2017汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法全文新版
2017汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法全文新版
4月14日，國(guó)家商務(wù)部令2017年第1號(hào)，正式發(fā)布了《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》并將于2017年7月1日起施。作為原《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》的升級(jí)版，這部廣受業(yè)界和社會(huì)高度關(guān)注并期待已久的管理辦法，終于在2017年落地實(shí)施。
2017新版汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法全文
汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事汽車(chē)銷(xiāo)售及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。
從事汽車(chē)銷(xiāo)售及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公平、誠(chéng)信的原則。
第三條 本辦法所稱(chēng)汽車(chē)，是指《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》(GB/T 3730.1)定義的汽車(chē)，且在境內(nèi)未辦理注冊(cè)登記的新車(chē)。
第四條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車(chē)銷(xiāo)售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)一體的汽車(chē)銷(xiāo)售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)汽車(chē)流通模式創(chuàng)新。
第五條 在境內(nèi)銷(xiāo)售汽車(chē)的供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商，應(yīng)當(dāng)建立完善汽車(chē)銷(xiāo)售和售后服務(wù)體系，保證相應(yīng)的配件供應(yīng)，提供及時(shí)、有效的售后服務(wù)，嚴(yán)格遵守家用汽車(chē)產(chǎn)品“三包”、召回等規(guī)定，確保消費(fèi)者合法權(quán)益。
第六條 本辦法所稱(chēng)供應(yīng)商，是指為經(jīng)銷(xiāo)商提供汽車(chē)資源的境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或接受境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓銷(xiāo)售環(huán)節(jié)權(quán)益并進(jìn)行分銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)者以及從境外進(jìn)口汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)者。
本辦法所稱(chēng)經(jīng)銷(xiāo)商，是指獲得汽車(chē)資源并進(jìn)行銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者。
本辦法所稱(chēng)售后服務(wù)商，是指汽車(chē)銷(xiāo)售后提供汽車(chē)維護(hù)、修理等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。
第七條 國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的政策規(guī)章，對(duì)地方商務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)依據(jù)本辦法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)售及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第八條 汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，提供信息咨詢(xún)、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)，開(kāi)展行業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，加強(qiáng)行業(yè)自律。
第二章 銷(xiāo)售行為規(guī)范
第九條 供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售汽車(chē)、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得銷(xiāo)售國(guó)家法律、法規(guī)禁止交易的產(chǎn)品。
第十條 經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以適當(dāng)形式明示銷(xiāo)售汽車(chē)、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷(xiāo)售或收取額外費(fèi)用。
第十一條 經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示所出售的汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量保證、保修服務(wù)及消費(fèi)者需知悉的其他售后服務(wù)政策，出售家用汽車(chē)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)商還應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示家用汽車(chē)產(chǎn)品的“三包”信息。
第十二條 經(jīng)銷(xiāo)商出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷(xiāo)售的汽車(chē)，或者未經(jīng)境外汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷(xiāo)售的進(jìn)口汽車(chē)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向消費(fèi)者作出提醒和說(shuō)明，并書(shū)面告知向消費(fèi)者承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的主體。
未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)或者授權(quán)終止的，經(jīng)銷(xiāo)商不得以供應(yīng)商授權(quán)銷(xiāo)售汽車(chē)的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十三條 售后服務(wù)商應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示售后服務(wù)的技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)規(guī)范。
第十四條 供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商不得限定消費(fèi)者戶(hù)籍所在地，不得對(duì)消費(fèi)者限定汽車(chē)配件、用品、金融、保險(xiǎn)、救援等產(chǎn)品的提供商和售后服務(wù)商，但家用汽車(chē)產(chǎn)品“三包”服務(wù)、召回等由供應(yīng)商承擔(dān)費(fèi)用時(shí)使用的配件和服務(wù)除外。
經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售汽車(chē)時(shí)不得強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)或者強(qiáng)制為其提供代辦車(chē)輛注冊(cè)登記等服務(wù)。
