萬億元，再開工15項重大水利工程。將引導(dǎo)資金更多投向補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的領(lǐng)域，將繼續(xù)加強軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)。
而去年的政府工作報告提出的相關(guān)目標(biāo)為，完成鐵路投資8000億元以上，公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程。而實際完成的情況是，完成鐵路投資8015億元，公路投資完成1.7787億元，開工重大水利工程21項。
全國政協(xié)委員、全國人大法工委經(jīng)濟室主任黃建初對本報記者表示，今年的政府工作報告特別指出要落實和完善促進(jìn)民間投資的政策措施，這是因為2016年民間投資增速僅為3.2%,而同期國企投資增速高達(dá)18.7%，是典型的“國進(jìn)民退”。
所以，中央政府要求深化政府和社會資本合作，完善相關(guān)價格、稅費等優(yōu)惠政策，政府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。
進(jìn)出口回穩(wěn)向好，外部不穩(wěn)定、不確定因素明顯增加
今年的政府工作報告提出，進(jìn)出口回穩(wěn)向好。這是連續(xù)第二年未對進(jìn)出口增長目標(biāo)提出具體數(shù)據(jù)。
政府工作報告解釋認(rèn)為，世界經(jīng)濟增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù)，“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增加。全國政協(xié)委員、原國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟對本報記者說，“我多年前就呼吁不要把進(jìn)出口增長目標(biāo)寫入政府工作報告，當(dāng)然現(xiàn)在不寫，也是形勢所迫。把貿(mào)易增長，特別是出口的增長作為短期經(jīng)濟拉動的一個因素，這實際上是沒有真正反映進(jìn)出口對整個經(jīng)濟全面、長期的影響。”
張小濟表示，進(jìn)口同樣對經(jīng)濟很重要，對資源的優(yōu)化配置、對消費模式的改進(jìn)、對老百姓(42.650, 0.01, 0.02%)生活質(zhì)量的改善等都有好處。
政府工作報告因而指出，落實和完善進(jìn)出口政策，推動優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。
進(jìn)一步釋放國內(nèi)需求潛力，居民收入增長有不確定性
政府工作報告指出，推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、消費升級和有效投資相促進(jìn)、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的持久拉動作用。
從消費與收入的關(guān)系來看，只有穩(wěn)步提升居民收入水平才能拉動消費增長，從而最終拉動經(jīng)濟的增長。
今年的政府工作報告指出，居民收入和經(jīng)濟增長基本同步。去年的政府工作報告也是同樣提法，但全國居民收入實際增長6.3%，低于GDP增長水平。
中國人民大學(xué)副校長劉元春表示，城鄉(xiāng)居民增收面臨一定困難，財產(chǎn)差距有進(jìn)一步擴大的風(fēng)險，為了解決這些問題，國務(wù)院出臺了《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》，隨著綜合措施的施行，有望進(jìn)一步增加居民收入水平。
在物價調(diào)控目標(biāo)方面，政府工作報告提出，2017年居民消費價格(CPI)漲幅3%左右。這一目標(biāo)與去年目標(biāo)相同，而去年實際漲幅是2%。
全國政協(xié)委員、原東方資產(chǎn)管理公司董事長梅興保對本報記者表示，“我認(rèn)為CPI定在3%左右是合理的，2016年CPI同比上漲2.0%，低于年初定的3%左右的目標(biāo)。今年開年經(jīng)濟形勢好于去年，一系列經(jīng)濟指標(biāo)保持增長態(tài)勢，CPI可能呈逐漸上漲態(tài)勢。”
但是，梅興保認(rèn)為，由于PPI回升勢頭較為迅猛，要考慮到它對CPI的傳導(dǎo)作用，注意通過穩(wěn)健的貨幣政策，保持價格的穩(wěn)定，防范通脹壓力。
新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)
今年政府工作報告提出，2017年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上。而去年提出的目標(biāo)是1000萬人以上，實際完成1314萬人。
政府工作報告解釋認(rèn)為，穩(wěn)增長的重要目的是為了保就業(yè)、惠民生。今年就業(yè)壓力加大，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策。城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)比去年多100萬人，突出了更加重視就業(yè)的導(dǎo)向。從經(jīng)濟基本面和就業(yè)吸納能力看，這一目標(biāo)通過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
劉元春對本報記者分析認(rèn)為，我國就業(yè)正在出現(xiàn)積極變化，2016年我國服務(wù)業(yè)占比為51.6%，服務(wù)業(yè)將會吸納更多就業(yè)，最重要的是一些新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟、新動能正在形成，將有利于就業(yè)人口的吸納。
加大減稅降費力度，壓縮政府一般性支出
根據(jù)政府工作報告的安排，2017年財政赤字?jǐn)M按3%安排，財政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。
政府工作報告解釋說，今年赤字率保持不變，主要是為了進(jìn)一步減稅降費，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費約2000億元。
全國政協(xié)委員、原財政部財科所所長賈康對本報記者說，減稅降費一定要讓市場主體有切身感受，減稅降費是兼顧需求側(cè)刺激政策和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，其對經(jīng)濟的作用立竿見影。
進(jìn)而政府工作報告指出，各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節(jié)用裕民的正道。
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