第十五條 經(jīng)銷(xiāo)商向消費(fèi)者銷(xiāo)售汽車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)登記消費(fèi)者的有效身份證明，簽訂銷(xiāo)售合同，并如實(shí)開(kāi)具銷(xiāo)售 發(fā)票。
第十六條 供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)在交付汽車(chē)的同時(shí)交付以下隨車(chē)憑證和文件，并保證車(chē)輛配置表述與實(shí)物配置相一致：
(一)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)的機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證;
(二)使用國(guó)產(chǎn)底盤(pán)改裝汽車(chē)的機(jī)動(dòng)車(chē)底盤(pán)出廠(chǎng)合格證;
(三)進(jìn)口汽車(chē)的貨物進(jìn)口證明和進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)證明等材料;
(四)車(chē)輛一致性證書(shū)，或者進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品特殊認(rèn)證模式檢驗(yàn)報(bào)告;
(五)產(chǎn)品中文使用說(shuō)明書(shū);
(六)產(chǎn)品保修、維修保養(yǎng)手冊(cè);
(七)家用汽車(chē)產(chǎn)品“三包”憑證。
第十七條 經(jīng)銷(xiāo)商、售后服務(wù)商銷(xiāo)售或者提供配件應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明原廠(chǎng)配件、質(zhì)量相當(dāng)配件、再制造件、回用件等，明示生產(chǎn)商(進(jìn)口產(chǎn)品為進(jìn)口商)、生產(chǎn)日期、適配車(chē)型等信息，向消費(fèi)者銷(xiāo)售或者提供原廠(chǎng)配件以外的其他配件時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以提醒和說(shuō)明。
列入國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的配件，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并加施認(rèn)證標(biāo)志后方可銷(xiāo)售或者在售后服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定允許辦理免于國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的除外。
本辦法所稱(chēng)原廠(chǎng)配件，是指汽車(chē)生產(chǎn)商提供或認(rèn)可的，使用汽車(chē)生產(chǎn)商品牌或其認(rèn)可品牌，按照車(chē)輛組裝零部件規(guī)格和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制造的零部件。
本辦法所稱(chēng)質(zhì)量相當(dāng)配件，是指未經(jīng)汽車(chē)生產(chǎn)商認(rèn)可的，由配件生產(chǎn)商生產(chǎn)的，且性能和質(zhì)量達(dá)到原廠(chǎng)配件相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的零部件。
本辦法所稱(chēng)再制造件，是指舊汽車(chē)零部件經(jīng)過(guò)再制造技術(shù)、工藝生產(chǎn)后，性能和質(zhì)量達(dá)到原型新品要求的零部件。
本辦法所稱(chēng)回用件，是指從報(bào)廢汽車(chē)上拆解或維修車(chē)輛上替換的能夠繼續(xù)使用的零部件。
第十八條 供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者投訴制度，明確受理消費(fèi)者投訴的具體部門(mén)和人員，并向消費(fèi)者明示投訴渠道。投訴的受理、轉(zhuǎn)交以及處理情況應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)通知投訴的消費(fèi)者。
第三章 銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序
第十九條 供應(yīng)商采取向經(jīng)銷(xiāo)商授權(quán)方式銷(xiāo)售汽車(chē)的，授權(quán)期限(不含店鋪建設(shè)期)一般每次不低于3年，首次授權(quán)期限一般不低于5年。雙方協(xié)商一致的，可以提前解除授權(quán)合同。
第二十條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向經(jīng)銷(xiāo)商提供相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)、宣傳、售后服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)及技術(shù)支持。
供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)網(wǎng)站或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示與其合作的售后服務(wù)商名單。
第二十一條 供應(yīng)商不得限制配件生產(chǎn)商(進(jìn)口產(chǎn)品為進(jìn)口商)的銷(xiāo)售對(duì)象，不得限制經(jīng)銷(xiāo)商、售后服務(wù)商轉(zhuǎn)售配件，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及其配套的規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。
供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布停產(chǎn)或者停止銷(xiāo)售的車(chē)型，并保證其后至少10年的配件供應(yīng)以及相應(yīng)的售后服務(wù)。
第二十二條 未違反合同約定被供應(yīng)商解除授權(quán)的，經(jīng)銷(xiāo)商有權(quán)要求供應(yīng)商按不低于雙方認(rèn)可的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)格收購(gòu)其銷(xiāo)售、檢測(cè)和維修等設(shè)施設(shè)備，并回購(gòu)相關(guān)庫(kù)存車(chē)輛和配件。
第二十三條 供應(yīng)商發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善處理相關(guān)事宜，確保經(jīng)銷(xiāo)商和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
經(jīng)銷(xiāo)商不再經(jīng)營(yíng)供應(yīng)商產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)將客戶(hù)、車(chē)輛資料和維修歷史記錄在授權(quán)合同終止后30日內(nèi)移交給供應(yīng)商，不得實(shí)施有損于供應(yīng)商品牌形象的行為;家用汽車(chē)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商不再經(jīng)營(yíng)供應(yīng)商產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知消費(fèi)者，在供應(yīng)商的配合下變更承擔(dān)“三包”責(zé)任的經(jīng)銷(xiāo)商。供應(yīng)商、承擔(dān)“三包”責(zé)任的經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)保證為消費(fèi)者繼續(xù)提供相應(yīng)的售后服務(wù)。
第二十四條 供應(yīng)商可以要求經(jīng)銷(xiāo)商為本企業(yè)品牌汽車(chē)設(shè)立單獨(dú)展區(qū)，滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)需要和維護(hù)品牌形象的基本功能，但不得對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商實(shí)施下列行為：
(一)要求同時(shí)具備銷(xiāo)售、售后服務(wù)等功能;
(二)規(guī)定整車(chē)、配件庫(kù)存品種或數(shù)量，或者規(guī)定汽車(chē)銷(xiāo)售數(shù)量，但雙方在簽署授權(quán)合同或合同延期時(shí)就上述內(nèi)容書(shū)面達(dá)成一致的除外;
(三)限制經(jīng)營(yíng)其他供應(yīng)商商品;
(四)限制為其他供應(yīng)商的汽車(chē)提供配件及其他售后服務(wù);
(五)要求承擔(dān)以汽車(chē)供應(yīng)商名義實(shí)施的廣告、車(chē)展等宣傳推廣費(fèi)用，或者限定廣告宣傳方式和媒體;
(六)限定不合理的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積、建筑物結(jié)構(gòu)以及有償設(shè)計(jì)單位、建筑單位、建筑材料、通用設(shè)備以及辦公設(shè)施的品牌或者供應(yīng)商;
(七)搭售未訂購(gòu)的汽車(chē)、配件及其他商品;
(八)干涉經(jīng)銷(xiāo)商人力資源和財(cái)務(wù)管理以及其他屬于經(jīng)銷(xiāo)商自主經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的活動(dòng);
(九)限制本企業(yè)汽車(chē)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商之間相互轉(zhuǎn)售。
第二十五條 供應(yīng)商制定或?qū)嵤I(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)等商務(wù)政策應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、透明的原則。
供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向經(jīng)銷(xiāo)商明確商務(wù)政策的主要內(nèi)容，對(duì)于臨時(shí)性商務(wù)政策，應(yīng)當(dāng)提前以雙方約定的方式告知;對(duì)于被解除授權(quán)的經(jīng)銷(xiāo)商，應(yīng)當(dāng)維護(hù)經(jīng)銷(xiāo)商在授權(quán)期間應(yīng)有的權(quán)益，不得拒絕或延遲支付銷(xiāo)售返利。
第二十六條 除雙方合同另有約定外， 供應(yīng)商在經(jīng)銷(xiāo)商獲得授權(quán)銷(xiāo)售區(qū)域內(nèi)不得向消費(fèi)者直接銷(xiāo)售汽車(chē)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起90日內(nèi)通過(guò)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)全國(guó)汽車(chē)流通信息管理系統(tǒng)備案基本信息。供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商備案的基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起30日內(nèi)完成信息更新。
本辦法實(shí)施以前已設(shè)立的供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起90日內(nèi)按前款規(guī)定備案基本信息。
供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)的要求，及時(shí)通過(guò)全國(guó)汽車(chē)流通信息管理系統(tǒng)報(bào)送汽車(chē)銷(xiāo)售數(shù)量、種類(lèi)等信息。
第二十八條 經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)建立銷(xiāo)售汽車(chē)、用戶(hù)等信息檔案，準(zhǔn)確、及時(shí)地反映本區(qū)域銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)、用戶(hù)要求和其他相關(guān)信息。汽車(chē)銷(xiāo)售、用戶(hù)等信息檔案保存期不得少于10年。
第二十九條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，采取“雙隨機(jī)”辦法對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)售及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查可以采取下列措施：
(一)進(jìn)入供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)詢(xún)問(wèn)與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其說(shuō)明情況;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，檢查相關(guān)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)及復(fù)制相關(guān)信息數(shù)據(jù);
(四)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取的其他措施。
第三十條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立企業(yè)信用記錄，納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。對(duì)供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商有關(guān)違法違規(guī)行為依法作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)錄入信用檔案，并及時(shí)向社會(huì)公布。
第三十一條 供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展走私、盜搶、非法拼裝等嫌疑車(chē)輛調(diào)查，提供車(chē)輛相關(guān)信息。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本辦法第十條、第十二條、第十四條、第十七條第一款、第二十一條、第二十三條第二款、第二十四條、第二十五條、第二十六條有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并可給予警告或3萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本辦法第十一條、第十五條、第十八條、第二十條第二款、第二十七條、第二十八條有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并可給予警告或1萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)的工作人員在汽車(chē)銷(xiāo)售及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十五條 省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定本辦法的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)備案。
第三十六條 供應(yīng)商通過(guò)平行進(jìn)口方式進(jìn)口汽車(chē)按照平行進(jìn)口相關(guān)規(guī)定辦理。
第三十七條 本辦法自2017年7月1日起施行。
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